《爺爺?shù)奶J笛》教學(xué)設(shè)計(jì)
根據(jù)區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》文件精神和省、市、區(qū)委有關(guān)部署要求，現(xiàn)就做好基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作，制定方案如下：
一、時(shí)間安排
基層黨組織專題組織生活會應(yīng)于上級黨組織專題民主生活會結(jié)束后召開，原則上應(yīng)于7月中旬結(jié)束，會期一般不少于1天。民主評議黨員作為專題組織生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與專題組織生活會同步進(jìn)行。
二、總體要求
召開專題組織生活會、開展民主評議黨員工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，以黨員年審制為抓手，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，促使廣大黨員牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。
三、參加人員
基層黨組織要按照“全覆蓋”的要求，以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會，認(rèn)真進(jìn)行黨員民主評議，開展黨員年審工作，原則上每名黨員都要參加。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。流動黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會。年老體弱黨員也應(yīng)采取適當(dāng)方式聽取意見，接受評議。
村、社區(qū)、基層學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織和黨員人數(shù)較多的黨支部，要先召開支委會或支委擴(kuò)大會議，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查。在此基礎(chǔ)上，召開全體黨員大會，通報(bào)支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見，并開展黨員民主評議、做好黨員年審工作。
執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)應(yīng)邀請3-5名工作對象或服務(wù)對象列席會議，其他基層單位應(yīng)邀請3-5名群眾列席會議。
四、準(zhǔn)備工作
1.認(rèn)真制定方案。各基層黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，制定簡要的專題組織生活會和民主評議黨員工作方案，明確會議主題、時(shí)間、方式、參加人員及相關(guān)要求，并報(bào)上級黨組織審核批準(zhǔn)。
2.精心組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在前段學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)總書記系列重要講話精神特別是在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的文件和會議精神，以及區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)試行黨員年審制的實(shí)施方案》等黨員年審工作的相關(guān)文件精神，為開好專題組織生活會、開展民主評議黨員和黨員年審工作打牢思想基礎(chǔ)。
3.深入征求意見。在前段廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)對象，切實(shí)增強(qiáng)征求意見的針對性和實(shí)效性。
區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)聚焦宗旨觀念和服務(wù)意識不強(qiáng)，庸懶散拖、精神不振，衙門作風(fēng)、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動、不作為、慢作為等問題。
執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)聚焦門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不依法行政、執(zhí)法不公不嚴(yán)、作風(fēng)簡單粗暴，以及程序繁瑣、效率低下，吃拿卡要、與民爭利等問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聚焦不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假，“機(jī)關(guān)化”傾向等問題。
村、社區(qū)等基層組織和黨員干部重點(diǎn)圍繞黨員意識強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，查找軟弱無力，作風(fēng)松散拖拉，紀(jì)律渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦，遇事不與群眾商量，解決群眾訴求不及時(shí)、不到位，辦事不公開、不公平、不公正，欺上瞞下，優(yōu)親厚友等問題。
非公經(jīng)濟(jì)和社會組織重點(diǎn)聚焦黨員理想信念弱化，法制觀念和民主管理意識不強(qiáng);黨員意識淡薄，缺乏榮譽(yù)感、責(zé)任感，履行黨員義務(wù)不積極;黨員出資人、合伙人存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視社會效益，漠視職工利益等問題。
中小學(xué)等各類學(xué)校重點(diǎn)聚焦重教書輕育人，重智育輕德育，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重;亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班和亂訂教輔資料;為人師表意識淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，備課不深，作業(yè)不精，輔導(dǎo)不勤;執(zhí)教不廉，搞有償家教、接受吃請、收受財(cái)物等問題。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)聚焦群眾觀念不強(qiáng)，對患者態(tài)度冷漠，服務(wù)效率低、質(zhì)量差;醫(yī)風(fēng)不優(yōu)，推諉病人，醫(yī)患關(guān)系緊張;精神狀態(tài)頹廢，在崗不敬業(yè)、技藝不精進(jìn)，群眾投訴較多等問題。
4.廣泛開展談心。村、社區(qū)等基層黨組織要采取個(gè)別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動。班子成員之間要逐一談心，黨支部負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關(guān)懷、扶貧幫困。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識和能力。談心應(yīng)將準(zhǔn)備在專題組織生活會上提出的批評意見進(jìn)行充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題組織生活會上作出簡要說明。
5.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)的基層學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織及其書記，一般應(yīng)形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。其他基層黨組織及其班子成員是否撰寫對照檢查材料，由上級黨組織結(jié)合實(shí)際、區(qū)別情況提出要求。不需要撰寫對照檢查材料的黨組織和黨員，應(yīng)根據(jù)群眾反映的有關(guān)問題作出書面說明。基層黨組織的簡要對照檢查材料要向群眾公示。上級黨組織、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。
6.形成黨員黨性分析材料。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員結(jié)合落實(shí)“先鋒創(chuàng)績”制度情況，總結(jié)在理想信念、宗旨意識、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法、道德品行等方面的情況，找準(zhǔn)自身存在的問題及根源，形成黨性分析材料。
五、程序步驟
基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，由黨支部書記(黨小組長)主持，主要程序步驟如下：
1.組織專題學(xué)習(xí)。會議開始時(shí)，要組織專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時(shí)的重要講話精神，和省、市、區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時(shí)的重要講話精神，以及區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)試行黨員年審制的實(shí)施方案》等黨員年審工作的相關(guān)文件精神。
2.通報(bào)準(zhǔn)備工作情況。由會議主持人對專題組織生活會、民主評議黨員的準(zhǔn)備工作以及黨員年審動員準(zhǔn)備階段工作情況進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)支部對照檢查情況，并就開展批評和自我批評、民主評議黨員和黨員年審工作、開好專題組織生活會，提出具體要求。
3.開展批評和自我批評。黨支部書記和支委成員要帶頭進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評，其他黨員也要進(jìn)行批評和自我批評。批評和自我批評要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，不當(dāng)老好人，不搞無原則紛爭，做到動真碰硬有辣味，讓每個(gè)黨員都能紅紅臉、出出汗，受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。要根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)試行黨員年審制的實(shí)施方案》要求，對照黨性分析材料和個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，把批評和自我批評同黨員自評、黨員互評有機(jī)結(jié)合起來。對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。對村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨員，重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開展評議。民主評議黨員，還要采取適當(dāng)方式聽取群眾意見。
4.組織點(diǎn)評。會議主持人要根據(jù)自評和互評情況，對黨員逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評，著重指出存在的不足，提出改進(jìn)的意見建議。上級黨組織與會指導(dǎo)同志應(yīng)對會議情況，特別是開展批評和自我批評情況，進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià)，并就下一步加強(qiáng)支部建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。
5.開展民主評議。根據(jù)會上自評、互評、點(diǎn)評和平時(shí)掌握了解的情況，組織黨員和部分群眾代表召開民主測評會對黨員進(jìn)行測評，測評結(jié)果作為黨員年審定格的重要依據(jù)。對定為合格的黨員予以年審?fù)ㄟ^;對定為基本合格的黨員，要進(jìn)行誡勉談話、警示教育，并要求其每半年向黨組織匯報(bào)思想、工作情況;對定為不合格的黨員，視情予以整改幫扶或勸退、除名。黨員評先評優(yōu)要根據(jù)黨員年審定格結(jié)果，在合格黨員中進(jìn)行推選，要通過年審工作促進(jìn)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
6.會議小結(jié)。會議結(jié)束前，支部負(fù)責(zé)人應(yīng)就如何貫徹落實(shí)上級與會同志的指導(dǎo)意見，黨員群眾提出的意見建議，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
六、督查指導(dǎo)
各地各單位黨委(黨組)要高度重視專題組織生活會、民主評議黨員和黨員年審工作，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點(diǎn)，認(rèn)真制定本地本單位的實(shí)施方案。各地各單位要在6月20日前將實(shí)施方案報(bào)區(qū)委“活動辦”和區(qū)委組織部。各級“活動辦”要采取適當(dāng)方式，組織抽查專題組織生活會和民主評議黨員工作情況，并及時(shí)通報(bào)。
各級督導(dǎo)組要加強(qiáng)所督導(dǎo)單位基層黨組織專題組織生活會的督促指導(dǎo)，選擇參加指導(dǎo)1—2個(gè)基層黨組織專題組織生活會，要重點(diǎn)指導(dǎo)村、社區(qū)以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)基層黨組織專題組織生活會、民主評議黨員和黨員年審工作。
上級黨組織要派員參加指導(dǎo)下級黨支部專題組織生活會、民主評議黨員和黨員年審工作，正確把握開展批評的方式方法，對批評和自我批評遮遮掩掩、避重就輕，說空話、套話、好話等情況要及時(shí)提醒;對會議出現(xiàn)無原則紛爭，要建議及時(shí)休會，待解決問題后再行召開。
各地各單位要及時(shí)總結(jié)專題組織生活會、開展民主評議黨員和黨員年審工作，形成書面材料，向上級黨組織報(bào)告。各地各單位應(yīng)于7月25日前，將本地本單位專題組織生活會、民主評議黨員和黨員年審工作的基本情況、主要做法、取得的成效及存在的問題匯總后報(bào)區(qū)委“活動辦”和區(qū)委組織部。
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