我想對(duì)您說(shuō)教學(xué)設(shè)計(jì)
2014年1月18日在浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng) 陳云龍
2013年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在政府、省政協(xié)以及社會(huì)各界的重視支持下，堅(jiān)持把檢察工作擺到省委工作大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，制定實(shí)施《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)十二項(xiàng)工作，服務(wù)干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的意見》，緊緊圍繞“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”、“四大建設(shè)”、“三改一拆”、治水治污、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大決策部署，配套落實(shí)服務(wù)保障措施，充分發(fā)揮檢察職能作用，努力為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持把接受人大監(jiān)督作為做好檢察工作的重要保證。全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，做好向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、意見和建議。同時(shí)，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)檢察工作情況，加強(qiáng)人民監(jiān)督員和特約檢察員工作，在檢察決策和執(zhí)法辦案過(guò)程中充分聽取意見，接受監(jiān)督。
一年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的新要求，采取有力措施，克服案多人少的突出矛盾，全面強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)檢察自身建設(shè)，工作取得新進(jìn)展。全省檢察機(jī)關(guān)共依法批捕各類刑事犯罪70678人，起訴122437人，有罪判決率為99.9%;依法立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪1757人，有罪判決率為100%;依法提出抗訴、糾正違法意見等訴訟監(jiān)督4913件(次)，被采納率為85.7%，辦案質(zhì)量、效率、效果名列全國(guó)前茅。
一、堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)
充分發(fā)揮打擊犯罪職能作用。堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪。依法嚴(yán)懲危害國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪。積極參加掃黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法批捕性質(zhì)組織和惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪4623人，起訴6291人;依法批捕殺人、綁架、奸污等嚴(yán)重暴力犯罪9906人，起訴14485人。對(duì)危害食品藥品安全、環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的犯罪，切實(shí)加大打擊力度，依法批捕制售有毒有害食品藥品犯罪495人，起訴763人;批捕非法排放污水等破壞環(huán)境資源犯罪259人，起訴525人。著力營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法批捕私運(yùn)、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2737人，起訴8070人。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的平等保護(hù)，依法批捕職務(wù)侵占、挪用公司資金、商業(yè)賄賂等犯罪420人，起訴1006人。積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立與有關(guān)執(zhí)法部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪244人，起訴987人。圍繞服務(wù)金融綜合試點(diǎn)改革，省檢察院、溫州市檢察院組建金融案件專業(yè)辦案組，建立對(duì)涉金融案件的備案審查、定期研判制度，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等犯罪，依法批捕477人，起訴1315人;對(duì)確因融資困難、所融資金投入實(shí)業(yè)的依法從寬處理。
堅(jiān)決糾正和防止冤假錯(cuò)案。省檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)“兩張叔侄奸污案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”冤錯(cuò)后，及時(shí)組織復(fù)查案件，提出有錯(cuò)必糾、依法予以再審改判的審查意見。為吸取教訓(xùn)，省檢察院先后召開反思兩起錯(cuò)案教訓(xùn)的電視電話會(huì)議，組織全省檢察機(jī)關(guān)開展嚴(yán)防冤假錯(cuò)案大討論，制定防止和糾正冤假錯(cuò)案的十八條意見，剖析問(wèn)題、落實(shí)整改、完善制度，并對(duì)檢察環(huán)節(jié)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。為防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，省檢察院還在全國(guó)率先推行以客觀性證據(jù)為核心的審查批捕、審查起訴工作模式，法學(xué)界、司法實(shí)務(wù)部門給予了高度評(píng)價(jià)，最高人民檢察院先后兩次在全國(guó)推廣。組織開展全省檢察機(jī)關(guān)公訴案件、死刑案件質(zhì)量大評(píng)查，歷時(shí)5個(gè)月，對(duì)全省2012年以來(lái)辦理的10.8萬(wàn)件公訴案件、死刑案件逐件開展了評(píng)查，從中發(fā)現(xiàn)5方面問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。
積極化解社會(huì)矛盾。著力推進(jìn)刑事和解，省檢察院制定《關(guān)于辦理當(dāng)事人和解的刑事公訴案件的若干規(guī)定》，積極促成因民間糾紛等引起的輕微刑事案件當(dāng)事人和解1682件，依法作出不起訴決定1169人。全面推行未成年人刑事案件專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ宿k理，聯(lián)合有關(guān)部門建立未成年人犯罪法律援助制度，推進(jìn)合適成年人參與訴訟、案前社會(huì)調(diào)查及案后幫教基地建設(shè)，對(duì)1313人次未成年人依法作出不批捕、不起訴決定，強(qiáng)化對(duì)涉罪未成年人的感化教育挽救。強(qiáng)化法律監(jiān)督說(shuō)理，省檢察院規(guī)定全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)不立案、不起訴、不抗訴等終結(jié)性決定開展釋法說(shuō)理，促進(jìn)息訴息訪。加強(qiáng)司法救助工作，對(duì)349名生活確有困難的刑事被害人及其親屬提供司法救助金321萬(wàn)元，努力增進(jìn)和諧因素。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)中心建設(shè)，完善12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來(lái)信、來(lái)訪“四位一體”機(jī)制，辦理群眾申訴控告案件25408件，依法辦結(jié)息訪25166件。加強(qiáng)對(duì)隱藏在案件背后的社會(huì)矛盾的研究分析，我省檢察機(jī)關(guān)就吸毒人員駕照管理、水污染治理等一批分析報(bào)告得到了省委和最高人民檢察院的充分肯定。
二、堅(jiān)持懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪并重，全力推動(dòng)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系
堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。堅(jiān)決查處貪腐賄賂犯罪大案要案，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)反腐研判等制度，完善交辦、督辦、提辦等機(jī)制，增強(qiáng)突破大案要案的能力，依法立案?jìng)刹樨澑V賂犯罪1046件1341人，其中，大案976件，占93.3%，同比增加6.4個(gè)百分點(diǎn);科級(jí)以上干部571人，其中處級(jí)干部139人，廳級(jí)干部7人。加大瀆職侵權(quán)犯罪查處力度，突出查處重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故、重大群體性的事件背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件，依法立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪325件416人，其中，重特大案件159件，同比上升23.3%。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐化問(wèn)題，圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從2013年2月起，集中開展為期兩年的查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，已依法立案查處1056人。加大打擊賄賂他人犯罪力度，依法查處危害嚴(yán)重的賄賂他人犯罪285人。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.47億元，同比上升64.5%。
嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。認(rèn)真貫徹修改后刑事訴訟法關(guān)于保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的要求，組織全省檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)教育，牢固樹立理性平和文明規(guī)范辦案的理念，提高查辦職務(wù)犯罪案件法治化水平。組織開展整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)檢查和職務(wù)犯罪案件專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)查，深入查擺和整改突出問(wèn)題。重點(diǎn)建立職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié)非法證據(jù)防范機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用各種強(qiáng)制措施，依法全面客觀收集證據(jù)，主動(dòng)防范和排除非法證據(jù)。出臺(tái)辦案工作區(qū)使用和管理實(shí)施細(xì)則，明確使用條件，落實(shí)管理責(zé)任，堅(jiān)決防止出現(xiàn)辦案安全事故。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)職務(wù)犯罪偵查同步錄音錄像調(diào)取、查閱的規(guī)定，嚴(yán)格按照“全面、全程、全部”原則執(zhí)行同步錄音錄像制度，保障辦案依法規(guī)范。
深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹習(xí)x平總書記關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的重要指示精神，深入貫徹《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪法制化、社會(huì)化、專業(yè)化。進(jìn)一步完善偵防職務(wù)犯罪一體化機(jī)制，緊密結(jié)合辦案加強(qiáng)案件剖析警示、預(yù)防建議、賄賂他人犯罪檔案查詢等工作。以“四大萬(wàn)億工程”等項(xiàng)目預(yù)防為重點(diǎn)，建立健全項(xiàng)目督導(dǎo)、聽取落標(biāo)人員意見等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)重大項(xiàng)目預(yù)防的實(shí)效。先后與金融、建設(shè)、教育等10個(gè)系統(tǒng)建立了共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制。組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等“五進(jìn)”活動(dòng)，共開展警示教育預(yù)防3144次，受眾人數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人。撰寫全省檢察機(jī)關(guān)年度職務(wù)犯罪情況報(bào)告102份，為各級(jí)黨委、人大、政府加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供決策依據(jù)。金華市檢察院以市管干部和后備干部為重點(diǎn)開展全市廉情分析，每季度向市委作專題匯報(bào)，加強(qiáng)防范，有力促進(jìn)了廉政建設(shè)。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重，全力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法
大力監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公。加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督，組織開展危害民生犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1005件、撤案448件，糾正漏捕、漏訴1311人，糾正違法偵查行為1153件次。加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判依法提出抗訴353件，同比增長(zhǎng)36.3%，法院已改判、指令再審和發(fā)回重審194件;組織開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)民事行政檢察監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判依法提出抗訴202件，法院已改判、發(fā)回重審103件，調(diào)解結(jié)案65件，對(duì)法院在民事執(zhí)行中的違法問(wèn)題提出糾正意見957件次，同比上升39.5%。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑罰執(zhí)行變更活動(dòng)開展同步監(jiān)督，依法糾正相關(guān)違法行為693件次;開展久押不決案件專項(xiàng)檢察;加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督，對(duì)其中的監(jiān)管改造違法情況提出糾正意見244件次。堅(jiān)決打擊惡意串通虛假訴訟，通過(guò)再審檢察建議、抗訴糾正錯(cuò)誤民事裁判43件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪線索143件，追究刑事責(zé)任45人。深挖查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐化問(wèn)題，依法查處執(zhí)法司法人員接收賄賂、徇私枉法等犯罪124人。
堅(jiān)決維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。全面落實(shí)審查逮捕階段每案訊問(wèn)犯罪嫌疑人制度，聯(lián)合省公安廳推行審查逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性說(shuō)明、探索開展羈押必要性審查，對(duì)構(gòu)成犯罪但不具備社會(huì)危險(xiǎn)性、無(wú)逮捕必要的4925名在押犯罪嫌疑人依法作出不批捕決定，同比上升26.6%;對(duì)不需要羈押的264名犯罪嫌疑人及時(shí)提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議。堅(jiān)決保障訴訟參與人的控告申訴權(quán)，對(duì)當(dāng)事人控告申訴偵查違法、控告申訴阻礙訴訟權(quán)利行使，省檢察院規(guī)定必須及時(shí)進(jìn)行審查，并將調(diào)查結(jié)論書面答復(fù)控告申訴人。更加注重保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，省檢察院召開律師界人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)聽取意見建議，會(huì)同有關(guān)部門積極研究制定保障和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行使的制度。一些檢察院還探索開展了律師會(huì)見網(wǎng)上預(yù)約和電子化卷宗閱卷，為律師行使訴訟權(quán)利提供便利。
更加重視強(qiáng)化自身監(jiān)督。認(rèn)真貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的新要求，省檢察院進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化程序和工作要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案層級(jí)責(zé)任制，完善基層檢察院工作考評(píng)體系，突出規(guī)范執(zhí)法導(dǎo)向。全面修訂《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》，突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督程序，強(qiáng)化責(zé)任追究。以信息化手段全面推進(jìn)案件集中管理，探索開展對(duì)辦案程序、案件質(zhì)量的全程同步監(jiān)督。在全省開展訴訟當(dāng)事人權(quán)利保障、同步錄音錄像制度執(zhí)行大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面問(wèn)題集中通報(bào)、限期整改糾正。
四、堅(jiān)持打造過(guò)硬隊(duì)伍與夯實(shí)基層基礎(chǔ)并重，全力提高檢察自身司法水平和公信力
大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)x平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育，堅(jiān)定政治信念、立場(chǎng)和定力。積極開展做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力等五個(gè)能力建設(shè)。省檢察院和杭州、寧波市檢察院扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、批評(píng)和自我批評(píng)、整改建制等各環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”，出臺(tái)“九項(xiàng)嚴(yán)禁”，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)檢察人員9人。
著力提升貫徹實(shí)施修改后“兩法”的能力。把實(shí)施修改后刑事訴訟法、民事訴訟法作為檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重，省檢察院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，先后兩次召開專題研討班、專題推進(jìn)會(huì)。著力適應(yīng)修改后“兩法”對(duì)辦案程序公開、程序公正以及證據(jù)合法性證明等更加嚴(yán)格的執(zhí)法要求，研究確定簡(jiǎn)易程序案件全面出庭、偵查人員出庭作證等12個(gè)重點(diǎn)課題，積極開展專題調(diào)研、試點(diǎn)探索，省檢察院及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)19項(xiàng)制度予以規(guī)范。把提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)放在突出位置，堅(jiān)持普遍性練兵培訓(xùn)和發(fā)揮業(yè)務(wù)精英引領(lǐng)作用相結(jié)合，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)線的針對(duì)性培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，組織開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)，一年來(lái)全省有53名干警被評(píng)為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、全國(guó)優(yōu)秀偵查監(jiān)督能手等省級(jí)以上業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才。
深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以“先進(jìn)基層檢察院”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，組織開展基層檢察院評(píng)估試點(diǎn)工作，細(xì)化工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，督促基層檢察院圍繞大局有效履職。著力推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層檢察室建設(shè)，召開專題推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步明確基層檢察室的履職方式和具體要求，目前全省已經(jīng)設(shè)立運(yùn)行的99個(gè)檢察室在排查化解基層矛盾、促進(jìn)基層法治建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。把科技強(qiáng)檢作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的支撐，推進(jìn)偵查信息化建設(shè)，推進(jìn)電子數(shù)據(jù)證據(jù)技術(shù)運(yùn)用，省檢察院、杭州市檢察院建立了電子數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，探索運(yùn)用電子技術(shù)提取、恢復(fù)和固定涉案電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題和差距：面對(duì)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法實(shí)施帶來(lái)的新任務(wù)新要求，一些干警的執(zhí)法理念、辦案方式還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變;查處職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督的力度效果還需進(jìn)一步提高;有的干警執(zhí)法素質(zhì)不高、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)，執(zhí)法不文明不規(guī)范現(xiàn)象還有發(fā)生;檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與辦案任務(wù)要求不相適應(yīng)，科技強(qiáng)檢亟需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取積極有效的措施，努力加以解決。
2014年，全省檢察工作總的思路是：堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞我省推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列的總目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為基本任務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義為核心價(jià)值追求，以保障人民安居樂業(yè)為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，著力提升“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的辦案質(zhì)量，積極深化檢察改革，不斷提升檢察工作水平，為我省干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”提供有力的司法保障。
一是著力保障全面深化改革，積極推進(jìn)檢察改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的改革部署，緊緊圍繞省委“五水共治”、“五措并舉”等重大決策部署，找準(zhǔn)服務(wù)保障改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保檢察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察、金融檢察和行政執(zhí)法檢察監(jiān)督。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)研，正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職、改革探索中出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限，努力營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍。根據(jù)中央、省委和最高人民檢察院的部署，認(rèn)真抓好檢察自身的改革任務(wù)，努力在落實(shí)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、檢務(wù)公開、人民監(jiān)督員制度改革等方面取得突破。
二是著力堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，突出打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆涉恐、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的犯罪，促進(jìn)健全公共安全體系。努力做到所辦的每一起案件都體現(xiàn)公平正義，把牢法律底線，不發(fā)生一起冤假錯(cuò)案。立足“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)，以深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法、強(qiáng)化基層檢察功能作用為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建檢察環(huán)節(jié)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作體系，重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輕微刑事案件快速辦理與和解、未成年人犯罪記錄封存和觀護(hù)幫教基地建設(shè)、基層檢察室建設(shè)等工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
三是著力加大懲防職務(wù)犯罪力度，積極促進(jìn)廉潔政治建設(shè)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決依法查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)中的貪腐賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪，又嚴(yán)肅依法查辦發(fā)生在群眾身邊的腐化犯罪。深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，堅(jiān)決依法懲治“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、征地拆遷以及環(huán)保等領(lǐng)域職務(wù)犯罪。立足辦案，深入抓好個(gè)案剖析、賄賂他人犯罪檔案查詢、年度報(bào)告等工作，探索建立職務(wù)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等制度。
四是著力強(qiáng)化法律監(jiān)督，積極促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。深入貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督，堅(jiān)決懲治司法腐化，更好地發(fā)揮維護(hù)執(zhí)法司法公正的職能作用。把規(guī)范檢察自身執(zhí)法放在更加突出的位置來(lái)抓，重點(diǎn)抓好偵查訊問(wèn)同步錄音錄像、非法證據(jù)排除、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障等工作。
五是著力加強(qiáng)檢察自身建設(shè)，積極提升司法能力。按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。著力加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)，加快構(gòu)建檢察數(shù)據(jù)庫(kù)體系，建立與有關(guān)部門的信息協(xié)查機(jī)制，提升運(yùn)用科技手段發(fā)現(xiàn)和懲治違法犯罪的能力。制定實(shí)施新一輪基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)基層檢察室建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
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