圓的周長教學(xué)設(shè)計范文3篇
──2014年1月17日在廣東省第十二屆人民代表大會第二次會議上

廣東省人民檢察院檢察長 鄭 紅
各位代表:
我代表廣東省人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2013年履行檢察職責(zé)基本情況
2013年全省檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的工作目標(biāo),順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障和反腐倡廉的期待,全面履行法律監(jiān)督職能,堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法,加強檢察隊伍建設(shè),著力提升檢察機關(guān)公信力和親和力。
——堅持把依法打擊刑事犯罪、保障人民生命財產(chǎn)安全放到突出位置,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,全年共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人122201人,提起公訴128776人。
——堅持有貪必肅、有腐必反,持續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪力度。立案偵查貪污賄賂犯罪嫌疑人2347人,瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人726人,涉嫌犯罪的縣處級干部170人,廳級干部32人,為國家挽回經(jīng)濟損失6.07億元。加大查辦行賄犯罪力度,共查處行賄犯罪嫌疑人487人。加大追逃力度,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人55人,追繳贓款810萬元。
——堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅決依法監(jiān)督糾正訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,切實維護社會主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。監(jiān)督偵查機關(guān)立案1866件、撤案2103件,糾正偵查活動違法2931件,追加逮捕2949人,追加起訴1557人,對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴373件。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判提出抗訴728件,提出再審檢察建議208件,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件2904件。依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1205件,糾正脫管漏管罪犯515人。
——堅持把依法辦案與維護群眾權(quán)益、化解矛盾糾紛有機結(jié)合起來,暢通群眾申訴渠道,妥善處理群眾涉法訴求。受理控告申訴20296件,重復(fù)信訪量同比下降15%,群眾滿意度不斷提升。
二、2013年著力抓好的重點工作
(一)充分發(fā)揮檢察職能,全力保障我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。圍繞中央和省委的重大決策部署,進一步找準(zhǔn)檢察工作切入點和著力點,服務(wù)大局的針對性、實效性明顯增強。一是著力服務(wù)保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實省委促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,制定實施13條服務(wù)保障措施,主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)等建設(shè),積極查辦和預(yù)防重大建設(shè)項目中的職務(wù)犯罪。二是著力服務(wù)保障民生。深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作,立案偵查發(fā)生在安全生產(chǎn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪嫌疑人1994人。開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動,監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送犯罪線索204件,監(jiān)督公安機關(guān)立案439人。嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪,批捕生產(chǎn)銷售“地溝油”等有毒有害食品藥品犯罪嫌疑人973人,起訴905人。三是著力服務(wù)保障我省生態(tài)文明建設(shè)。針對人民群眾高度關(guān)注的生態(tài)安全問題,組織開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作,立案偵查發(fā)生在資源開發(fā)和環(huán)境保護等領(lǐng)域職務(wù)犯罪嫌疑人626人。深入剖析發(fā)案原因,查找環(huán)境監(jiān)管體制機制等方面的薄弱環(huán)節(jié),積極提出整改和建章立制建議,促進完善生態(tài)文明制度建設(shè)。四是著力營造公正有序的市場環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,批捕走私、金融詐騙、假冒注冊商標(biāo)等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人7562人,起訴8304人。制定實施發(fā)揮檢察職能積極服務(wù)營造法治化國際化營商環(huán)境的意見,促進市場監(jiān)管體系和社會誠信體系建設(shè)。
(二)積極參與創(chuàng)建平安廣東,確保社會安定有序。嚴(yán)格落實省委創(chuàng)建平安廣東的部署要求,扎實做好打擊犯罪、化解矛盾、推進社會治理創(chuàng)新等工作,最大限度促進社會和諧穩(wěn)定。一是更加注重落實寬嚴(yán)相濟刑事政策。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、公共安全犯罪,突出打擊涉黑、涉毒、涉槍、“兩搶一盜”等犯罪,批捕故意殺人、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人14123人,起訴14817人。對不構(gòu)成犯罪以及主觀惡性較輕、社會危害不大的初犯、偶犯、未成年人犯等,依法決定不批捕21193人、不起訴5891人。二是更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。深化刑事和解、檢調(diào)對接等工作,加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,共辦理當(dāng)事人和解刑事案件1550件,對2812件民事申訴案件通過調(diào)解實現(xiàn)息訴。堅持事前抓防范、事中抓處置、事后抓修復(fù),把矛盾化解貫穿于執(zhí)法辦案全過程。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,審結(jié)刑事申訴案件1004件,提出抗訴11件,息訴910件,決定給予國家賠償案件157件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金239萬元。三是更加注重發(fā)揮在社會治理創(chuàng)新中的法治保障作用。積極參與掃黑除惡、雷霆掃毒等專項整治,推動治安防控體系建設(shè)。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的市場監(jiān)管、專項資金撥付、公共安全等領(lǐng)域存在的管理漏洞,向政府和有關(guān)單位提出檢察建議4552件,督促完善工作制度583項,其中省檢察院提出的完善環(huán)境資源保護、完善住房改建資金申領(lǐng)管理等16條建議被有關(guān)部門采納。加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救,推行附條件不起訴、輕罪犯罪記錄封存等制度,依法保護其合法權(quán)益。
(三)充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,懲治預(yù)防兩手抓,促進干部清正、政府清廉、政治清明。一是嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。堅決查辦大案要案,廳級干部查處數(shù)同比上升68.4%。省檢察院完善縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的偵查工作機制,通過交辦、督辦、指定異地辦理等方式,加大對重大疑難復(fù)雜案件的組織指揮和查辦力度,依法查處揭陽市委原書記陳弘平、省水利廳原副廳長呂英明等大要案。堅決查辦嚴(yán)重損害群眾利益的基層組織職務(wù)犯罪案件,查辦村官299人,同比上升23.5%。二是加大反瀆職侵權(quán)工作力度。認(rèn)真落實省人大常委會專項審議意見,突出辦案重點,完善內(nèi)部職能整合、外部協(xié)作等機制,反瀆職侵權(quán)工作取得新進展。立案偵查重、特大案件198件,同比上升15.1%,查辦國家和省下?lián)艿纳婕翱萍挤龀帧⒔逃嘤?xùn)等專項資金使用瀆職犯罪嫌疑人65人,查辦司法領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人150人,查辦重大責(zé)任事故背后瀆職犯罪嫌疑人20人。三是深化職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的指示精神,創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。結(jié)合辦案開展個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防,共開展案例剖析2830個、預(yù)防咨詢12099次,撰寫專項預(yù)防報告3631份。推動責(zé)任單位落實防控措施,對港珠澳大橋珠海連接線等1802個工程項目實行同步預(yù)防。全省各地建成警示教育基地119個,開展警示教育6127場次。大力推進行賄犯罪檔案查詢納入工程建設(shè)、政府采購廉政準(zhǔn)入,為招投標(biāo)等單位提供查詢155767次。省檢察院和21個市級檢察院全部建立預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度,加強對職務(wù)犯罪的原因分析和預(yù)防對策研究,為黨委政府決策提供參考。省檢察院分別召開國有大型企業(yè)負責(zé)人和專家學(xué)者座談會,深化重點行業(yè)領(lǐng)域預(yù)防,分析研究預(yù)防工作出現(xiàn)的新情況新問題,提出對策。
(四)以貫徹落實修改后刑訴法、民訴法為重點,不斷強化訴訟監(jiān)督。深入貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》,全面加強對偵查、審判、執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,切實把修改后刑訴法、民訴法關(guān)于維護司法公正、依法保障人權(quán)的要求落到實處。一是不斷加大刑事訴訟監(jiān)督力度。監(jiān)督立案、撤案同比分別上升30.1%和51.6%,糾正漏捕、漏訴同比分別上升24.8%和2.2%,糾正偵查活動違法、提出刑事抗訴同比分別上升239.2%和14.8%。著力提升訴訟監(jiān)督案件質(zhì)量,建立刑事執(zhí)法狀況年度報告制度,廣泛開展案件質(zhì)量季度監(jiān)測通報、捕后撤案、不起訴等典型案件逐案分析活動,得到高檢院充分肯定。推動出臺加強我省行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作意見,與行政執(zhí)法機關(guān)共同推進“兩法銜接”工作機制和信息共享平臺建設(shè),運用平臺建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件203件,有力促進了依法行政。強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,派員參加減刑假釋開庭審理案件6055件,開展罪犯交付執(zhí)行與留所服刑專項檢查、久押不決案件專項清理、看守所監(jiān)管執(zhí)法教育整頓等活動,共清理罪犯5405人,糾正久押不決案件53件269人,處理、防范并化解監(jiān)管安全隱患816起。二是強化民事行政訴訟監(jiān)督。完善民行檢察案件辦理規(guī)程,與法院健全再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督、檢法協(xié)同化解矛盾等機制,加大對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,確保修改后民訴法統(tǒng)一正確實施。針對修改后民訴法實施不服法院再審裁判民事申訴案件大量集中到檢察機關(guān)的新情況,完善民行案件受理范圍、案件審查、分流、文書送達等規(guī)范,加強接訪和辦案人員力量,提高辦案質(zhì)量和效率,依法保障當(dāng)事人申請檢察監(jiān)督的權(quán)利。全省檢察機關(guān)共接收民事類控告、申訴7920件,同比上升40.2%。探索開展督促起訴、支持起訴等工作,共督促行政機關(guān)及有關(guān)單位履行職責(zé)758件、支持起訴1204件。三是抓好新增刑事訴訟監(jiān)督職責(zé)的實施。進一步加大修改后刑訴法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)會立法精神,做到懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重。細化新增監(jiān)督職責(zé)操作規(guī)程,扎實開展羈押必要性審查、社會危險性證明、非法證據(jù)排除等工作,共提出變更強制措施建議379人次,被采納226人次,因非法證據(jù)排除不予逮捕49人,不起訴6人。更加注重保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,對應(yīng)當(dāng)訊問的犯罪嫌疑人全部予以訊問,聽取律師意見2258件。強化對命案、死刑、超期羈押等案件的法律監(jiān)督,堅守防止冤假錯案的底線。
(五)以開展教育實踐活動為契機,全面加強檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。以法律監(jiān)督能力建設(shè)為主線,持續(xù)不斷強化隊伍教育、管理和監(jiān)督,著力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬檢察隊伍。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以整風(fēng)精神解決“四風(fēng)”和執(zhí)法作風(fēng)方面的突出問題。省檢察院深入基層召開72場座談會,廣泛收集意見建議,制定實施改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的20條意見和加強作風(fēng)建設(shè)8項公開承諾。著力整治一些干警群眾觀念淡薄、處理群眾訴求方式簡單、執(zhí)法不規(guī)范不文明等問題,在改進接訪工作、完善便民利民措施、規(guī)范自身執(zhí)法行為、接受外部監(jiān)督等方面制定或修改51項制度。通過開展教育實踐活動,進一步堅定了理想信念,樹立了為民務(wù)實清廉的執(zhí)法形象。二是突出抓好法律監(jiān)督能力建設(shè)。大力推進人才培養(yǎng)工程,搭建“教育培訓(xùn)基層行”、“青年檢察官崗位實務(wù)培訓(xùn)”等平臺,采取檢察官教檢察官和案例式、互動式教學(xué)方法,提高干警實務(wù)能力。省檢察院共組織培訓(xùn)班77期、輪訓(xùn)干警89826人次,全省有17名干警分別獲得全國模范檢察官、全國偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、全國十佳公訴人等榮譽稱號。制定實施《進一步加強檢察文化建設(shè)的決定》,廣泛開展豐富多彩的檢察文化活動,努力培育檢察隊伍的“精氣神”。三是著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn),落實廉政風(fēng)險防控、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、上級院派員參加下級院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等制度。組織5個市級院檢察長到省檢察院述職述廉報告工作,對市級院開展新一輪巡視,強化對各級院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。四是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極落實基層檢察院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),將中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金全部用于15個欠發(fā)達地區(qū)的檢察院。依托177個鎮(zhèn)街檢察室積極開展法制宣傳、犯罪預(yù)防、矛盾化解、群眾幫扶等工作,把法律監(jiān)督觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)農(nóng)村。全面整合信息資源,改造擴容檢察專線網(wǎng)、局域網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng),加大應(yīng)用力度,信息化建設(shè)邁出新步伐。深圳福田、珠海橫琴新區(qū)、佛山順德等基層檢察院探索開展檢察官辦案責(zé)任制試點等改革,強化司法屬性,優(yōu)化檢察職權(quán)配置。鐵路運輸兩級檢察院移交地方后業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)順利開展。扎實推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),廣州天河、珠海香洲等10個基層檢察院榮獲“全國先進基層檢察院”稱號。
(六)強化內(nèi)外部監(jiān)督制約,提升檢察機關(guān)公信力。牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識,不斷完善監(jiān)督措施,確保自身公正廉潔執(zhí)法。一是進一步深化陽光檢務(wù)。加強新聞發(fā)布、舉報宣傳周、檢察開放日、檢察微博等工作,開展不起訴、不抗訴等優(yōu)秀法律文書說理評比活動,以公開促公正贏公信,中國社會科學(xué)院2013年《中國檢務(wù)透明度年度報告》將廣東省檢察院透明度列為全國省級檢察院第一名。二是深化案件管理機制改革。圓滿完成全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)試點工作,搭建縱向貫通、橫向集成、資源共享的執(zhí)法辦案平臺,提升了全省檢察機關(guān)整體執(zhí)法效能和水平。進一步發(fā)揮案件管理中心職能,加強對辦案的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督,促進嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,為全國檢察機關(guān)推行案件集中管理提供了“廣東第一手經(jīng)驗”。三是健全監(jiān)督制約機制。深入推進辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理,有力促進了辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全有機統(tǒng)一。全面推行人民監(jiān)督員制度,對檢察機關(guān)直接立案偵查的296件職務(wù)犯罪案件實施監(jiān)督。嚴(yán)格落實廉潔從檢規(guī)定,集中整治違規(guī)使用警車、公務(wù)用車等,開展檢務(wù)督察1991次,提出督察建議630條,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)14人。四是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,通過召開座談會、邀請視察、觀摩公訴人出庭等形式,虛心聽取意見。12件省人大代表建議和9件省政協(xié)委員提案全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),代表、委員均表示滿意。積極配合省人大常委會開展訴訟監(jiān)督專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,省檢察院專題報告了貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》的情況,提出落實審議意見加強和改進工作的措施。
2013年全省檢察工作取得了一些進步,但工作中仍然存在不少困難和問題:一是檢察職能的發(fā)揮與建設(shè)法治社會的要求、與人民群眾日益增長的司法需求相比還有一定差距,運用法治思維和法律手段促進改革發(fā)展、化解矛盾糾紛的能力有待進一步增強。二是檢察人員專業(yè)化、職業(yè)化步伐推進較慢,科學(xué)高效的工作機制有待進一步健全。三是修改后刑訴法、民訴法賦予檢察機關(guān)更多法律監(jiān)督職責(zé),破解案多人少等難題的力度仍需進一步加大。四是少數(shù)干警仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉等問題,隊伍整體素質(zhì)還需進一步提高。對此,我們應(yīng)以更加負責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究解決。
三、2014年工作安排
黨的十八屆三中全會對全面深化改革作了部署,強調(diào)要深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,檢察工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。2014年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和全國檢察長會議精神,進一步深化檢察改革,強化法律監(jiān)督,推進平安廣東、法治廣東建設(shè),為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
第一,積極服務(wù)我省改革發(fā)展大局。牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,著力保障我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略實施,著力保障我省全面深化改革、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持對非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟同等保護和服務(wù)。嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,妥善處理深化改革中出現(xiàn)的新情況新問題,依法懲治犯罪者,支持改革者,教育失誤者。
第二,扎實推進平安廣東、法治廣東建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆等嚴(yán)重損害群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,部署打擊侵害農(nóng)民權(quán)益犯罪專項行動,加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)犯罪的打擊力度,增強群眾安全感。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進提升社會治理法治化水平。
第三,進一步加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,堅持主動出擊,有案必查,繼續(xù)開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪和查辦危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作,深入查辦規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,積極探索符合城鎮(zhèn)化建設(shè)實際情況和職務(wù)犯罪特點的犯罪控制機制。立足職能,健全完善年度報告、預(yù)防建議等預(yù)防工作機制,從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。
第四,加大對訴訟活動法律監(jiān)督力度。切實加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,更好地發(fā)揮維護執(zhí)法司法公正的職能作用。充分運用“兩法銜接”信息共享平臺加大監(jiān)督力度,開展破壞環(huán)境資源刑事犯罪立案監(jiān)督專項工作;健全非法證據(jù)排除、量刑建議、錯案防止等機制,加強違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項監(jiān)督工作,提升法律監(jiān)督質(zhì)量和水平。
第五,積極穩(wěn)妥推進我省檢察改革。堅決貫徹中央、省委和高檢院的部署,著力解決影響司法公正、制約司法能力、妨礙司法公信的深層次問題。大力推進陽光檢務(wù),建立檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度,健全公開審查、公開答復(fù)制度。緊緊依靠黨委、人大、政府,開展檢察官辦案責(zé)任制、人員分類管理等改革試點,健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度,確保依法獨立公正行使檢察權(quán)。
第六,大力加強自身建設(shè)。堅持為民務(wù)實清廉,落實黨的群眾路線教育實踐活動整改措施,緊緊扭住職業(yè)良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環(huán)節(jié),端正執(zhí)法理念,改進執(zhí)法作風(fēng),增強檢察干警秉公執(zhí)法的定力。以提高法律監(jiān)督能力為核心,進一步推進檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
各位代表,一年來全省檢察工作所取得的成績,是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)和社會各界以及廣大人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表全省檢察機關(guān)和全體檢察干警表示衷心的感謝!在新的一年里,我們要在省委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實本次大會各項要求,振奮精神,忠誠履職,開拓創(chuàng)新,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻!
附件1
《廣東省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語及主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明
1.開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督:為切實保障民生,高檢院決定于2013年4月至12月開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動,監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送、監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查一批發(fā)生在群眾身邊、侵犯群眾切身利益和社會公共利益的危害民生涉嫌犯罪案件,深挖一批有案不移、有案不立、以罰代刑背后的職務(wù)犯罪線索,促進民生領(lǐng)域、市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序的整頓和規(guī)范。
2.查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作:為認(rèn)真貫徹省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,經(jīng)報請省委同意,省檢察院決定自2013年2月起在全省檢察機關(guān)開展為期兩年的查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作。一年來,全省檢察機關(guān)依法查辦了一批有影響的國家機關(guān)工作人員危害生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪案件548件626人。其中,林業(yè)部門79人、土地礦產(chǎn)部門54人、水利部門63人、環(huán)保部門32人。通過開展專項工作,檢察機關(guān)督促相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門依法行政,促進生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)管制度的建立健全,保障了省委省政府各項生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約、污染治理和節(jié)能減排政策的貫徹落實。
3.檢調(diào)對接:是指把檢察機關(guān)化解社會矛盾的工作機制與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制對接,促進實現(xiàn)和諧司法的工作機制。主要做法是:派員到社會矛盾調(diào)處中心聯(lián)合接訪,處理涉檢信訪;在檢察環(huán)節(jié)積極促成輕微刑事案件、涉檢信訪案件、民事申訴執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人和解,實現(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>
4.未成年人犯罪案件附條件不起訴:人民檢察院對于涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪,可能判處有期徒刑一年以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的未成年犯罪嫌疑人,在對其情況進行綜合考慮后,依法認(rèn)為沒有立即追究其刑事責(zé)任的必要而對其暫時不提起公訴,同時規(guī)定一定期限(六個月以上一年以下)的考察期以觀后效。附條件不起訴是法律賦予檢察機關(guān)對涉罪未成年人的特別保護程序,有利于涉罪未成年人非犯罪化處理,有利于其回歸社會。
5.未成年人犯罪案件輕罪犯罪記錄封存:是指根據(jù)刑訴法第二百七十五條規(guī)定,對犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人,將其犯罪記錄予以封存保管,限制其公開的制度。除司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢外,不得向任何單位和個人提供被封存的犯罪記錄。依法進行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)予以保密。
6.行賄犯罪檔案查詢:為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用,打擊商業(yè)賄賂違法犯罪,2006年,高檢院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),錄入1997年以來經(jīng)人民法院裁判的行賄受賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可依法向檢察機關(guān)提出查詢申請,查詢結(jié)果供個人和單位進行商業(yè)活動時參考。
7.刑事執(zhí)法狀況年度報告制度:是指在每一統(tǒng)計年度結(jié)束后,由省檢察院通過對該年度公安機關(guān)、檢察機關(guān)偵查部門移送審查起訴案件及公訴部門辦理的無罪判決案件、撤回起訴案件、職務(wù)犯罪相對不起訴案件存在的問題分別進行研究匯總,分析案件存在的主要質(zhì)量問題和原因,提出改進工作的意見和建議,并通報偵查單位和報送高檢院、省人大常委會、省政法委。
8.行政執(zhí)法與刑事司法相銜接:是指由檢察機關(guān)會同行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依照各自的法定職能實行的,將行政執(zhí)法中查辦或發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件移送偵查機關(guān)審查,及時啟動刑事追究程序的協(xié)同聯(lián)動工作機制。黨的十八屆三中全會明確強調(diào)要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。實踐證明,這一機制旨在防止以罰代刑、有罪不究等問題,有利于促進依法行政和公正司法。
9.罪犯交付執(zhí)行與留所服刑專項檢查:根據(jù)刑訴法規(guī)定,被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將罪犯及時收押。對于被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行刑罰前,剩余刑期在三個月以下的由看守所代為執(zhí)行。為解決有的看守所不依法及時交付執(zhí)行,違法將余刑超過三個月法定期限的罪犯留所服刑,以及監(jiān)獄拒絕收押罪犯等問題,高檢院、公安部、司法部決定于2013年1至4月聯(lián)合開展罪犯交付執(zhí)行與留所服刑專項檢查活動。通過開展專項檢查活動,全省檢察機關(guān)共清理罪犯5405人(其中2012年12月31日前余刑一年以上罪犯3363人,2013年1月1日起法院交付執(zhí)行時余刑三個月以上罪犯2042人)。
10.羈押必要性審查:是指根據(jù)刑訴法第九十三條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)以及證據(jù)收集固定情況,審查其是否具有再次犯罪或者妨礙訴訟的危險,對其采取取保候?qū)、監(jiān)視居住是否足以防止發(fā)生這種危險,在此基礎(chǔ)上決定是否有繼續(xù)羈押的必要性。對不需要繼續(xù)羈押的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān)予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。
11.社會危險性證明:是指根據(jù)刑訴法第七十九條、八十五條規(guī)定,公安機關(guān)向人民檢察院提請逮捕時,除了有證據(jù)證明有犯罪事實、可能判處徒刑以上刑罰外,還應(yīng)當(dāng)有證據(jù)證明犯罪嫌疑人具有社會危險性。主要包括以下情形:一是可能實施新的犯罪的;二是有危害國家安全、公共安全或者社會秩序現(xiàn)實危險的;三是可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;四是可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的;五是企圖自殺或者逃跑的。
12.非法證據(jù)排除:是指根據(jù)刑訴法第五十四條規(guī)定,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋,對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。被排除的證據(jù)不得作為逮捕、起訴意見、起訴決定或者判決的依據(jù)。
13.鎮(zhèn)街檢察室:根據(jù)高檢院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》,基層檢察院在轄區(qū)中心鎮(zhèn)街設(shè)立派出檢察室,主要履行以下職責(zé):(1)接收群眾舉報、控告、申訴,接待群眾來訪;(2)發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索;(3)開展職務(wù)犯罪預(yù)防;(4)受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,對訴訟中的違法問題依法進行法律監(jiān)督;(5)開展法制宣傳,化解社會矛盾,參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建;(6)監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作,參與并促進社會管理創(chuàng)新;(7)派出檢察院交辦的其他事項。
14.全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng):該系統(tǒng)是高檢院以廣東深圳市檢察院案件管理軟件為基礎(chǔ)組織開發(fā)的,涵蓋偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告檢察、刑事申訴檢察、鐵路運輸檢察、死刑復(fù)核檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防、檢察技術(shù)、人民監(jiān)督員工作等檢察業(yè)務(wù),融案件辦理、管理和統(tǒng)計于一體,在全國四級檢察機關(guān)縱向貫通、橫向集成、信息高度共享的大型執(zhí)法辦案信息平臺。
15.2013年全省檢察機關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù):批捕起訴方面,全年共受理批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人143735人,批捕122201人,同比分別下降6.4%和9.2%;受理移送審查起訴犯罪嫌疑人155296人,提起公訴128776人,同比分別下降10.2%和13.3%。職務(wù)犯罪偵查方面,立案偵查貪污賄賂犯罪案件1903件2347人,同比分別下降7.7%和3.5%,涉嫌犯罪的縣處級干部128人,廳級干部31人,為國家挽回經(jīng)濟損失5.48億元;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件596件726人,同比分別下降9%和4%,涉嫌犯罪的縣處級干部42人,廳級干部1人,為國家挽回經(jīng)濟損失0.59億元。刑事訴訟監(jiān)督方面,對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機關(guān)立案1866件,同比增加30.1%;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案2103件,同比增加51.6%。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕2949人、追加起訴1557人,同比分別增加24.8%和2.2%。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2931件次,同比增加239.2%。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴373件,同比增加14.8%。民事行政訴訟監(jiān)督方面,對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判提出抗訴728件,提出再審檢察建議208件,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件2904件。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督方面,審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件42827件,監(jiān)督糾正1205件,立案偵查刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪嫌疑人33人。人民監(jiān)督員工作方面,人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理等情形共296件334人,不同意檢察機關(guān)擬定意見的7件,檢察機關(guān)采納的7件。
附件2
全省檢察業(yè)務(wù)工作有關(guān)數(shù)據(jù)圖示
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