《悄悄話》小學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索和認(rèn)真解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)中，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中，落實(shí)到改革發(fā)展的實(shí)踐中。建立農(nóng)村最低生活保障制度，直接關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。就長(zhǎng)治市來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?6％，雖然近年來(lái)農(nóng)民生活水平有了明顯提高，但由于受資源和市場(chǎng)的雙重制約，農(nóng)民收入增加相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，特別是我們還有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和2個(gè)省級(jí)貧困縣，一些山區(qū)群眾仍然處在貧困狀態(tài)之中，因此實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度刻不容緩。在推行這項(xiàng)改革措施的過(guò)程中，我們遇到一個(gè)問(wèn)題，就是如何界定農(nóng)村“低�！睂�(duì)象。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)先后深入到市里的3個(gè)縣12個(gè)鄉(xiāng)村調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村的干部和群眾代表一起座談，大家認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村外出打工和從事階段性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的很多，農(nóng)民家庭收入存在著隱性和不確定性，以收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定農(nóng)村“低�！睂�(duì)象，不僅很難操作，而且由于覆蓋面較大，現(xiàn)有財(cái)力也承受不起。

　　怎么把有限的社保資金用在刀刃上，怎么讓生活確實(shí)困難的農(nóng)民及時(shí)得到救助，我們結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了探索，采取了群眾看得見(jiàn)也易操作的社會(huì)判定標(biāo)準(zhǔn)，就是把農(nóng)村五保戶、因病因殘?zhí)乩�戶、因�(yàn)?zāi)貧困戶以及建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員這樣一些最需救助的特困群體和特殊群體，作為保障對(duì)象。在保障對(duì)象的審定上，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行村民代表評(píng)議、村民委員會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)核準(zhǔn)，并造冊(cè)建卡，發(fā)放農(nóng)村特困戶救助證，建立特困戶備案制度，推行救助保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，確保所有農(nóng)村特困家庭一個(gè)不漏地納入救助保障范圍。目前，全市有16338戶農(nóng)村特困戶得到了應(yīng)保盡保，共發(fā)放“低�！辟Y金663萬(wàn)元；還有4028名建國(guó)前的農(nóng)村老黨員領(lǐng)到了生活補(bǔ)貼。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，真正從制度上保證老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助，讓人民群眾從改革發(fā)展中普遍得到實(shí)惠，長(zhǎng)期得到實(shí)惠。

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