【實用】八年級英語教學工作計劃四篇

——2013年12月15日在通化市第七屆人民代表大會第二次會議上

市長　田玉林

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，圓滿完成了市七屆人大一次會議確定的年度任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，實現(xiàn)1003億元，增長10%;

　　固定資產(chǎn)投資完成930億元，增長22.2%;

　　全口徑財政收入實現(xiàn)114.7億元，增長8.1%;

　　地方級財政收入實現(xiàn)72.1億元，增長12%;

　　社會消費品零售總額實現(xiàn)382.5億元，增長13.5%;

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24450元，增長13.5%;

　　農(nóng)民人均純收入達到10124元，增長13%;

　　節(jié)能減排約束性指標完成了省下達任務(wù)。

　　一年來，主要做了以下工作：

　　(一)推進項目建設(shè)，增強發(fā)展能力。實施3000萬元以上項目1167項、億元以上項目305項、10億元以上項目30項，新上項目數(shù)量占75%。四長醫(yī)藥工業(yè)園、樺樹醫(yī)藥工業(yè)園、通化生物科技產(chǎn)業(yè)園等重點項目快速推進，東寶人胰島素注射劑三期、通鑫3000噸玄武巖纖維一期工程、帝翔60萬件剎車盤、華潤10萬噸啤酒擴建等項目如期竣工。制定實施了鼓勵投資若干規(guī)定，招商引資到位資金924億元，實際利用外資3.4億美元，引進億元以上項目336項。環(huán)球醫(yī)藥東北區(qū)采購平臺、宣捷醫(yī)用電子儀器、橡膠輪胎和威高、攀華、康恩貝等一批大項目和知名企業(yè)落戶通化。集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，新增建設(shè)用地指標296.7公頃，供應(yīng)土地588.7公頃。通化市和二道江區(qū)列入國務(wù)院《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》，醫(yī)藥高新區(qū)即將晉升為國家級高新區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)獲得批準，國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市通過驗收。列入國家和省科技專項70項，累計8個項目進入全省“雙十”工程，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到30戶。24戶企業(yè)被認定為全省首批創(chuàng)新型科技企業(yè)，占全省的20.7%。與北京海淀區(qū)、中關(guān)村和我省“四校兩所”簽訂了科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，全省首家中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)院士工作站和鎂合金應(yīng)用技術(shù)研究所、專利技術(shù)展示交易中心建成揭牌。集安市、通化縣、東昌區(qū)榮獲全國科技進步考核先進縣(市、區(qū))。

　　(二)穩(wěn)定工業(yè)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1626億元、增加值406億元，分別增長20.2%和12.5%，增速列全省首位;實現(xiàn)利潤72.6億元，創(chuàng)歷史新高。技改投資完成356億元，新產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值190億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到535戶、凈增22戶。新創(chuàng)2件中國馳名商標。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額5.8億美元。產(chǎn)業(yè)躍升計劃深入推進，八大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超過20%。出臺支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展若干意見，37戶企業(yè)通過新版GMP認證。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到700億元，比上年凈增140億元。通鋼淘汰落后產(chǎn)能置換項目加快實施，1號和2號焦爐技術(shù)改造及高強度機械制造用鋼建成投產(chǎn)。綠色食品、保健品和生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。舉辦了全國葡果酒行業(yè)年會，鴨綠江河谷葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。實施龍灣旅游度假區(qū)等45個旅游項目，完成10個魅力鄉(xiāng)村、30個環(huán)城度假村建設(shè)任務(wù)，高句麗世界文化遺產(chǎn)列為全國旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，五女峰入選中國最美森林旅游景區(qū)，云霞洞晉升為4A級景區(qū)，接待國內(nèi)外游客增長29.2%，旅游收入增長34.6%。歐亞購物中心二期工程建成運營，紅星美凱龍家居廣場、蔬菜綜合批發(fā)市場等商貿(mào)建設(shè)項目進展順利。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

　　(三)完善政策支持體系，突出發(fā)展民營經(jīng)濟。制定出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施50條，啟動全民創(chuàng)業(yè)等五大工程。建成創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和中小企業(yè)、個體工商戶孵化基地、青年科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。爭取省農(nóng)聯(lián)社85億元民營企業(yè)信貸額度，市本級設(shè)立1億元專項資金。預(yù)計年末金融機構(gòu)貸款余額比上年增加80億元，中小微企業(yè)貸款增長20%。通化化工等7戶企業(yè)分別在上海股交中心和香港OTC市場掛牌融資，通葡股份、通化金馬完成定向增發(fā)，小額貸款公司發(fā)展到66家。民營經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2239.2億元、實繳稅金77億元，分別增長20.3%、16.1%，“三上”企業(yè)達到1157戶。

　　(四)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化。通梅高速公路全線開工，通靖高速開始征地拆遷，通集高速通過國家立項批復(fù)，輝白高速正在進行初步設(shè)計，官道嶺互通立交橋建成通車，新建、養(yǎng)護國省干線及農(nóng)村公路395公里。通丹鐵路客運通車。通化機場完成試飛，正在做通航準備。改造市區(qū)棚戶區(qū)及危舊房134萬平方米，完成“暖房子”工程收尾及周邊區(qū)域改造85萬平方米。市區(qū)搬遷、拆除D級危房和工礦棚戶區(qū)、塌陷棚戶區(qū)63.7萬平方米。濱江東路、西路堤路工程基本完成。升級改造了3座渾江主橋，江南新橋開工建設(shè)。通化大街工程統(tǒng)籌推進，街路巷路升級改造、江南新區(qū)路網(wǎng)、綠化美化亮化等工程按期完工。完成調(diào)峰熱源改造一期工程，新增供熱能力100萬平方米，新建13座換熱站和40公里配套管網(wǎng)，105萬平方米新樓入網(wǎng)供熱。完成城區(qū)31.6公里給水管網(wǎng)及老城區(qū)三期供水管網(wǎng)改造，新增煤氣用戶8500戶。完成二道江50公里老舊燃氣管網(wǎng)改造。“氣化通化”管道工程開工建設(shè)。更新公交車40臺，新開和延伸公交線路3條。城市管理、交通管理、物業(yè)管理得到加強，市容市貌進一步改觀。編制完成特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建綠色生態(tài)新城區(qū)實施意見，江南新區(qū)加快建設(shè)，金廠鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)列入全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)試點。完成污染物減排和重點流域污染防治工程146項，農(nóng)業(yè)源減排代表吉林省接受環(huán)保部檢查，哈泥河飲用水源保護工作扎實推進。市區(qū)建成2個PM2.5大氣自動監(jiān)測站，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到338天。新增5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個省級生態(tài)村。通化縣被認定為國家有機食品基地試點縣、全省首個省級生態(tài)縣。

　　(五)加快農(nóng)村和縣域發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝低溫春澇等災(zāi)害實現(xiàn)“四連豐”，總產(chǎn)量突破36億斤。完成20萬畝農(nóng)作物高光效栽培技術(shù)示范項目和40個萬畝高產(chǎn)示范方建設(shè)任務(wù)。建成標準化牧業(yè)小區(qū)220個，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長20%。農(nóng)村土地整治和新菜田建設(shè)進展順利。新增棚膜蔬菜4160畝，中藥材、藍莓等特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到42萬畝，大米、板栗、五味子3個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。實施超千萬元產(chǎn)業(yè)化項目20項，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到64家，農(nóng)產(chǎn)品加工量達到220萬噸。綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品增加到310種。國內(nèi)最大的人參交易市場建成使用，康美人參產(chǎn)業(yè)園一期工程投產(chǎn)，9種人參產(chǎn)品列為長白山人參品牌，人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長35.7%。實施新農(nóng)村建設(shè)項目2142項，264個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目順利完成。啟動第二批“百村示范、全面提升”工程，爭取省級示范村115個。農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和供電能力大幅提升。江河整治、水庫除險加固等70項水利工程按期完成，渾江干流市區(qū)段堤防工程全線完工、達到50年一遇防洪標準。植樹造林11.3萬畝，綠化村屯398個，連續(xù)59年無重大森林火災(zāi)。農(nóng)業(yè)保險覆蓋耕地214萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2706個。梅河口市和柳河縣位列全省縣域考評前十位并分獲綜合發(fā)展二等獎、三等獎，通化縣、輝南縣獲綜合發(fā)展進步獎，我市獲組織推動獎。梅河口市列入全省深化擴權(quán)強縣改革試點。

　　(六)保障和改善民生，發(fā)展各項社會事業(yè)。民生工作計劃中的116件實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.3萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險新增參保6.5萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加171元，城市低保月標準、農(nóng)村低保年標準分別提高到360元、2240元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補貼人均增至280元。醫(yī)療、教育等低保救助進一步加大。市直實行了公務(wù)員績效考核獎勵，調(diào)整提高了行政事業(yè)單位個人取暖費補貼方式和標準。市區(qū)保障性安居工程開工20087套、133.7萬平方米，為低保和低收入住房困難家庭新建公(廉)租房1252套、7萬平方米，完成2800戶無籍房確權(quán)工作。改造農(nóng)村危房2.6萬戶。建成農(nóng)村飲水安全工程210處，解決了10.1萬人飲水安全問題。義務(wù)教育均衡水平穩(wěn)步提高，學前教育、職業(yè)教育進一步發(fā)展。新建改建幼兒園54所，實施農(nóng)村薄弱校改造和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)項目28項，市直校舍建設(shè)和維修改造順利完成。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作成效顯著，基本藥物制度全面推開，各類傳染病得到有效控制。市中心醫(yī)院外科大樓和兒童醫(yī)院建設(shè)主體工程完工，村衛(wèi)生室標準化建設(shè)走在全省前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。市科技文化活動中心完成主體建設(shè)，體育場改造全面推進。建成社區(qū)文化活動室36個、農(nóng)村文化大院325個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院實現(xiàn)省級標準全覆蓋。寶泉涌酒坊等7處遺存列為全國重點文物保護單位。話劇《青春的猜想》獲省轉(zhuǎn)企改制院團新創(chuàng)劇目一等獎。舉辦多個文化產(chǎn)品博覽會等會展，文化企業(yè)發(fā)展到2486戶。完成廣播電視編播系統(tǒng)數(shù)字化改造。全民健身活動廣泛開展，農(nóng)村體育健身工程覆蓋率達到48.3%，競技體育獲省級金牌64枚。民族團結(jié)進步和人口計生、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

　　(七)做好安全穩(wěn)定工作，維護社會平安和諧。面對極其特殊的安全生產(chǎn)形勢，持續(xù)組織開展安全隱患大排查大整改，排查整改各類隱患27412處，完成了地方煤礦兼并重組，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)3年實現(xiàn)“雙下降”。安全生產(chǎn)工作代表吉林省接受國務(wù)院安委會督查，受到充分肯定。全力抗擊歷史罕見的局地洪澇災(zāi)害，實現(xiàn)了無人員傷亡的目標，倒塌房屋、水毀公路等恢復(fù)重建工作走在全省前列。排查調(diào)處矛盾糾紛1.2萬件，解決了一批信訪問題。市長公開電話受理群眾來電5.8萬件。理順社區(qū)管理崗位職責，99個社區(qū)全部建立公共事務(wù)服務(wù)中心。深入推進平安通化建設(shè)，刑事案件發(fā)案率下降24%、破案率上升27%，群眾安全感進一步增強。開展食品安全和藥品質(zhì)量專項整治，食品藥品安全監(jiān)管成效明顯。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。國家安全、外事僑務(wù)、人防、氣象、地震監(jiān)測、紅十字會等工作都取得了新成績。

　　(八)加強政風建設(shè)，提高行政效能。認真貫徹中央八項規(guī)定，積極解決“四風一頑癥”。嚴格落實廉政建設(shè)責任制，完善懲防體系，反腐倡廉工作取得新成效。加強住房公積金規(guī)范管理。清查黨政機關(guān)辦公用房70.8萬平方米。機構(gòu)編制和公用經(jīng)費保持“零增長”。堅持依法行政、從嚴治政，政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督深入推進。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議101件、政協(xié)委員提案182件。“六五”普法扎實推進。政府機構(gòu)改革任務(wù)基本完成。市本級清理政府規(guī)范性文件122件，取消、下放和暫停行政審批項目44項，行政審批時限壓縮68%，法治政府建設(shè)取得新成果。廣泛開展群眾評議活動，加強公務(wù)員隊伍教育管理，嚴明工作紀律，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)能力和辦事效率，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到進一步改善。

　　年初以來，我市被評為中國十佳食品安全城市、最具幸福感城市、最美麗城市候選城市、全國創(chuàng)新能力百強地級市和安全生產(chǎn)月活動先進單位，“暖房子”工程獲“中國人居環(huán)境范例獎”，國有土地上房屋征收經(jīng)驗在全省推廣，全省校車安全管理、城市社區(qū)文化建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治等現(xiàn)場會在我市召開，獲得全省績效考核評比優(yōu)秀檔次。

　　各位代表!在宏觀經(jīng)濟下行壓力增加的情況下，取得這些成績極為不易。這是市委科學決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向參與通化發(fā)展建設(shè)的國省屬單位、駐通部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持通化的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，工作中還有不少差距和問題：經(jīng)濟總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，盡管一些指標增速在全省位次靠前，但持續(xù)保持高位增長的難度較大;中心城市輻射帶動力不強，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱;社會建設(shè)與管理面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在;部分公職人員缺乏責任感和擔當精神，執(zhí)行力、落實力不強，有的甚至違法違紀。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、2014年目標任務(wù)

　　2014年，市政府要緊緊抓住國家全面深化改革的重大歷史機遇，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委六屆三次全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為重點，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益為主線，以保障和改善民生、增進人民福祉為根本，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，大力推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅定不移抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為通化科學發(fā)展、加快振興，全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，固定資產(chǎn)投資達到千億以上規(guī)模，社會消費品零售總額增長12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達指標。實際工作中，要爭取各項指標實現(xiàn)更大幅度增長。

　　(一)進一步加大投資工作力度。繼續(xù)實施投資拉動，加快項目建設(shè)，做大經(jīng)濟總量。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、生態(tài)環(huán)保“四大板塊”，新建續(xù)建3000萬元以上項目1000項以上、億元以上項目310項、10億元以上項目30項。開工建設(shè)萬通筋骨片擴能改造、萊福卡醫(yī)療電子儀器、大連船舶配套制造產(chǎn)業(yè)基地等新項目，加快實施四長醫(yī)藥工業(yè)園、樺樹醫(yī)藥工業(yè)園、祥元鎂制品產(chǎn)業(yè)園、帝翔汽車配件產(chǎn)業(yè)園、亞泰新型建材產(chǎn)業(yè)園等續(xù)建項目，推動通化生物科技產(chǎn)業(yè)園、通鋼新2號高爐和3號轉(zhuǎn)爐、玖鑫玄武巖纖維及制品等重點項目建成投產(chǎn)。強化項目管理和服務(wù)保障，完善項目推進責任制，做好土地、林地征用、環(huán)評和被征地農(nóng)民補償安置等工作，探索創(chuàng)新重大項目融資模式，提高項目質(zhì)量。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，做好“十二五”后期和“十三五”項目準備，全年力爭謀劃億元以上新項目150項，積極培育中小項目，為增強后勁打好基礎(chǔ)。

　　(二)促進工業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動，加強銀企對接、產(chǎn)需銜接、要素保障和生產(chǎn)運行組織，扶持八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)和百戶重點企業(yè)、百種重點產(chǎn)品釋放產(chǎn)能、擴產(chǎn)提效，推動現(xiàn)有企業(yè)同大企業(yè)、大集團嫁接改造、整合重組，進一步壯大實體經(jīng)濟，確保工業(yè)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長15%和11%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭達到550戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)力爭達到260戶。堅持信息化與工業(yè)化融合，推進信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，力爭在設(shè)計研發(fā)智能化、生產(chǎn)過程自動化、經(jīng)營管理信息化等方面取得突破。技改投資增長15%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率超過12%。

　　實施支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)躍升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、特色資源產(chǎn)業(yè)提升計劃，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮醫(yī)藥高新區(qū)的政策集成優(yōu)勢，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合、藥品研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓及園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和高端品種集聚，進一步提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚度、豐厚度。完成26戶醫(yī)藥企業(yè)新版GMP改造。支持服務(wù)通鋼實施裝備技術(shù)升級改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動鋼鐵與地方關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加快建設(shè)“五鴨鐵”興鋼新區(qū)和鋼材深加工項目，爭取冶金產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。實施山珍食品、綠色飲料等深加工項目，推進食品飲品生產(chǎn)基地建設(shè)，開發(fā)長白山特色食品資源，扶持壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)。推動保健品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。抓好鴨綠江河谷葡萄產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，支持通葡、通天等骨干企業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)葡萄酒主題文化公園，建成匯源葡萄酒莊及生產(chǎn)基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)集成、醫(yī)療康復(fù)等健康產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園。加強地質(zhì)勘查，有序開發(fā)礦產(chǎn)資源。完成柳河、通化縣石油項目勘探。加強醫(yī)藥、食品、機械制造等行業(yè)標準化建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)抽驗檢驗全覆蓋。

　　推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。新建義烏城市綜合體，建成紅星美凱龍家居廣場，加快歐亞、中東等商圈建設(shè)和業(yè)態(tài)升級，把江南新區(qū)打造成為區(qū)域性商務(wù)中心、消費中心。啟動長白山醫(yī)藥物流中心二期工程，促進通丹陸港封關(guān)運營。建設(shè)通化大米、土特產(chǎn)品、成品糧油等區(qū)域批發(fā)市場。加快建設(shè)“數(shù)字通化”、“智慧通化”，積極發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)據(jù)平臺等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場，保障群眾住房需求。實施旅游產(chǎn)業(yè)壯大計劃，推進白雞峰國際養(yǎng)生度假區(qū)等50個景區(qū)景點建設(shè)，積極開通集安赴朝游和通丹鐵路旅游專線，啟動通丹旅游一體化合作機制，開發(fā)中遠程客源市場，擴大通化旅游影響力。發(fā)展溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游和冬季旅游，繼續(xù)推進魅力鄉(xiāng)村、環(huán)城度假村建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老休閑度假基地。旅游收入增長35%。實施文化產(chǎn)業(yè)提速計劃，開工文化旅游服務(wù)、科技文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，加快培育“國藥”、“國酒”、“國參”、“國硯”和剪紙刻紙等文化品牌，建成松花硯(石)門戶網(wǎng)站和銷售平臺，扶持壯大一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)示范基地、示范園區(qū)和文化領(lǐng)軍企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%。做好全國第三次經(jīng)濟普查工作。

　　(三)全面深化改革、擴大開放。按照國家和省里的頂層設(shè)計、總體規(guī)劃、改革路徑和時間表，從市情實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進全面深化改革各項工作，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加有利于科學發(fā)展的體制機制。圍繞轉(zhuǎn)變方式、完善市場體系深化改革：實施負面清單管理，負面以外的內(nèi)外資投資項目均可準入，改“嚴進寬管”審批制為“寬進嚴管”備案制;放寬工商登記條件;建立健全市場導(dǎo)向機制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營;鼓勵社會資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，提升供水供氣供熱等服務(wù)水平;統(tǒng)籌推進財稅、土地、金融等改革。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能深化改革：進一步清理規(guī)范行政審批事項，優(yōu)化政府職能配置、工作流程，切實簡政放權(quán);制定政府向社會力量購買服務(wù)具體實施辦法，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化;建立導(dǎo)向明確、指標科學的考核體系，加大生態(tài)效益、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)和勞動就業(yè)、居民收入、社會保障等指標的權(quán)重。圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制深化改革：完善被征地農(nóng)民社會保障制度;拓寬農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金途徑;推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展;推行進城落戶農(nóng)民養(yǎng)老保險，完善城鎮(zhèn)化相關(guān)配套政策;落實財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。圍繞促進社會事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新社會治理深化改革：鼓勵社會力量興辦教育;完善文化市場準入和退出機制;著眼解決影響和諧穩(wěn)定的問題推進相關(guān)改革，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，促進新形勢下社會組織健康發(fā)展。抓好特色示范鎮(zhèn)建設(shè)、土地確權(quán)登記和林地、參地物權(quán)融資等試點。積極爭取國家和省里的改革試點政策和資金、項目支持，推動改革實現(xiàn)突破。

　　全方位推進開放發(fā)展，努力把通化打造成為近海門戶城市、沿邊沿線開放城市。加快通丹經(jīng)濟帶建設(shè)，密切對接長吉圖和遼寧沿海經(jīng)濟帶，深化與東北東部城市合作交流。加快集安邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，爭取鴨綠江界河大橋盡快聯(lián)運通行。加快開放平臺建設(shè)，推動各類開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。醫(yī)藥高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，開工、投產(chǎn)超億元項目40項以上。加強出口基地建設(shè)，擴大對外貿(mào)易，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額6.2億美元。突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、集群招商，引進更多的戰(zhàn)略投資者。加強與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接互動，吸引優(yōu)質(zhì)要素向通化集聚，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)加快發(fā)展。引進億元以上項目360項，引進資金1000億元，實際利用外資3.7億美元。

　　(四)加快科技創(chuàng)新。強化自主創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。啟動百戶創(chuàng)新企業(yè)集群工程，新培育高新技術(shù)企業(yè)3戶、省科技型和創(chuàng)新型企業(yè)8戶，創(chuàng)新型企業(yè)達到91戶。抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)升級和認定工作，提高現(xiàn)有34個國家和省級企業(yè)技術(shù)中心自主研發(fā)能力。完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快院士工作站和科技孵化器建設(shè)，與中關(guān)村和高等院校、科研機構(gòu)搞好合作對接，促進技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化。推動醫(yī)藥高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，啟動建設(shè)中關(guān)村吉林科技產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)吉林省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。申報國家和省科技專項60項以上，爭取2個項目進入全省“雙十”工程。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。實施質(zhì)量興市和商標品牌戰(zhàn)略，新創(chuàng)一批馳名商標、名牌產(chǎn)品和地理標志保護品種。完善科技人才激勵政策，加大人才開發(fā)引進力度，支持科技人員開展科研、領(lǐng)辦科技企業(yè)。通化科技專家公寓投入使用。

　　(五)強力推動特色城鎮(zhèn)化。實施特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和十年生態(tài)園林城市規(guī)劃，加快建設(shè)東北東部區(qū)域中心城市、中國北方生態(tài)宜居山水城市、國內(nèi)重要的健康產(chǎn)業(yè)基地。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、政策集成、開放融資，突出漸進性、多樣化、集約型、可持續(xù)，著力構(gòu)建中心城市、縣城、重點建制鎮(zhèn)規(guī)模層級有序、功能優(yōu)勢互補、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。抓好金廠鎮(zhèn)1個城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點和江南新區(qū)、灣灣川生態(tài)新城2個城鎮(zhèn)化立體試驗區(qū)，塑造和展示特色突出、品位提升、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)化形象。規(guī)劃建設(shè)通化至三源浦城港經(jīng)濟帶，打造產(chǎn)業(yè)集聚走廊、城鄉(xiāng)安居走廊。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施、娛樂休閑文化設(shè)施，強化城鎮(zhèn)管理，促進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。推動縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)化，在各縣(市)選定1個示范鎮(zhèn)、2—3個3萬人以上重點鎮(zhèn)先行先試，帶動全市城鎮(zhèn)化加快推進。

　　加大中心城市建設(shè)力度，提升城市品位和承載輻射功能。市區(qū)城建計劃投資55億元。實施危房和新一輪各類棚戶區(qū)改造，市區(qū)改造棚戶區(qū)140萬平方米，全面完成D級危房和塌陷棚戶區(qū)改造。完成濱江東路江南段和濱江西路江北段續(xù)建工程，完善江南新區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。江南新橋建成通車。升級改造玉皇山公園、濱江公園，新建江南新橋景觀公園。實施街路綠化美化彩化工程，推進濱江沿河、街路巷路亮化升級和樓道照明設(shè)施改造。抓好住宅小區(qū)綜合整治，對不達標的小區(qū)進行環(huán)境設(shè)施改造。完成調(diào)峰鍋爐擴容改造，新增供熱能力100萬平方米;新建換熱站6座，鋪設(shè)一次網(wǎng)15公里;改造陳舊供熱管網(wǎng)40公里;啟動新熱源廠工程。實施“干凈水”工程，對二次供水泵房進行整合和集中統(tǒng)一管理，保障居民用水和水質(zhì)安全。延伸改造供水管線45公里。鋪設(shè)改造燃氣管線11公里，新增燃氣用戶6000戶。實施公交便民工程，更換新型節(jié)能環(huán)保公交車50臺，新開公交線路5條。加快停車場等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極解決部分街路停車難和高峰擁堵問題。加強物業(yè)標準化管理。推進國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和全國文明城市“四城”聯(lián)創(chuàng)，開展亂堆亂放、占道經(jīng)營、戶外廣告、犬類擾民造臟、破壞市政設(shè)施等專項整治，提高城市精細化管理水平。

　　(六)做大做強民營經(jīng)濟。推進“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、集群發(fā)展、市場培育、素質(zhì)提升”五大工程，發(fā)展百姓創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，培育更多充滿活力的市場主體，加快建設(shè)民營經(jīng)濟強市。落實各項扶持政策，加大財稅支持力度，完善貸款擔保體系，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，創(chuàng)造中小微型企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。抓好企業(yè)上市，爭取更多企業(yè)在上海股交中心和“新三板”掛牌融資�；I劃發(fā)行城鎮(zhèn)化集合債券，探索發(fā)行各類基金、企業(yè)債券、融資服務(wù)等金融業(yè)態(tài)，直接融資增長20%。支持城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行。新增貸款力爭超過100億元。民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長20%，實繳稅金增長17%，民營企業(yè)數(shù)量突破1萬戶，“三上”企業(yè)超過1200戶。

　　(七)推進縣域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。抓好東昌醫(yī)藥和鎂合金產(chǎn)業(yè)基地、集安人參及農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、輝南醫(yī)藥包裝和鋼鐵深加工、柳河醫(yī)藥及特色產(chǎn)品加工、通化縣長白山藥谷等園區(qū)建設(shè)，推動二道江實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，縣域工業(yè)投資、工業(yè)產(chǎn)值均增長25%以上�？茖W調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施農(nóng)作物高光效栽培技術(shù)示范項目，5項重大糧食增產(chǎn)技術(shù)推廣面積達到400萬畝以上。統(tǒng)籌規(guī)劃黃金水稻帶，整合打造組織化、標準化、品牌化程度較高的通化精品大米。推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，搞好主核心區(qū)和“四園一中心”項目實施。開工建設(shè)卓越智能孵化養(yǎng)殖等20項產(chǎn)業(yè)化重點項目，吉煤特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地熟食加工項目建成投產(chǎn)。新建200個標準化牧業(yè)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長17%。實施特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提速工程，中藥材、食用菌、藍莓等基地面積發(fā)展到50萬畝，園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。推進人參種植規(guī)范化、質(zhì)量標準化、加工精深化、產(chǎn)業(yè)集約化，新建續(xù)建康美人參產(chǎn)業(yè)園、青山人參科研基地和精深加工等一批超億元人參產(chǎn)業(yè)項目，完善人參電子交易等服務(wù)平臺，開發(fā)人參新資源食品，促進人參產(chǎn)業(yè)在全省率先發(fā)展。人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計劃，提高林業(yè)經(jīng)濟效益，確保連續(xù)60年無重大森林火災(zāi)。實施“菜籃子”工程，新建棚膜蔬菜4000畝，蔬菜種植突破35萬畝。加強動植物疫病防控，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。新創(chuàng)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品標識20個以上，申報國家有機食品基地3個、試點縣1個。完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織農(nóng)超對接，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。實施新農(nóng)村建設(shè)項目2150項，開展“百村示范、全面提升”和“清潔文明提升”工程，爭取115個示范村全部達到省級驗收標準。

　　(八)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)。通梅高速公路完成路基、橋涵和隧道主體工程，開工建設(shè)通集、通靖、輝白高速公路。完成通快一級路拓寬改造，加快建設(shè)通化大街與通集高速公路立交連接工程。爭取四平至通化至松江河快速鐵路工程盡快啟動。通化機場通航。改造10千伏供電線路7條、低壓臺區(qū)46座。加快建設(shè)望江樓和長川電站。抓好江河堤防整治、水庫除險加固等73項水利工程。實施城市供水水源綜合改造工程，爭取擴容改造桃園水庫，籌建從水庫直接取水的第二凈水廠，規(guī)劃建設(shè)葫蘆套和長流工業(yè)園，統(tǒng)籌解決市區(qū)供水保障、飲用水源保護、防洪安全和發(fā)展空間等問題�；I建市區(qū)應(yīng)急備用水源。啟動城市地下管網(wǎng)改造，力爭用3年時間完成現(xiàn)有老舊管網(wǎng)更新改造。加快實施“氣化通化”工程。

　　加強生態(tài)資源保護，建設(shè)天藍地綠水凈的美好家園。抓好哈泥河流域生態(tài)環(huán)境保護，完成輝發(fā)河、渾江等流域的18項污染防治項目。啟動穿城水系和水域景觀提升工程，推進周山溝河及公路、鐵路沿線環(huán)境治理，打造周山和沿河沿線生態(tài)景觀帶。造林綠化10萬畝，標準化綠化村屯48個。推進林地清收和退耕還林，依法打擊毀林犯罪。搞好節(jié)能降耗和減排治污，加強大氣污染綜合治理。開工垃圾焚燒發(fā)電工程，籌建餐廚垃圾處理廠。實施115個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，搞好農(nóng)村垃圾和污水處理。加快推進二道江礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治。加強尾礦庫、老礦山和地質(zhì)災(zāi)害普查治理。建立健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。抓好生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)村30個、生態(tài)鎮(zhèn)5個，爭取通化縣成為國家級生態(tài)縣。

　　(九)協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。繼續(xù)實施學前教育三年行動計劃，加強幼兒園建設(shè)管理。加快農(nóng)村薄弱校改造和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)劃完善教育布局，均衡配置教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持通化師院參與地方發(fā)展建設(shè)。優(yōu)化整合醫(yī)療資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，擴大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本藥物制度覆蓋面，加強重大傳染病防控，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。全面實施國家免費孕前健康檢查。推進文化惠民工程，加強地域歷史文化資源建設(shè)，培育名人名師名家名品，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)建中國書法城。實施自安山城、萬發(fā)等遺址建設(shè)保護工程，啟動全國第一次可移動文物普查，做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。廣泛開展文化活動，繁榮文藝創(chuàng)作，打造藝術(shù)精品。新建改造一批城區(qū)健身帶和農(nóng)村文體廣場。打好第十七屆省運會。實施養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。維護婦女兒童權(quán)益。發(fā)展殘疾人事業(yè)。推動民族團結(jié)進步和民族村鎮(zhèn)發(fā)展。推進軍民融合發(fā)展，扎實創(chuàng)建全國雙擁模范城“八連冠”。

　　加快社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)重點抓好十個項目：1.科技文化活動中心投入使用;2.完成十三中、二十一中新建校舍搬遷，籌劃一中校舍改造;3.推進中醫(yī)院江南遷址工程，擴建結(jié)核病防治所業(yè)務(wù)用房;4.新建江南書法文化主題公園;5.啟動建設(shè)全民健身中心;6.完成體育場改造工程;7.實施廣播電視數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字影院;8.建成公辦社會福利服務(wù)中心;9.蔬菜綜合批發(fā)市場遷址擴建工程建成開業(yè)，提升改造新站、集貿(mào)等區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場;10.新建標志性公共候車亭20個。

　　(十)全力保障和改善民生。制定實施第五個民生工作計劃，在富民增收、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等方面辦100件左右實事。完善企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，健全農(nóng)民增收長效機制。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32萬人。按政策提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準和低保對象大病醫(yī)療救助標準。鞏固提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保覆蓋范圍，確保各項養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、殘疾人等特困群體的幫扶救助力度。推進保障性安居工程，市區(qū)建成廉租房、公租房3.8萬平方米，為1.6萬戶低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼，完成1000戶無籍房確權(quán)工作。改造農(nóng)村危舊房5000戶。建成農(nóng)村飲水安全工程106處，解決4.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

　　改進社會治理方式，維護社會穩(wěn)定。推動系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，繼續(xù)實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。認真做好信訪工作，建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。大力開展平安通化創(chuàng)建活動，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪。強化邊境管理，維護邊境穩(wěn)定。深入開展安全隱患大排查大整改，全面推進安全生產(chǎn)信息化、標準化和安全監(jiān)管網(wǎng)格化、社會化“四化”融合，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”的監(jiān)管機制建設(shè)，著力健全安全生產(chǎn)長效機制，嚴防重特大安全事故發(fā)生。加強校車和校園安全管理。加強物價監(jiān)測監(jiān)管。提升食品藥品安全問題的事前防范能力，建立嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，保障群眾飲食用藥安全。

　　三、加強政府自身建設(shè)

　　以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，創(chuàng)新政府服務(wù)和管理，建設(shè)效能政府、法治政府、服務(wù)政府、清廉政府。

　　改進工作作風。牢固樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，立足當前，著眼長遠，打牢基礎(chǔ)。加強學習和調(diào)查研究，繼續(xù)精減會議和文件，集中精力抓落實。堅持深入基層，夙夜在公，勤勉盡責，敢于較真，敢于碰硬，知難而進，迎難而上。集聚機遇能量，放大優(yōu)勢因素，激發(fā)創(chuàng)造活力，爭創(chuàng)一流業(yè)績。強化績效管理，健全問責制度，縮短流程，精減環(huán)節(jié)，提高效能。

　　密切聯(lián)系群眾。尊重群眾，貼近群眾，千方百計聽民聲、納民意、解民憂、惠民生。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，思利民之策，辦利民之事，興利民之舉。拓寬社情民意反映渠道，加強電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公、政務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、市長公開電話、信訪接待等服務(wù)平臺建設(shè)，促進政務(wù)服務(wù)更加便民、高效。

　　堅持依法行政。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，定期向人大報告工作，認真落實人大及其常委會的決議和決定。積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，規(guī)范工作程序。加強重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展“六五”普法教育。進一步解決不作為、亂作為等問題，加大涉軟案件查處力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

　　加強廉政建設(shè)。廣泛開展廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。全面落實廉政建設(shè)責任制，用制度管事、管權(quán)、管錢、管人。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，健全財務(wù)預(yù)算核準制度，規(guī)范政府性資金管理和使用，深入推進“五權(quán)”工作，糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處違紀違法案件。艱苦奮斗，厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設(shè)和機構(gòu)編制。

　　各位代表!全面深化改革、加快振興發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們?nèi)沃氐肋h。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，銳意進取，攻堅克難，扎實做好新一年工作，為全面建成小康社會，讓全市城鄉(xiāng)居民生活得更加美好而努力奮斗!

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