學(xué)刷牙的科學(xué)教案

　　時(shí)光飛逝，時(shí)間在慢慢推演，很快就要開(kāi)展新的工作了，此時(shí)此刻需要為接下來(lái)的工作做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了。什么樣的工作計(jì)劃是你的領(lǐng)導(dǎo)或者老板所期望看到的呢？以下是小編精心整理的檢察機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃，歡迎大家分享。

　　檢察機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃 1

　　一、重視內(nèi)部管理，做好機(jī)關(guān)后勤保障工作。

　　多年來(lái)，受地方財(cái)力制約，州財(cái)政對(duì)我院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足，難以保障我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，20xx年我院搬遷工程進(jìn)入實(shí)施階段，基建投入很大，大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重，加上維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，使得我院長(zhǎng)期存在的收支不平衡的矛盾更加突出，為此，我院本著“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費(fèi)包干的辦法，在對(duì)過(guò)去幾年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的方法，突出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)開(kāi)支項(xiàng)目，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高了資金使用效益，克服了大手大腳和鋪張浪費(fèi)的做法，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用從嚴(yán)控制，從而使得有限的資金用在刀刃上，保證了我院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。此外，我院還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制，院財(cái)務(wù)定期通報(bào)全院各類經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過(guò)我們的不斷努力，我院的財(cái)務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯(cuò)及違規(guī)事故，并得到州財(cái)政及州會(huì)計(jì)核算中心的一致好評(píng)。

　　二、加強(qiáng)外部聯(lián)系，力爭(zhēng)得到最大支持。

　　在加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好“節(jié)流”工作的同時(shí)，我院還積極“開(kāi)源”，不定期的向州委、州政府、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及州財(cái)政局匯報(bào)工作，由檢察長(zhǎng)及主管財(cái)務(wù)的副檢察長(zhǎng)親自跑經(jīng)費(fèi)，如實(shí)反映我院經(jīng)費(fèi)緊張的困境，使黨委、政府能更多的了解我院的難處，以得到他們的理解和支持，從而爭(zhēng)取較多的預(yù)算資金和各種專項(xiàng)資金。同時(shí)為了保證我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益，我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險(xiǎn)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系，并做好聯(lián)系工作，以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。

　　三、做好上下銜接工作，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　由于我院處于省院和基層院的.中間環(huán)節(jié)，在做好我院財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，我們還認(rèn)真做好了向上級(jí)院的匯報(bào)工作和對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報(bào)表編制任務(wù)，并且對(duì)下級(jí)院的年度報(bào)表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)，以使得我州檢察機(jī)關(guān)的報(bào)表能真實(shí)的反映出我州檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，近幾年來(lái)，我院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制質(zhì)量大大提高，財(cái)務(wù)報(bào)表編制人員多次獲得省院財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)先進(jìn)個(gè)人。

　　我院還積極配合省院進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作，2013年，認(rèn)真完成了省院布置的全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)表，并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費(fèi)調(diào)研文章。此外，我院財(cái)務(wù)還不定期的主動(dòng)與省院財(cái)務(wù)就服裝款等款項(xiàng)進(jìn)行對(duì)帳，以保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

　　檢察機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃 2

　　20xx年是檢察院物業(yè)辦公室管理探索、創(chuàng)新發(fā)展的一年。根據(jù)院黨組提出的建設(shè)節(jié)約型檢察機(jī)關(guān)的精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)衛(wèi)生、安全、食堂、更夫的管理，創(chuàng)造良好的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，提高機(jī)關(guān)工作效率，物業(yè)辦公室提出轉(zhuǎn)變觀念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，用心想事，用心做事，將物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)深入到每個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，使物業(yè)管理工作真正達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。為此，結(jié)合實(shí)際，特制定工作計(jì)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以綜合辦公大樓物業(yè)管理為基礎(chǔ)，全面做好物業(yè)管理工作，以服務(wù)干警為重點(diǎn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，推動(dòng)物業(yè)管理精神文明建設(shè)， 以“觀念創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)、真抓實(shí)干”為宗旨全面完成06年制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、主要工作安排

　　1、全面提高物業(yè)辦成員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力探索內(nèi)部管理機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化我院的綜合服務(wù)能力和管理水準(zhǔn)

　　根據(jù)院提出的建設(shè)節(jié)約型檢察機(jī)關(guān)精神，我們要健全各項(xiàng)物業(yè)管理規(guī)章制度，開(kāi)源節(jié)流、控制內(nèi)耗、降低成本、節(jié)約能源、提高效益，同時(shí)合理安排崗位，根據(jù)員工自身特點(diǎn)、專長(zhǎng)、進(jìn)行合理評(píng)估，合理加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，通過(guò)采取政治學(xué)習(xí)和專業(yè)教師授課的方式，力求打造一支思想道德純潔、業(yè)務(wù)技能過(guò)硬，熟悉崗位職責(zé)，懂得工作程序，熟練使用工作設(shè)備，工作秩序井然的物業(yè)員工隊(duì)伍。

　　2、健全設(shè)備、設(shè)施檔案，做好維修工作檢查記錄

　　為了保證設(shè)備、設(shè)施原始資料的完整性和連續(xù)性，必需健全檔案管理。檔案是在物業(yè)管理活動(dòng)中直接形成的文件材料，在形式上，留下了管理者的筆跡和簽名；在內(nèi)容上，記錄著物業(yè)管理過(guò)程的真實(shí)面貌。要求檔案按期、細(xì)致的整理完成，并不斷更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性。同時(shí)督促?gòu)S家做好對(duì)設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng)，保持良好運(yùn)行，延長(zhǎng)使用壽命。并在合理控制公共能源上集思廣益，爭(zhēng)取合理化建議，把能源費(fèi)控制在最低水平，減少開(kāi)支。

　　3、加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化管理水平

　　通過(guò)對(duì)員工的定期，不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，從而提高服務(wù)層次，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使員工專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100％。初步達(dá)到具有一定的專業(yè)知識(shí)和處理正常事務(wù)的'能力。人人熟悉掌握各崗位工作的要求和細(xì)則，不斷提高工作質(zhì)量和專業(yè)化管理水平，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為大家服好務(wù)。

　　4、根據(jù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型檢察機(jī)關(guān)的決定，圍繞“如何把我院建設(shè)成節(jié)約型機(jī)關(guān)”展開(kāi)討論，對(duì)干警進(jìn)行一次生動(dòng)的教育培訓(xùn)。

　　5、為了充分調(diào)動(dòng)物業(yè)員工的積極性，物業(yè)辦經(jīng)費(fèi)管理與使用實(shí)行承包制，分別對(duì)食堂、保潔、維修等項(xiàng)工作做出符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，自負(fù)盈虧，自主管理。

　　三、具體工作安排

　　1、保潔工作

　　（1）每天工作時(shí)，態(tài)度要和藹，服務(wù)要熱情，衣服要整潔，注重個(gè)人衛(wèi)生；

　�。�2）工作區(qū)要做到窗明地凈，地面無(wú)垃圾，無(wú)煙頭，無(wú)痰跡，物品設(shè)施清潔，無(wú)灰塵，無(wú)污垢，平時(shí)要做到滾動(dòng)服務(wù)；

　�。�3）工作區(qū)每季度一大掃，每月一中掃，每天一小掃，做到無(wú)灰塵，無(wú)衛(wèi)生死角；

　�。�4）平時(shí)根據(jù)各種物品自身衛(wèi)生實(shí)際情況進(jìn)行不定期清潔、保養(yǎng)。

　　2、食堂工作

　�。�1）機(jī)關(guān)食堂應(yīng)以干警滿意為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，根據(jù)干警合理意見(jiàn)，增加各種口味的飯菜，提高飯菜質(zhì)量，讓干警吃的滿意。

　�。�2）加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，做到每日必清潔。

　�。�3）廚師、服務(wù)員必須持證上崗，服裝整潔。

　�。�4）確保食品衛(wèi)生，質(zhì)量可靠，對(duì)青菜進(jìn)行嚴(yán)格清洗，生熟食品嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)，嚴(yán)防食物中毒。

　　3、更夫工作

　　（1）確保機(jī)關(guān)大門24小時(shí)值守，值班人員必須等接班人員到位后才能離崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，日班不準(zhǔn)看電視。

　�。�2）認(rèn)真查詢出入人員情況，認(rèn)真填寫登記，禁止推銷人員、閑雜人員入內(nèi)。

　�。�3）對(duì)報(bào)刊、雜志、信件嚴(yán)格收發(fā)，做到不丟、不漏、 不錯(cuò)，不私自拆封，急件、匯款要及時(shí)交相關(guān)人員。

　�。�4）未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不允許外部車輛進(jìn)入本院內(nèi)。

　　4、維修員工作

　　（1）負(fù)責(zé)全院的水、電、暖氣等設(shè)備的維修保養(yǎng)，要填寫維修保養(yǎng)單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。

　�。�2）做好應(yīng)急搶修工作，接到報(bào)告后立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�3）做好維修保養(yǎng)與記錄，力爭(zhēng)全面詳實(shí)有據(jù)可查。

　　5、會(huì)議招待工作

　　根據(jù)具體實(shí)際情況，根據(jù)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)相關(guān)精神做好各種會(huì)議籌備與招待工作。

　　20xx年是我院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，不斷提高服務(wù)的整體水平和質(zhì)量成為了我們物業(yè)工作的首要任務(wù)。我們會(huì)積極轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，抓好細(xì)節(jié)，充分利用現(xiàn)有資源，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好每一件工作。讓大家感到“我們行、我們一定行”，從而實(shí)現(xiàn)讓黨組放心，大家滿意的效果。

　　檢察機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃 3

　　20xx年，區(qū)檢察院宣傳工作在區(qū)政法委和院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了優(yōu)異的成績(jī)，具體情況如下：

　　一、調(diào)研方面。

　　結(jié)合檢察工作實(shí)際，圍繞服務(wù)工作大局、服務(wù)檢察業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策以及整體工作部署和階段性工作重點(diǎn)，召開(kāi)了“推進(jìn)公益訴訟工作”“檢察工作與服務(wù)大局”專題研討會(huì)，向市檢察院報(bào)送論文6篇，其中偵查監(jiān)督科XXX報(bào)送的論文《偵查監(jiān)督工作風(fēng)險(xiǎn)與防控》獲檢察機(jī)關(guān)第六屆檢察理論研究年會(huì)論文一等獎(jiǎng)。

　　二、外宣方面。

　　堅(jiān)持專兼結(jié)合，利用好檢察開(kāi)放日、憲法宣傳日等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)做好檢察工作的對(duì)外宣傳，發(fā)放材料100余份。圍繞身邊人、身邊事開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，全力做好優(yōu)秀檢察官、優(yōu)秀檢察工作者評(píng)選的宣傳推介，1名干警入選優(yōu)秀檢察官，1名干警入選優(yōu)秀檢察工作者。在檢察日?qǐng)?bào)發(fā)稿2篇，山東法制報(bào)、濰坊晚報(bào)發(fā)稿6篇，在正義網(wǎng)發(fā)稿10余篇，省檢察院微信公眾號(hào)采用5篇。

　　三、做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

　　全力做好綜合文秘、黨組會(huì)、檢委會(huì)及其他各類會(huì)務(wù)、機(jī)要文書(shū)工作，確保政令檢令通暢，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀助手作用。起草各類報(bào)告、匯報(bào)、講話、文件等60余件。全年編寫簡(jiǎn)報(bào)、信息30余件，向市院報(bào)送檢察要情20余期，籌備召開(kāi)檢委會(huì)7次，審議案件34件。收發(fā)各類文件、通知2400余份，加蓋公章4000余份，承辦各類會(huì)務(wù)30余次。

　　20xx年，區(qū)檢察院的宣傳工作雖然取得了一定成績(jī)，受到政法委等相關(guān)部門的肯定，但仍然存在對(duì)宣傳工作認(rèn)識(shí)不夠、落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題。在新的一年里，高新區(qū)檢察院宣傳工作要在宣傳的力度上、效果上下功夫。

　　一是切實(shí)提高對(duì)檢察宣傳的認(rèn)識(shí)。全院干警要充分認(rèn)識(shí)檢察宣傳的`重要性，樹(shù)立“人人都是宣傳員、處處都是宣傳陣地”的理念，要認(rèn)真對(duì)待檢察宣傳工作。

　　二是切實(shí)增強(qiáng)檢察工作的宣傳力度。要緊緊圍繞檢察工作的重點(diǎn)開(kāi)展宣傳，大力宣傳檢察工作在服務(wù)社會(huì)、打擊犯罪、強(qiáng)化監(jiān)督方面取得新成就，大力宣傳檢察隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)檢察宣傳工作的實(shí)效性。借助法制宣傳、“兩微一端”新媒體平臺(tái)，擴(kuò)寬檢察宣傳范圍，做到宣傳入戶、宣傳到人，提高檢察宣傳的社會(huì)效果和法律效果。

　　檢察機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃 4

　　檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量，在新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)工作中心下移，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)十七屆三中全會(huì)提出的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措，是檢察機(jī)制改革中的一個(gè)新生事物，符合中國(guó)國(guó)情，具有重要的理論和實(shí)際意義。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)存在法律地位不明確、職能定位不清晰、保障機(jī)制不健全等問(wèn)題制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的發(fā)展，本文擬就從化檢察室建設(shè)的現(xiàn)狀分析，總結(jié)目前各地的實(shí)踐作法，試圖對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)置現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行粗略探討。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室 服務(wù) 新農(nóng)村建設(shè)

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置的必要性

　　檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著為農(nóng)村新一輪的改革發(fā)展提供司法保障的新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室作為基層檢察院的派出機(jī)構(gòu)，具有貼近農(nóng)民群眾、貼近農(nóng)村基層的特點(diǎn)，在新形勢(shì)下更有其存在和發(fā)展的必要。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要

　　當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但是農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，諸如農(nóng)村流動(dòng)人口引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益突出，尚存在相當(dāng)數(shù)量的嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵犯農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，有些農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生；城鄉(xiāng)居民生活差距拉大引發(fā)

　　的矛盾比較突出；土地政策調(diào)整、征占農(nóng)村土地等引發(fā)一些顯性的和潛在的社會(huì)矛盾和糾紛，這些都是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展建設(shè)中不穩(wěn)定的因素和不和諧的音符，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所需要的法制環(huán)境差距甚遠(yuǎn)。

　　最高人民檢察院根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》決議精神，下發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)檢察職能服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了明確的要求，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，可以為農(nóng)民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境；通過(guò)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，可以為農(nóng)村創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；通過(guò)運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)，可以為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；通過(guò)化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，可以為農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立是大勢(shì)所趨、工作所需、群眾所盼。

　�。ǘ�）檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的需要

　　檢察機(jī)關(guān)具有憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)中，已經(jīng)普遍設(shè)立了人民法庭、派出所、司法所等司法機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商、稅務(wù)、土地等行政派出機(jī)構(gòu)也一應(yīng)俱全，各種司法、行政權(quán)力已經(jīng)延伸到農(nóng)村基層，唯獨(dú)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)依然停滯不前。檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信息不通，對(duì)“兩所一庭”的.司法活動(dòng)，以及行政派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法活動(dòng)，難以納入法律監(jiān)督的視野，一定程度上造成少數(shù)法制觀念淡薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部無(wú)視群眾利益，侵害群眾權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，通過(guò)在基層設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，擴(kuò)大檢察工作在農(nóng)村的覆

　　蓋面，加強(qiáng)與其他政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，使檢察資源配置落實(shí)到農(nóng)村，形成合力，健全有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)村司法體系。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室與人民法庭、基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同組成完備的基層司法工作機(jī)制，能夠一起發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法機(jī)構(gòu)整體效能，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

　　（三）服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)改革穩(wěn)定大局的需要

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定是前提。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，社會(huì)問(wèn)題紛繁復(fù)雜，這一新形勢(shì)下，迫切需要檢察機(jī)關(guān)積極為之提供法律服務(wù)和法律保護(hù)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沿著充滿生機(jī)活力的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室通過(guò)積極參與農(nóng)村社會(huì)治安的綜合治理，能夠協(xié)助轄區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門妥善處理影響農(nóng)村穩(wěn)定的突發(fā)事件，通過(guò)分析轄區(qū)的犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，協(xié)助案發(fā)單位建章立制，堵塞漏洞。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置的模式及特征

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建立源于上世紀(jì)80年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不少地方的檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，延續(xù)至今的原檢察室和各地逐步設(shè)立的檢察室大概有以下幾種模式：

　�。ㄒ唬┞殑�(wù)犯罪偵查型檢察室。職務(wù)犯罪偵查型是上個(gè)世紀(jì)80年代設(shè)立的檢察室的基本形態(tài)，它符合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以江蘇省常州市武進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為例，設(shè)立的初忠在于打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展中引起的貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件。這種模式存在的前提是有“案”可辦，

　　隨著刑法、刑事訴訟法的修改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，這種單一的模式就面臨著“無(wú)案可辦、無(wú)所事事”的局面，在結(jié)構(gòu)設(shè)置上，該檢察室受派出院的直接領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)，其地位與院內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門并列，職能的針對(duì)性決定了檢察室在享有對(duì)貪污賄賂案件受理、立案、偵查的同時(shí)，又要接受院反貪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、贓款贓物收繳等統(tǒng)一管理，但是這種犯罪偵查一體化的體制不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室本身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而且存在職能片面的劣勢(shì)。

　�。ǘ�）服務(wù)型檢察室。服務(wù)型檢察室是近年來(lái)各地設(shè)立檢察室的一種主要模式，如從化的檢察服務(wù)室、佛山的檢察工作辦公室，該種模式的職能定位是接待當(dāng)事人的申訴、進(jìn)行法律宣傳、開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防、息訴等并將陽(yáng)光檢務(wù)工作納入其工作范圍，以聽(tīng)取民生、民聲、民訴，更多的是為檢察機(jī)關(guān)的職能部門服務(wù)，對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作需要移交職能部門處理，服務(wù)型檢察室承擔(dān)“服務(wù)、協(xié)調(diào)”的作用，沒(méi)有獨(dú)立的編制，性質(zhì)上屬于“非典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”。實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，需要地方黨委政府的支持、檢察院通過(guò)每月的座談走訪了解群眾訴求、解決民生問(wèn)題，這種“有案辦案、無(wú)案服務(wù)”的模式很大程度上使檢察室處于空置的狀態(tài)。

　�。ㄈ�）全能型檢察室。全能型檢察室有一個(gè)重要的特征是雙重領(lǐng)導(dǎo)，檢察室除了接受派出檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，還需要接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這種模式的優(yōu)勢(shì)比較明顯，不僅容易得到當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，有利于各項(xiàng)檢察工作的開(kāi)展，而且職能比較齊全，更容易融入基層，服務(wù)群眾，貼近一線。但是全能型檢察室不符合我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的

　　權(quán)力架構(gòu)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職能就要立足于檢察職能，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)并不符合權(quán)力層級(jí)劃分規(guī)定。而且更為關(guān)鍵的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，非常容易被異化，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)職能部門1.20xx年，海南省由省級(jí)檢察院推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室構(gòu)建，在規(guī)范運(yùn)行方面，具有借鑒意義。

　　綜上，目前各地試行的縣鎮(zhèn)檢察室雖然職能不一，模式不同，但是這些檢察室的設(shè)立為檢察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立提供了探索性的模式，在維護(hù)農(nóng)村改革穩(wěn)定大局、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督等方面都發(fā)揮著重要作用。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置的可行性分析及存在問(wèn)題

　　（一）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的法理基礎(chǔ)

　　根據(jù)《人民檢察院組織法》第2條第3款的規(guī)定：“省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院，根據(jù)上級(jí)工作需要，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)�！边@是組織法關(guān)于人民檢察院在特殊區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定，其中對(duì)“特殊區(qū)域”的范圍作了不完全列舉，從中可以尋得檢察機(jī)關(guān)在農(nóng)村設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的法律空間，而所謂“根據(jù)工作需要”我們認(rèn)為應(yīng)理解為根據(jù)黨和國(guó)家以及本級(jí)檢察機(jī)關(guān)所在地區(qū)的工作大局需要，當(dāng)前形勢(shì)下，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是服務(wù)大局，所以重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，是符合組織法立法本意的�！度嗣駲z察1[1] 《重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室》，邵長(zhǎng)生，人民檢察，2009年第2期。

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