監(jiān)理工程師《案例分析》鞏固題
案例一
監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經(jīng)建設單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：
事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎工程部分設計內(nèi)容不符合國家有關工程質(zhì)量標準和規(guī)范�？偙O(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。
事件2、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。
事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工前段時間在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。
事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。
事件5、對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未重復建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。
問題：
針對上述各個事件，分別提出的問題如下：
1、請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由�？偙O(jiān)理工程師應如何正確處理?
2、甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什么?
3、專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。
4、甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?
5、建設單位的說法是否正確?為什么?
標準答案：
針對上述5項事件的5個問題，逐個解答如下：
1、總監(jiān)理工程師不應直接致函設計單位。因為監(jiān)理人員無權進行設計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。
2、甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任�？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥，因為整改通知應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。
3、專業(yè)監(jiān)理工程師無權簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令
4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。
5、建設單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權內(nèi)履行職責，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔。
案例二
工程監(jiān)理企業(yè)是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構，按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定，我國的工程監(jiān)理企業(yè)存在的形式有好多種，其中最主要的組織形式是公司制監(jiān)理企業(yè)。黨的十五屆四中全會指出：國有企業(yè)的改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。因此，國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制改革是必然發(fā)展趨勢。
問題：
1.我國工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括哪幾種?
2.公司制監(jiān)理企業(yè)的特征有哪些?
3.國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責任公司的一般程序是什么?
4.工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵循的基本準則是什么?
5.建立健全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，有關規(guī)章制度應包括哪些內(nèi)容?
標準答案：
1.形式有：公司制監(jiān)理企業(yè)，合伙監(jiān)理企業(yè)，個人獨資監(jiān)理企業(yè)，中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。
2.公司制監(jiān)理企業(yè)的特征：
(1)必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立的社會經(jīng)濟組織;
(2)必須是以營利為目的的獨立企業(yè)法人;
(3)自負盈虧，獨立承擔民事責任;
(4)是完整納稅的經(jīng)濟實體;
(5)采用規(guī)范的成本會計和財務會計制度。
3.程序是：
�、俅_定發(fā)起人并成立籌委會;
�、谛纬晒疚募�;
�、厶岢龈闹粕暾�
�、苜Y產(chǎn)評估
⑤產(chǎn)權界定
�、薰蓹嘣O置;
⑦認繳出資額;
�、嗌暾堅O立登記;
⑨簽發(fā)出資證明。
4.基本準則是：守法、誠信、公正、科學。
5.制度包括：
�、俳M織管理制度;
�、谌耸鹿芾碇贫�;
�、蹌趧雍贤芾碇贫�;
�、茇攧展芾碇贫�;
�、萁�(jīng)營管理制度;
�、揄椖勘O(jiān)理機構管理制度;
⑦設備管理制度;
�、嗫茖W管理制度;
⑨檔案文書管理制度。
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