2023年遼寧傳媒學(xué)院成人高考招生介紹
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泰山區(qū)轄5個街道、2個鎮(zhèn)，68個社區(qū)、126個行政村，總面積336.8平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?/span>63.2萬人。全區(qū)區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位3處，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站61處、農(nóng)村衛(wèi)生所118處；目前，設(shè)區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1處，街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)5處，區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督員36人，街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員10人,村衛(wèi)生監(jiān)督助理員108人，社區(qū)衛(wèi)生助理員63人，承擔(dān)著全區(qū)XX多家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、400多家醫(yī)療衛(wèi)生單位、800多家公共場所單位的監(jiān)督管理和近6萬人的健康管理任務(wù)。
今年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議關(guān)于“實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉，構(gòu)建無縫隙的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系”指示精神和要求，深刻領(lǐng)會，迅速行動，扎扎實實地做好衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作，取得了階段性成果，形成了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)無縫隙覆蓋、功能機(jī)制完善、運轉(zhuǎn)規(guī)范協(xié)調(diào)的基層公共衛(wèi)生監(jiān)督新體制。我們的主要做法是：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作的領(lǐng)導(dǎo)
基層公共衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點，是保障廣大群眾健康、維護(hù)社會穩(wěn)定的大事，歷來受到社會關(guān)注和各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。針對社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督薄弱的實際，我區(qū)認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的意見》和市衛(wèi)生局《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作的實施意見》精神，區(qū)政府認(rèn)真研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見》，要求衛(wèi)生部門將衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作作為社區(qū)建設(shè)提升年活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。為把各級關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的要求落到實處，區(qū)衛(wèi)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索基層公共衛(wèi)生監(jiān)督的工作方法和運行機(jī)制，研究基層衛(wèi)生監(jiān)督的有效措施和實現(xiàn)途徑，努力在公共衛(wèi)生監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得實質(zhì)性的突破。我們按照“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的“三化”要求，制定了具體形象進(jìn)度，明確了責(zé)任人員，確保了各項工作的順利推進(jìn)。4月23日，召開了由各街道鎮(zhèn)、各社區(qū)村負(fù)責(zé)人參加的全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉啟動會議，會上，聘任了街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員、社區(qū)衛(wèi)生助理員和村衛(wèi)生監(jiān)督助理員，并簽定了《衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作目標(biāo)責(zé)任書》；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局和各街道鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極主動，在人、財、物等各方面加大對基層衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)的支持，明確了基層公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方式方法，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作得到順利推進(jìn)。
二、強(qiáng)化措施，推動衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村
一是抓基礎(chǔ)，健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作面廣、量大、點散，監(jiān)管任務(wù)繁重、難度大。建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，延伸衛(wèi)生監(jiān)督觸角，既是提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力的要求，也是公共衛(wèi)生服務(wù)到基層的有效途徑。為此，我們把三級網(wǎng)建設(shè)作為衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的首要任務(wù)來抓，建立起了以區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局為龍頭，以街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所為樞紐，以社區(qū)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和水平。按照房屋實用夠用、設(shè)備適度超前、人員配齊配全的標(biāo)準(zhǔn)建立了5個街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)本轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，綜合提供公共衛(wèi)生、健康教育、疾病控制等公共衛(wèi)生服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所作為三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，承擔(dān)本轄區(qū)公共衛(wèi)生信息收集與報告、健康宣教、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作。在社區(qū)聘任衛(wèi)生助理員，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核評價社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作；在農(nóng)村聘任衛(wèi)生監(jiān)督助理員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)公共衛(wèi)生信息的收集并做好公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是抓培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的三級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。抓好隊伍建設(shè)是做好基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)鍵，尤其是新充實了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生監(jiān)督工作人員之后，抓好監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)迫切而必要。為此，我們把處鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)要求來統(tǒng)一管理，狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積極開展宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，重點學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督員“五統(tǒng)一”行為規(guī)范、“六不準(zhǔn)”工作制度等，大力推行辦證程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)“三公開”，街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到明顯提高，很快適應(yīng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督制約機(jī)制，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局監(jiān)督稽查科重點做好對街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督稽查，推行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好社會形象。
三是抓服務(wù)，大力開展公共衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的目的是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)涵，主動深入社區(qū)農(nóng)村，為群眾提供“零距離”的公共衛(wèi)生服務(wù)。在居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域，經(jīng)營者流動性大，設(shè)備設(shè)施簡陋，衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率、違法行為的發(fā)現(xiàn)率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的及時率都無法得到切實保證。衛(wèi)生監(jiān)督所的設(shè)立，從機(jī)制上強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督力度，拓展了衛(wèi)生監(jiān)督的廣度，取得了比較明顯的效果。注重服務(wù)，群眾實惠。群眾就近辦證，免除了群眾的奔波之苦和路途開銷，縮短了衛(wèi)生許可受理、審核和辦證的時間，提高了工作效率。目前，各衛(wèi)生監(jiān)督所都已經(jīng)開展了集中查體辦證，群眾反應(yīng)良好。重心下移，覆蓋到位。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局下派5名監(jiān)督員到衛(wèi)生監(jiān)督所任所長，各街道鎮(zhèn)配備2名監(jiān)督員，真正建立起了“關(guān)口前移、重心下沉、分級負(fù)責(zé)、監(jiān)管有力”的衛(wèi)生監(jiān)督工作新機(jī)制。實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督與基層衛(wèi)生服務(wù)的職能互補(bǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工作中，認(rèn)真把好人員技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)、院內(nèi)感染防控關(guān)、疫苗進(jìn)貨規(guī)范關(guān)、計劃免疫質(zhì)量關(guān)、腸道門診檢索關(guān)，并督促做好傳染病防治等工作，增強(qiáng)了依法執(zhí)業(yè)意識，有力地保障了群眾的公共衛(wèi)生安全。
三、建立長效機(jī)制，確保衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉健康發(fā)展
一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。為保證衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展，區(qū)、街道鎮(zhèn)加大了對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、設(shè)備支持，投資10萬余元，配備了必要的執(zhí)法檢測裝備和執(zhí)法取證工具。加強(qiáng)對基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)場快速檢測能力和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
二是建立一線工作機(jī)制。“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”是泰山區(qū)工作的重要特點之一，也是狠抓各項工作落實的有效手段，我們嚴(yán)格按照“三化”要求，對基層衛(wèi)生監(jiān)督工作都明確到具體項目、具體責(zé)任人、具體完成的時限，實行了一線工作機(jī)制，規(guī)定每名基層衛(wèi)生監(jiān)督員每天都要在第一線，及時發(fā)現(xiàn)違法行為并及時進(jìn)行查處。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立考核機(jī)制。為促進(jìn)長效工作機(jī)制建設(shè)，我們建立了街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)考核等一系列制度，制定了相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度匯編，從制度上規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。按照費隨事轉(zhuǎn)的要求，對社區(qū)衛(wèi)生助理員每月補(bǔ)助200元，對村衛(wèi)生監(jiān)督助理員也按照工作情況進(jìn)行補(bǔ)助，確保了衛(wèi)生監(jiān)督下沉工作的健康發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作體制新、要求高。泰山區(qū)做了一定工作，也取得了一定成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗相比還有不小差距，我們將以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，扎實工作，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的體制機(jī)制，加快推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，為提高人民群眾健康水平，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)！
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