探究集貿(mào)市場管理的行政指導管理論文

　　1當前行政指導在集貿(mào)市場管理中的應用情況

　　1。1信息服務

　　為集貿(mào)市場各經(jīng)營戶主及時進行工商行政管理相關政策以及法律、法規(guī)信息的發(fā)布，并對最新的規(guī)章制度等作出比較詳細和準確的解讀，利于各經(jīng)營戶主在最短時間內(nèi)了解各種新的經(jīng)營規(guī)章和各類信息，有效避免經(jīng)營戶主的經(jīng)營行為出現(xiàn)偏差，并保證經(jīng)營戶主經(jīng)營方向的合理性，經(jīng)營行為的合法性。

　　1。2行政協(xié)調

　　“12315”在集貿(mào)市場的應用，利于各經(jīng)營戶主及時反映各種經(jīng)營問題以及矛盾糾紛，而同時，行政指導可在充分和全面了解各種經(jīng)營問題的基礎上，從宏觀上進行合理有效的行政調解，利于經(jīng)營糾紛的及時消解，并利于各種經(jīng)營風險的及時化解，以及經(jīng)營局面的進一步和諧化。

　　1。3行政建議與勸誡

　　行政指導在集貿(mào)市場應用后，可對各經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營行為強化監(jiān)管，尤其對在經(jīng)營中存在違法苗頭的經(jīng)營戶主及時給予警示勸誡，并提出相應的經(jīng)營建議，敦促其及時改正，利于集貿(mào)市場經(jīng)營行為的規(guī)范性和合理化。

　　1。4自律管理

　　行政指導通過在集貿(mào)市場建立行業(yè)發(fā)展指導協(xié)會等方式，對集貿(mào)市場的發(fā)展從宏觀上加強協(xié)調，并促使各經(jīng)營戶主職業(yè)道德水平的不斷提升，以及自律意識的不斷提高，對實現(xiàn)自我約束和管理有積極意義。

　　1。5信譽機制的建設

　　行政指導介入集貿(mào)市場后，通過制定嚴格的獎懲制度，加強對各經(jīng)營戶主的科學和現(xiàn)代化管理；對經(jīng)營行為合法、經(jīng)營效益突出以及職業(yè)信譽較高的經(jīng)營戶主進行合理的獎勵；同時對經(jīng)營態(tài)度不良，經(jīng)營行為不善，且職業(yè)信譽較差的經(jīng)營戶主給予適當?shù)膽吞�；通過指導集貿(mào)市場采取獎罰分明的措施，可加快集貿(mào)市場信譽機制的建設，利于集貿(mào)市場實現(xiàn)長遠性發(fā)展。

　　2集貿(mào)市場管理中加強行政指導的相關建議

　　2。1完善信息公示與行政告誡制度

　　①應不斷對信息公示制度進行完善，以適應現(xiàn)代信息社會中集貿(mào)市場發(fā)展的需求，對集貿(mào)市場的管理起到更有效的指導作用。行政機關應充分利用自身職能方面的優(yōu)勢，在信息收集與披露等方面加強工作，對集貿(mào)市場發(fā)展與管理中的各種相關信息進行全面收集并系統(tǒng)整理，同時，適時將信息公開和公示，并建立信息公開查詢系統(tǒng)；將集貿(mào)市場的政務活動公開化，促使集貿(mào)市場的管理工作不斷透明化和公正化；并在長期的實踐應用中，不斷將信息公示制度化，形成一種規(guī)范化和常規(guī)化的管理模式。②應不斷完善行政告誡制度。行政機關應提高對集貿(mào)市場不良經(jīng)營行為的敏感度，能及時察覺各經(jīng)營戶主中存在的違法經(jīng)營行為，并通過行政告誡、警示以及建議等方式，促使集貿(mào)市場的各種經(jīng)營行為均能有法必依。③應同樣將行政告誡制度化，通過制定規(guī)范化和針對性較強的文件，對集貿(mào)市場經(jīng)營行為進行適度的約束，以促使各經(jīng)營戶主能培養(yǎng)起自覺性的遵紀守法習慣。

　　2。2堅持行政指導的人性化，提高民主性

　　①行政指導在當前集貿(mào)市場管理中要發(fā)揮更為重要的作用，必須與時俱進，從各經(jīng)營戶主的需求出發(fā)進行行政干預；為此，需要行政指導中充分重視人性化，能切實為經(jīng)營戶主著想開展各種指導工作，并在指導工作中注入情感化因素，以情動人，以理服人，讓經(jīng)營戶主能感受到行政指導中的溫情因素，從而自覺加強自我管理，并進而利于管理效果的改善。筆者所在的攀鋼向陽村集貿(mào)市場即在行政指導干預中充分重視人性化，通過倡導獎優(yōu)扶困理念，并切實通過規(guī)章文件予以落實的方式，使市場內(nèi)各經(jīng)營戶主充分感受到行政干預下管理中的溫暖，對提高經(jīng)營戶主自覺遵紀守法的積極性有重要作用。②行政指導還應充分踐行民主化指導方式，能在指導工作中與經(jīng)營戶主平起平坐，以親民性的形象獲得經(jīng)營戶主更大的信賴，促使各管理規(guī)范更有效落實。

　　2。3加強綜合指導，完善獎懲制度

　　行政指導應不斷具化，在集貿(mào)市場管理的各個方面均能充分發(fā)揮作用。在思想管理上，應通過適時給予思想指導，提高經(jīng)營戶主的思想覺悟水平，并進而能在工作中增強服務意識，便于管理工作的進行；在安全管理上，應通過提供各種安全指導信息，并促使集貿(mào)市場內(nèi)建立起規(guī)范化的安全規(guī)章制度等方式，促使安全管理工作落到實處；在發(fā)展環(huán)節(jié)的管理上，應通過指導崗位培訓和教育，提升經(jīng)營戶主的整體經(jīng)營能力等方式，促使管理質量不斷提升；在市場秩序的管理上，可通過建立和完善各種市場準入與管理的規(guī)章制度，以及定期加強宣傳教育的方式，促使各經(jīng)營戶主均能樹立起誠實守信以及公正公開的經(jīng)營和服務理念，并充分踐行真誠熱情、高效等服務宗旨，能不斷提高經(jīng)營戶主的合法經(jīng)營意識，并逐步養(yǎng)成遵紀守法經(jīng)營的習慣。另外，應注意完善獎懲制度的建設；對在集貿(mào)市場的經(jīng)營發(fā)展中作出顯著貢獻的經(jīng)營戶主應給予合理的獎勵，行政機關可通過設立“信譽企業(yè)”、“年度先進企業(yè)”等榮譽稱號的方式，促使各經(jīng)營戶主能自覺踐行合法的經(jīng)營行為，便于管理工作的開展；另外，對各種違紀行為給予相應的懲戒，對于違章違紀嚴重的經(jīng)營者，必要時應采取公示化的批評方式，以為其他經(jīng)營戶主起到警示作用。

　　2。4增強創(chuàng)新意識，提高信息化水平

　　行政指導意識和行為不應固化，應在促進集貿(mào)市場管理行為日趨合理化，并促使集貿(mào)市場經(jīng)營行為合理化和集貿(mào)市場加快發(fā)展的同時，隨時與時代的發(fā)展要求趨于一致，以及時調整指導方式中落后的方面，并吸收先進的指導理念和行為，提高創(chuàng)新意識，積極汲取現(xiàn)代化的行政管理理念，并敢于突破傳統(tǒng)，以利于集貿(mào)市場的發(fā)展能始終處于活躍狀態(tài)。另外，應在行政指導中充分運用現(xiàn)代化的各種技術，提高行政指導的信息化水平；可通過建立各種網(wǎng)絡平臺的方式，促使集貿(mào)市場內(nèi)各經(jīng)營戶主及時掌握各種最新的行政管理信息，同時，可通過建立局域化網(wǎng)絡，對集貿(mào)市場的各種管理行為和不良經(jīng)營行為等進行公示，以利于各經(jīng)營戶主隨時對自身的經(jīng)營行為作出合理化的調整和完善，促使集貿(mào)市場管理水平的不斷提升。

　　3結語

　　集貿(mào)市場作為城市經(jīng)濟健康發(fā)展的重要組成部分，對促進城市經(jīng)濟的繁榮活躍發(fā)展，以及豐富城市群眾的物質生活具有積極意義，并對我國市場經(jīng)濟的良性運轉發(fā)揮著積極作用。加強對集貿(mào)市場的全面管理，利于城市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展狀態(tài)，并利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。行政指導在集貿(mào)市場管理中的應用，充分適應當前經(jīng)濟發(fā)展的新要求，通過實行柔性的、非強制性的以及民主化的行政指導，利于管理效益的提高，以及管理機制的長效化。在集貿(mào)市場管理的具體運用中，應通過完善信息公示與行政告誡制度；堅持人性化，提高民主性；加強綜合指導，完善獎懲制度；以及增強創(chuàng)新意識，提高信息化水平等多種方式，促使行政指導發(fā)揮切實的作用，真正對集貿(mào)市場實現(xiàn)高效管理以及長遠發(fā)展產(chǎn)生裨益。

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