強(qiáng)化制度執(zhí)行力解析
在現(xiàn)實(shí)社會中，很多場合都離不了制度，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？下面是小編收集整理的強(qiáng)化制度執(zhí)行力解析，僅供參考，大家一起來看看吧。
強(qiáng)化制度執(zhí)行力
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我省廣大黨員干部緊緊抓住“整改落實(shí)，建章立制”兩個(gè)關(guān)鍵，立足標(biāo)本兼治、扶正祛邪，以法治思維和改革精神，推出了一批行之有效的規(guī)章制度。
但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前制度建設(shè)還不同程度地存在著重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕執(zhí)行等不足。
這些問題不解決，制度就可能成為寫在紙上的文件、貼在墻上的口號，喪失對行為的規(guī)范力、約束力。
強(qiáng)化制度執(zhí)行力，制度的制定和完善是根本。
制度的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、系統(tǒng)性、可操作性，是制度務(wù)實(shí)管用的基礎(chǔ)和前提。
應(yīng)該以中央和省委的相關(guān)制度為依據(jù)，在框架范圍內(nèi)，緊密結(jié)合單位、地方實(shí)際，制定符合自身情況的制度;制定過程中，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，吸納其中合理的建議。
制度完善是一個(gè)循序漸進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的過程。
制度既不能朝令夕改，也不能一成不變。
對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的及時(shí)修訂，切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量。
沒有監(jiān)督與問責(zé)，制度就成了不帶電的高壓線。
強(qiáng)化制度執(zhí)行力，必須加強(qiáng)督導(dǎo)，提高約束力。
在對教育實(shí)踐活動(dòng)單位制度建設(shè)情況的檢查和評估中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底，從而推動(dòng)有關(guān)制度延伸到基層，在“末梢神經(jīng)”落地生根，真正使制度成為硬約束，而不是橡皮筋，提高制度執(zhí)行的效率。
思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。
在制度執(zhí)行中，思想上松一寸，行動(dòng)上就會散一尺。
應(yīng)該加強(qiáng)思想政治工作，把落實(shí)制度規(guī)定與思想教育引導(dǎo)結(jié)合起來，增強(qiáng)制度意識;加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，使干部職工明確自己該做什么、怎么做，哪些不該為、違反有哪些后果，自覺做到知制度、守制度。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
”堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，打好黨風(fēng)建設(shè)這場硬仗，沒有與之相適應(yīng)的制度不行，制度執(zhí)行不力更不行。
我們要在強(qiáng)化制度執(zhí)行力上下功夫，真正使制度成為“剛性鐵籠”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再上新臺階。
一是從五個(gè)方面就事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作了深刻闡述，旗幟鮮明，立意高遠(yuǎn)。
二是對政法工作主要任務(wù)和政法委職能定位等提出明確要求，形成了新形勢下政法工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)的新論斷。
三是針對理論和實(shí)踐中的一些重大問題，以通俗易懂的言語進(jìn)行辯證性地闡述，達(dá)到了解疑釋惑、統(tǒng)一思想的效果。
四是文風(fēng)樸實(shí)，語言平實(shí)，并對執(zhí)法司法活動(dòng)中的一些實(shí)際問題，提出了解決的思路和方向。
聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，關(guān)鍵要抓好以下幾點(diǎn):一要狠抓政治紀(jì)律教育，高舉旗幟，聽黨指揮，決不能當(dāng)“騎墻派”。
二要狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，將司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力查糾“四風(fēng)”和執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四要完善制約機(jī)制，強(qiáng)化各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，建立健全廉政隱患摸排預(yù)警制度、違反法定程序干預(yù)司法登記備案制度和責(zé)任追究制度。
五要加強(qiáng)檢務(wù)公開的督察，對檢務(wù)公開的途徑和載體，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的情況督察。
加強(qiáng)制度建設(shè)提高執(zhí)行力
為推進(jìn)制度建設(shè)工作的深入開展，切實(shí)提高執(zhí)行力。
農(nóng)發(fā)行磴口縣支行堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力創(chuàng)新，圍繞業(yè)務(wù)職能抓制度、圍繞日常管理抓制度、圍繞工作運(yùn)行抓制度、圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓制度，努力探索建立規(guī)范高效的管理運(yùn)行新機(jī)制，初步形成了以制度理行、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，有力地推動(dòng)了全行工作的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
行動(dòng)迅速 抓規(guī)范抓整改 按照制度建設(shè)工作要求，農(nóng)發(fā)行磴口縣支行堅(jiān)持邊規(guī)范、邊整改的原則，對全行各部室涉及每個(gè)崗位的職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、制度和辦法逐條進(jìn)行了梳理完善。
一是行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開行務(wù)會討論、研究支行內(nèi)部制度建設(shè)修訂、完善工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是各部室結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真修訂完善部室工作職責(zé)、崗位設(shè)置及員工崗位工作職責(zé)，對全行員工的每個(gè)崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、規(guī)范，制訂了員工崗位職責(zé)及考核一覽表，明確了每個(gè)崗位責(zé)任人，每項(xiàng)工作都有完成工作的時(shí)限。
三是各部室根據(jù)各自工作職責(zé)、崗位職責(zé)進(jìn)行制度梳理。
支行制度的梳理、修訂主要是從履職、工作、辦事等操作流程入手，對不符合或不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)經(jīng)營的制度、辦法重新進(jìn)行了修訂，對部分制度、辦法進(jìn)行了整合，對還能適應(yīng)當(dāng)前工作需要的制度辦法進(jìn)行了保留。
同時(shí)，按照制度建設(shè)要求，明晰工作流程，制作簡單明了的工作流程圖，做到“所有工作都在制度的控制之下，工作規(guī)則覆蓋所有崗位”。
四是支行將全行制定、修訂、完善的制度進(jìn)行立項(xiàng)，由辦公室列出制度清單，明確工作時(shí)限和責(zé)任人。
健全制度提高執(zhí)行力
為確保制度行得通、做得到、管得好、用的靈，避免短期行為。
一是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，切實(shí)提高員工素質(zhì)，使各項(xiàng)制度入腦入心，盡心盡責(zé)干好本職工作。
二是通過進(jìn)一步細(xì)化個(gè)人崗位責(zé)任，有效提高干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
三是加大考核力度，嚴(yán)明考核紀(jì)律，使所有工作都有據(jù)可依。
四是結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作，靈活應(yīng)用，對不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的，及時(shí)修改、完善，真正實(shí)現(xiàn)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，執(zhí)行有力。
目前，支行在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上，保留沿用41項(xiàng)，修訂11項(xiàng)，完善流程4項(xiàng)。
制度建設(shè)是一項(xiàng)全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的工程。
支行將結(jié)合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)、完善相關(guān)制度、辦法，通過建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)、民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的決策機(jī)制，準(zhǔn)確及時(shí)的信息公開機(jī)制，使全行員工服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)，日常工作效率和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，從而實(shí)現(xiàn)行政提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊(duì)伍提素、形象提升的良好工作局面。
【制度沒有執(zhí)行力主要有以下五大原因】：
1)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行的原動(dòng)力不足。“制度是別人的，不是自己的”，制度化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)存在誤區(qū)。這里原動(dòng)力不足主要是打造制度化公司的動(dòng)力不足，而非用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任簡單的掩蓋劣質(zhì)制度的實(shí)質(zhì);
2)寧愿根據(jù)經(jīng)驗(yàn)慣例甚至感覺行事，也不愿遵守制度;
3)制度缺乏系統(tǒng)性，與結(jié)構(gòu)優(yōu)化脫節(jié)。制度之間沒有協(xié)同，新老制度之間沒有協(xié)同;
4)對組織的慣性考慮不足，制度執(zhí)行與變革脫節(jié);
5)與管理責(zé)任脫節(jié)，管理者不會不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和實(shí)施是一管理行為的話，那么誰該為行為失效負(fù)責(zé)?沒有責(zé)任，必然會出現(xiàn)“朝令夕改”，出臺制度隨意。
如何強(qiáng)化制度執(zhí)行力
1.構(gòu)建好的制度，保證制度的嚴(yán)肅性。
公共選擇管理理論認(rèn)為：在好的制度和制度環(huán)境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環(huán)境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設(shè)的重要前提。
�。�1）成立專門的建章立制機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制度體系的設(shè)計(jì)和制度制定的審定工作，相當(dāng)于人大立法機(jī)關(guān)。企業(yè)成立獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部門的立制機(jī)構(gòu)的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個(gè)別部門把設(shè)立制度作為利益切割、維護(hù)本部門利益的工具。
�。�2）精簡制度，建立精干高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實(shí)際、滿足需要、解決實(shí)際問題。制度過多反而會形成“文山會�！保黾庸芾沓杀�，降低組織效率。我們必須用新的視角審視梳理制度體系，對內(nèi)容相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的制度能合并的合并；對內(nèi)容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護(hù)色彩的該廢止的廢止。通過精簡制度，真正把領(lǐng)導(dǎo)者和管理層從“文山會海”中解放出來，騰出更多的時(shí)間和精力去解決實(shí)際問題。
（3）要注重調(diào)查研究。制定制度是一件很嚴(yán)肅的事情，在制度制定方面不同程度地存在著閉門造車、照貓畫虎、照搬照抄上級文件制度等現(xiàn)象，制度出臺的速度也快得驚人。制度要符合實(shí)際需要，突出企業(yè)特色，制度出臺前必須開展調(diào)查研究、廣泛征求各方意見，達(dá)成廣泛共識，為制度執(zhí)行打下良好的群眾基礎(chǔ)。
�。�4）提升制度的親和力。制度建設(shè)要遵循“人本精神”，體現(xiàn)制度對人的情感、公平關(guān)懷。對一些特殊情況要作出相應(yīng)的規(guī)定。
2.抓制度落實(shí)，提高制度執(zhí)行力。
首先，制度的生命力在于執(zhí)行。制度一旦建立就必須不折不扣地執(zhí)行，維護(hù)制度的權(quán)威性，否則再好的制度也會形同虛設(shè)。在一定意義上執(zhí)行制度比制定制度更重要。執(zhí)行制度實(shí)際上是排除執(zhí)行干擾、解決制度梗阻的問題。對制度執(zhí)行干擾程度最大的是權(quán)力集中、管錢、管物的關(guān)鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權(quán)力干擾某些制度的執(zhí)行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發(fā)揮獲取制度信息的優(yōu)勢和熟知業(yè)務(wù)運(yùn)作的能力，采取規(guī)避和變通的辦法，維護(hù)本部門、本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的利益。對制度執(zhí)行干擾程度最小的是一般員工（操作服務(wù)人員），他們是制度執(zhí)行的“弱勢群體”，即使制度再不合理也必須執(zhí)行。要保證制度落實(shí)，排除制度執(zhí)行干擾，提高制度執(zhí)行力：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，增強(qiáng)“依法治企”意識，把帶頭執(zhí)行和維護(hù)制度視為自己的基本職責(zé)，把“有令必行”“有禁必止”作為自己的行動(dòng)指南，做模范執(zhí)行制度的典范，帶領(lǐng)全體干部職工崇尚制度，執(zhí)行制度，維護(hù)制度的權(quán)威性。二是各業(yè)務(wù)部門要?jiǎng)傂怨龍?zhí)法。剛性執(zhí)法就是堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，“違法必究”的原則，狠抓制度落實(shí)，確保執(zhí)行制度不走樣。在處罰方法上要改變過去初犯從輕的做法，對第一個(gè)違章違制者從嚴(yán)處罰。“破窗理論”認(rèn)為必須及時(shí)修復(fù)“第一扇被打破的窗戶玻璃”，否則會危及整個(gè)制度大廈。對“第一個(gè)破窗”者要嚴(yán)懲，使制度推行之初就要顯示出威懾力。公正執(zhí)法就是要做到“制度面前人人平等”，干部職工一視同仁，人情面前堅(jiān)持原則。通過剛性公正執(zhí)法，消除制度執(zhí)行中的權(quán)力干預(yù)、部門干預(yù)和人情干預(yù)，解決制度執(zhí)行不力的問題。三是要提高執(zhí)“法”隊(duì)伍的整體素質(zhì)。把原則性強(qiáng)、作風(fēng)正派、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員不斷充實(shí)到企業(yè)執(zhí)“法”隊(duì)伍中，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行的能力和水平。
3.建立制度執(zhí)行獎(jiǎng)懲、制度監(jiān)督和制度評價(jià)機(jī)制，為制度執(zhí)行提供保障。
�。�1）建立制度執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制度考核是檢驗(yàn)制度執(zhí)行的重要手段，要保證制度落實(shí)，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對制度執(zhí)行好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行差的給予經(jīng)濟(jì)處罰。通過建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成對員工執(zhí)行制度的正向激勵(lì)，形成對違規(guī)行為的有效制約。實(shí)行問責(zé)制，對制度執(zhí)行不力者要進(jìn)行責(zé)任倒查，層層追究責(zé)任，形成出了問題必須有人“買單”的責(zé)任追究機(jī)制，有效解決“制度執(zhí)行好壞一個(gè)樣”的問題，從而確保各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)。
（2）建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力缺乏監(jiān)督會產(chǎn)生不良行為，制度缺乏監(jiān)督會導(dǎo)致群體“失約”、行為“失�！�，因此制度缺乏監(jiān)督比權(quán)力缺乏監(jiān)督造成的危害更大。要加強(qiáng)上下級監(jiān)督，做到責(zé)任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。加強(qiáng)平行監(jiān)督，以新的內(nèi)控制度為平臺，建立各業(yè)務(wù)部門分工明確、互相制約、互相監(jiān)督的制衡機(jī)制。加強(qiáng)組織監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門對制度的制定和執(zhí)行情況要全過程參與，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)進(jìn)行查處，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)制度建設(shè)中的監(jiān)督和保障作用。重視群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度，在制度制定、執(zhí)行過程中公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保障職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。�3）建立制度評價(jià)機(jī)制。制度實(shí)施后，針對制度執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，定期組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分析評價(jià)，認(rèn)真查找制度本身和制度執(zhí)行方面存在的問題和缺陷，并給予完善。通過建立制度評價(jià)機(jī)制，形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的制度運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的制度管理體系。
4.建設(shè)制度執(zhí)行文化，創(chuàng)造高效執(zhí)行力。
制度執(zhí)行必須依賴執(zhí)行文化的力量，執(zhí)行文化是企業(yè)提高執(zhí)行力所要追求的最高境界。建設(shè)制度執(zhí)行文化其核心就是營造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍。
企業(yè)制度執(zhí)行文化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)者的推動(dòng)。海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏說過：“一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要有將一件事從頭抓到底的韌性�！鳖I(lǐng)導(dǎo)者對制度執(zhí)行的身體力行程度在某種程度上反映了一個(gè)企業(yè)具有什么樣的執(zhí)行文化。領(lǐng)導(dǎo)者首先要模范遵守和帶頭執(zhí)行制度，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)人的榜樣角色；其次是積極倡導(dǎo)，在日常工作中時(shí)刻向下屬不斷宣傳灌輸執(zhí)行力文化，使尊崇制度、有令必行、有禁必止等執(zhí)行文化理念深入到每個(gè)員工心里，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
培育團(tuán)隊(duì)執(zhí)行文化。制度的最終執(zhí)行，需要一個(gè)單位和組織的全體人員共同遵守�！澳就霸怼闭J(rèn)為：木桶的最大容量不取決于長的木板，而取決于最短的那塊木板。同樣制度執(zhí)行力不取決執(zhí)行力最好的員工，而取決于執(zhí)行力最差的員工�！澳就霸怼备嬖V我們要提升整體執(zhí)行力，必須提升每個(gè)個(gè)體的執(zhí)行力，不斷縮小個(gè)體執(zhí)行力之間的差異。每個(gè)員工要樹立集體和團(tuán)隊(duì)意識，學(xué)習(xí)上互相提高，工作上密切配合協(xié)作，形成執(zhí)行合力，努力完成共同的工作目標(biāo)，最終建立起團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力文化。
如何提升制度執(zhí)行力
1、認(rèn)同文化。就是認(rèn)同企業(yè)的文化，并掌握該企業(yè)歷史沉淀下來的好的工作方法、做事原則、信仰追求，概括來說就是認(rèn)同企業(yè)在發(fā)展過程中所有精神和物質(zhì)財(cái)富的總和，在此特指精神財(cái)富。
2、統(tǒng)一觀念。是針對世界觀和價(jià)值觀取向問題。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀不統(tǒng)一，無從來談凝聚力。讓你的員工與你具有相同的價(jià)值觀，讓他們成為你工作流程中的關(guān)鍵領(lǐng)域，這樣你的員工就會以企業(yè)為榮，并充滿自信和快樂的將執(zhí)行力進(jìn)行到底。
3、明確目標(biāo)。就是明確我們將去哪里。這個(gè)目標(biāo)是符合SMART原則的，即：目標(biāo)是具體的、可衡量的、具有挑戰(zhàn)性的、切合實(shí)際的和有時(shí)間限制的。目標(biāo)是團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行者得以發(fā)展的動(dòng)力所在，沒有目標(biāo)的企業(yè)會在市場的大潮中成為泥沙被淘汰出局。明確的目標(biāo)是執(zhí)行的方向，同時(shí)也是執(zhí)行力前進(jìn)的牽引力。
4、細(xì)化方案。細(xì)化方案是解決通過什么方法到達(dá)目標(biāo)的問題。策劃方案確定后必須要配備執(zhí)行細(xì)案，即執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要保證員工做正確的事，并把正確的事做正確。
5、強(qiáng)化執(zhí)行。就是強(qiáng)制性的去干、去做。思想對頭了，價(jià)值觀統(tǒng)一了，又明確了目標(biāo)，還有系統(tǒng)的方案可以去操作，如果不干，一切為零。要建立檢查體系，通過目標(biāo)體系書、工作計(jì)劃達(dá)成表、月度績效考核表以及過程質(zhì)量控制表等工具行使監(jiān)督職能。要求員工按照既定的流程和標(biāo)準(zhǔn)去做好工作中的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。
6、嚴(yán)格考核。企業(yè)要體現(xiàn)公開、公正、公平的“三公”原則。考核制度、激勵(lì)制度是規(guī)范行為，激勵(lì)戰(zhàn)斗力的有效手段。
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