公路經濟管理體制及措施論文

　　1高速公路經濟管理體制的重要性

　　生產力的發(fā)展是推動社會不斷進步的基礎和動力，高速公路經濟管理是市場經濟中的重要組成部分，同時也是社會化生產力大發(fā)展的一種體現(xiàn)。任何社會活動都是在市場經濟體制下發(fā)展的，高速公路發(fā)展如此，高水平的管理體制是國家宏觀調控的主要手段。隨著國家經濟實力的不斷增強，高速公路建設也得到了很大程度的提高，經濟全球一體化的增強，加強了各個國家之間的聯(lián)系，也提高了高速公路的管理能力，使得經濟管理制度更加完善，滿足了生產力發(fā)展的需求。

　　2高速公路經濟管理應采取的措施

　　2.1采取法律手段

　　2.1.1立法方面

　　法律是一切社會活動得以實行的保障，是規(guī)范人們行為的重要依據。和發(fā)達國家相比我國的高速公路建設起步晚，發(fā)展快，這就導致相關法律法規(guī)的設立跟不上其發(fā)展速度，進而相關的管理水平也達不到相應的標準，嚴重阻礙了高速公路的發(fā)展。在當前高速公路發(fā)展的過程中出現(xiàn)了投資大但管理和普通公路管理相似的情況，這就導致高速公路的發(fā)展不能達到相應的社會效益。正因為這種現(xiàn)象，我們應該做好高速公路法律法規(guī)建設和管理工作的協(xié)調，高速公路管理單位應該以當前法律法規(guī)為前提，并根據發(fā)展的實際情況制定出科學合理的經濟管理體制，在實際的工作中員工能夠明確自身的職責，做好自己的義務，為我國的高速公路發(fā)展事業(yè)做出貢獻。

　　2.1.2執(zhí)法方面

　　執(zhí)法是我國法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，其執(zhí)行工作的質量直接關系到高速公路的發(fā)展。伴隨著我國高速公路法律法規(guī)的不斷完善，相關的執(zhí)法工作也開始大范圍開展，但是針對于高速公里執(zhí)法工作來說還有很多的問題，例如執(zhí)法主體過多，效率不高等，這嚴重阻礙了高速公路法律法規(guī)的落實。為了做好新時期高速公路經濟管理體制的完善，我們應該在執(zhí)法工作中做好人員的職責分配，建立科學的管理模式，這樣能夠有效地解決管理和發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題。在實際的執(zhí)法過程中應該由同一執(zhí)法主體采用綜合性的執(zhí)法手段，科學的運用執(zhí)法中的各種資源和力量，幫助執(zhí)法部門針對出現(xiàn)的問題采取更加合理的措施。

　　2.2采取經濟和行政手段

　　高速公路不僅是當前市場經濟中十分重要的組成部分，而且也是政府實現(xiàn)宏觀調控的重要方面。高速公路和其他種類的公路相比具有其自身的特點，例如公共性、非營利性、建設時間長，施工技術要求高，投資大等等。這就使得一些工程單位只能得到很少的利潤，因為施工單位不愿意開展高速公路施工項目。政府是調節(jié)市場的主體，政府部門應該對這種情況進行干預，規(guī)范高速公路管理中的各個方面，使高速公路更好地為人民服務。通過政府對高速公路的管理，不僅符合社會發(fā)展的需要，而且能夠促進其更好的發(fā)展。

　�。�1）高速公路的經營主體應當是以非營利性的特許經營機構為主要形態(tài)。它不同于一般意義上企業(yè)的特許經營，是有政府參與并有其授權經營但不以盈利為主要目的的特許經營方式。

　　（2）政府和高速公路特許經營企業(yè)之間簽訂的特許經營合同必須合理劃分雙方的權利、義務與責任以及確立合理的特許經營期限，盡量使其成為規(guī)制合理、激勵適當?shù)募�勵合同�?/p>

　　2.3加強成本管理與控制

　　2.3.1公路施工項目成本費用的預測與計劃

　�。�1）預算成本，編制工程施工預算，做好施工項目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好工程施工預算。工程預算成本反映公路施工企業(yè)的平均成本水平，是根據工程施工圖和《公路工程預算定額》編制計算出來的，經過公開招標確定的工程項目應為中標價。

　�。�2）計劃成本，是指項目經理部根據計劃期內的有關資料，在實際成本發(fā)生前預先編制出人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機械設備成本控制計劃、管理費用成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數(shù)。以免造成不應有的失誤。

　　2.3.2公路工程成本費用的控制與核算

　�。�1）項目施工過程中，在目標成本確定后，各職能部門、各生產崗位和職工就要依據目標成本對實際成本按成本計劃進行控制。包括對生產資料費用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等控制內容。根據成本計劃和成本降低率，通過與實際成本進行比較，檢查成本計劃的完成情況，進行分析，找出成本升降的主客觀因素，總結經驗，制定下步降低成本的具體措施，尋找最佳途徑。

　�。�2）項目施工過程中，通過成本核算將實際成本與目標成本對照找出偏差，為下一步的成本監(jiān)控、成本糾偏提供依據。同時，通過成本核算，為施工生產、施工技術和企業(yè)經營提供可靠的成本報告和相關資料，促進項目改善管理，提高技術，降低成本。

　　3結束語

　　綜上所述，當前高速公路的重要性已經得到了人們的肯定，我國也加強了對高速公路的經濟管理，不斷提高和完善高速公路的管理機制，使得高速公路能夠更加健康的發(fā)展，同時具備更高的社會和經濟價值。這就需要我們能夠不斷的開發(fā)交通運輸市場，根據市場發(fā)展情況和客觀規(guī)律建設一套可行性高的高速公路經濟管理體制，進而使得整個交通市場形成一個開放性的公平競爭的平臺。

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