綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建

　　綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建【1】

　　摘 要：GDP核算是我國國民經(jīng)濟核算體系實現(xiàn)對經(jīng)濟衡量的重要途徑，然而，GDP核算往往只注重經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，而卻沒有將在經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成的污染和危害納入考慮的標準中來，人們將更多的目光放在了如何推動經(jīng)濟發(fā)展方面，卻不惜以犧牲環(huán)境為代價。

　　在可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸深入的背景下，我國國民經(jīng)濟核算也將環(huán)境和生態(tài)資源的保護納入其中，著力構(gòu)建和打造新型的綠色國民經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　本文主要針對綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建進行分析和探討，以供參考和借鑒。

　　關鍵詞：綠色國民經(jīng)濟;核算體系;構(gòu)建

　　1 綠色國民經(jīng)濟的理論概述

　　國民經(jīng)濟核算體系作為綠色國民經(jīng)濟的根本和重要依據(jù)，由于經(jīng)濟發(fā)展導致的資源損耗的成本費用以及環(huán)境損耗的總量指標，通過這一指標，可以將某個國家或者地區(qū)的自然資源以及環(huán)境因素之后的經(jīng)濟成果進行準確的展現(xiàn)。

　　其實，綠色國民經(jīng)濟是真實反應出國民經(jīng)濟增長凈正效應，綠色國民經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大一部分的比例，簡而言之，只有國民經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠推動國民經(jīng)濟增長的正面效應。

　　建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，站在可持續(xù)發(fā)展的層面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對其作以全面統(tǒng)一的核算，一方面，在綠色國民經(jīng)濟的影響下，我國將會逐漸轉(zhuǎn)變原有的舊的經(jīng)濟增長模式，有效緩解和改善在經(jīng)濟發(fā)展過程中大量使用環(huán)境資源的問題，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護相統(tǒng)一的局面;另一方面，綠色國民經(jīng)濟將自然資源成本以及環(huán)境損失成本都列入到綠色國民經(jīng)濟的范疇中來，從而使人們對于資源和環(huán)境的重視程度提升;最后，綠色國民經(jīng)濟在貫徹和落實科學發(fā)展觀的基礎上，實現(xiàn)了政府工作由以往的傳統(tǒng)GDP為業(yè)績考核為標準的觀念的轉(zhuǎn)變。

　　2 我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問題

　　(一)對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

　　如今，綠色國民經(jīng)濟的提出得到了社會各界的廣泛關注和肯定，然而一些專家學者卻對此有著不同看法，他們沒有真正了解和認識綠色國民經(jīng)濟核算的本質(zhì)，沒有使其得到很好的落實，環(huán)境保護作為綠色國民經(jīng)濟核算體系中關鍵性內(nèi)容，然而一些領導官員卻一味的只追求經(jīng)濟的增長，沒有建立正確的資源環(huán)境價值觀念，沒有將其真正的落實到工作中來，忽視了資源環(huán)境的重要性。

　　綠色GDP的最后總目標就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護寫協(xié)調(diào)發(fā)展和進步，從而完整的體現(xiàn)出國民經(jīng)濟活動的優(yōu)秀成果，綠色GDP的運用將會迎來干部考核體系的徹底的調(diào)整，傳統(tǒng)意義上的干部政績的考核都是以GDP的增長為基本的標準和依據(jù)，必須在此基礎上與社會進步和環(huán)境的協(xié)調(diào)結(jié)合起來進行統(tǒng)一的考評，因此很多干部就會有一些怨言和想法，這對實際工作的進行和開展無疑是非常不利的。

　　(二)綠色國民經(jīng)濟核算的技術不完善

　　現(xiàn)階段，進行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術支持，關鍵就是對于環(huán)境成本的計量。

　　環(huán)境成本主要是指在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實現(xiàn)環(huán)境保護、資源消耗所花費的成本費用，因為環(huán)境的破壞程度和經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)還存在一定的距離，這也就為環(huán)境成本的計算帶來了一定的難度，對于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響因素很難準確的把握。

　　(三)綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

　　對于綠色國名經(jīng)濟核算理論的相關研究已經(jīng)有二十多年之久，在此過程中也獲得了較為豐富的經(jīng)驗和成果，總的來說，綠色國民經(jīng)濟核算理論上還存在繼續(xù)改進和完善的地方。

　　由于每個國家、不同地區(qū)的不同狀況，其核算制度也沒有一個準確的標準和系統(tǒng)權威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統(tǒng)全面，核算誤差，等導致結(jié)果存在偏差，也將無法真實的表現(xiàn)出國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，無法從根本上有效解決環(huán)境問題。

　　3 我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建的方法

　　(一)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極探索綠色國民核算體系方法

　　在大力倡導和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的基礎上，建立了綠色國民經(jīng)濟核算體系，其作為綠色國民經(jīng)濟核算的重要基礎，所以，必須加大力度做好可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳和推廣工作，使原有的過分注重經(jīng)濟指標，而對環(huán)境效益忽視的評價方法得到有效的改善和調(diào)整，積極推動全社會都能夠積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的隊伍中來，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度，積極開展和投入到環(huán)境污染、生態(tài)損耗和環(huán)境保護效益計量方法和技術的研究工作中來，實時統(tǒng)計和核算試點。

　　在經(jīng)濟核算體系中，做好綠色國民經(jīng)濟核算工作，同時，將其列入到國家統(tǒng)計體系和干部考核體系中來。

　　(二)構(gòu)建完善的評價標準

　　要實現(xiàn)發(fā)展綠色國民經(jīng)濟的最終目標，推動經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盡力完善系統(tǒng)的綠色國民經(jīng)濟核算體系，還需要完善的環(huán)境統(tǒng)計標準加以規(guī)范，從而對環(huán)境問題達到有效的統(tǒng)計。

　　第一，自然資源的統(tǒng)計，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，和水資源等。

　　第二，生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，所包含的內(nèi)容有：土地、森林以及水。

　　這里要強調(diào)就是在對生態(tài)環(huán)境進行核算時，要同時將生態(tài)效益和環(huán)境損耗同時考慮在內(nèi)，就拿森林生態(tài)環(huán)境來說，生態(tài)環(huán)境主要帶來的效益就是對水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。

　　第三，全面統(tǒng)計環(huán)境污染的狀況，實現(xiàn)全方位的檢測和防治，準確了解和把握對環(huán)境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類生產(chǎn)活動的影響因素，有效控制環(huán)境污染防治的成本。

　　(三)構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系需要相關政策、法規(guī)的支持

　　在綠色GDP不斷發(fā)展的時代背景下，應該制對相關的法律、法規(guī)和制度進行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎，制定綠色GDP核算制度的推行政策。

　　對于綠色GDP核算的內(nèi)容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應用到干部考核環(huán)境會計審核制度中來，使綠色GDP的核算更加規(guī)范化、科學化，準確對“三廢”再利用價值進行定位，由“三廢”所產(chǎn)生的環(huán)境損失應該被排除在外。

　　只有國家充分認識到“三廢”再利用的重要價值，并將其落實到位，才能有助于綠色國民經(jīng)濟增長穩(wěn)步增長。

　　通過對綠色國民經(jīng)濟核算增加調(diào)整項，將“三廢”再利用價值列入到調(diào)整項的范圍中來。

　　(四)建立綠色國民經(jīng)濟核算制度

　　在構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系的過程中，我們可以通過對經(jīng)濟與環(huán)境核算體系中的相關理論和經(jīng)驗加以學習，實現(xiàn)核算體系能夠緊跟國家通用體系的步調(diào)，使其提升自身的國際影響力。

　　同時，還要建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度和一些相應的配套機制，比如，建立綠色國民經(jīng)濟宣傳與教育機制，使更多的民眾對綠色國民經(jīng)濟有一個準確的認識和了解;通過綠色國民經(jīng)濟來對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況作出準確的評價，并以此來運用相應的指標來加以衡量;建立起環(huán)境損害補償機制，使環(huán)境損害的承擔著得到相應的補償措施。

　　4 結(jié)束語

　　總而言之，在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會不斷進步的新的時代背景下，傳統(tǒng)的國民經(jīng)核算的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，無法適應當今的時代發(fā)展背景，因此，必須大力倡導和構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系，進一步完善核算的方法和內(nèi)容，重視環(huán)境資源的影響因素，促進和經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　參考文獻

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　　我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建【2】

　　【摘要】目前，我國的國民經(jīng)濟核算體系仍然以GDP核算作為衡量經(jīng)濟的重要標準，但是這種傳統(tǒng)的GDP核算只能單純的看到經(jīng)濟發(fā)展的狀況，對于經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境以及生態(tài)的破壞卻沒有明確的表示出來，人們在關注的經(jīng)濟發(fā)展的同時忽視了環(huán)境的保護。

　　隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的出現(xiàn)以及發(fā)展，我國在對國民經(jīng)濟進行核算時，應加入環(huán)境以及生態(tài)資源的投入力度，構(gòu)建新型的國民經(jīng)濟核算體系，即綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　　本文就綠色國民經(jīng)濟核算的含義、存在的問題進行分析，探究我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建。

　　【關鍵詞】綠色國民經(jīng)濟 核算體系 構(gòu)建

　　當今社會，環(huán)境問題成為全球的主要問題，而我國的國民經(jīng)濟核算體系由于忽視生態(tài)、環(huán)境問題，依然存在著很大的弊端，面對這種現(xiàn)象，要求我們構(gòu)建新的國民經(jīng)濟核算方式和體系，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上大力發(fā)展經(jīng)濟。

　　綠色國民經(jīng)濟核算逐漸受到了世界各國專家、學者的認可，各國將積極構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算的體系。

　　一、綠色國民經(jīng)濟核算

　　綠色國民經(jīng)濟核算即綠色GDP核算，它是在原有國民經(jīng)濟核算的基礎上，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，加入環(huán)境以及資源的核算，構(gòu)建完整的經(jīng)濟核算體系，實現(xiàn)國家經(jīng)濟核算結(jié)果、數(shù)據(jù)的真實、可靠，為以后的經(jīng)濟發(fā)展提供科學的指導和依據(jù)。[1]

　　綠色國民經(jīng)濟核算是保證經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，只有環(huán)境得到保護，經(jīng)濟才會實現(xiàn)真正的發(fā)展，二者的良好結(jié)合，才能促進我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。

　　綠色國民經(jīng)濟核算是在國民經(jīng)濟核算的基礎上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等)的破壞性影響后，所得到的國民經(jīng)濟的總量，綠色國民經(jīng)濟核算是可持續(xù)發(fā)展理念的真實反映，是促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護共同進步的重要指標。

　　二、我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問題

　　(一)對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

　　雖然綠色國民經(jīng)濟得到了廣泛的贊同和認可，但是仍然有一部分專家、學者沒有正確認識和理解綠色國民經(jīng)濟核算，貫徹落實不夠到位。

　　由于綠色國民經(jīng)濟核算要求把環(huán)境保護納入到核算體系中，而以往大部分領導和官員只關注經(jīng)濟增長，還沒有樹立正確的資源環(huán)境價值觀，在思想上和實際工作中重視程度不夠。

　　由于綠色GDP力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動的成果與代價，一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。

　　過去各地區(qū)干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標準，現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。

　　除此之外，由于綠色國民經(jīng)濟的范圍比較廣，核算涉及到的資源環(huán)境比較復雜，但是在目前的核算過程中，只是對急需解決的環(huán)境問題進行核算，還有許多方面的內(nèi)容被忽視。

　　(二)綠色國民經(jīng)濟核算的技術不完善

　　當前實行綠色GDP核算存在許多重大技術難題，其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計量上。

　　環(huán)境成本是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為治理環(huán)境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及經(jīng)濟發(fā)展是不同步的，所以在計算環(huán)境成本時會遇到許多的困難，很難明確造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的因素[2]。

　　(三)綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

　　盡管有關綠色國民經(jīng)濟核算理論研究已經(jīng)有20多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗和成果，但從整體上看，綠色國民經(jīng)濟核算理論還有待于進一步完善。

　　而且不同國家、地區(qū)的核算制度、規(guī)范等也有所區(qū)別，很難找到一個具有權威性的理論體系，在進行綠色國民經(jīng)濟核算的工作時，核算不全面，結(jié)果不真實的現(xiàn)象就會時有發(fā)生，對于明確國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解環(huán)境問題產(chǎn)生了很大的阻礙。

　　三、我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建

　　(一)樹立綠色國民經(jīng)濟核算的理念

　　為切實的落實、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，首要工作就要樹立綠色國民經(jīng)濟核算的理念，認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要意義，明確環(huán)境核算對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使綠色國民經(jīng)濟核算的觀念深入人心，促進綠色國民經(jīng)濟核算工作順利開展。

　　樹立正確的綠色國民經(jīng)濟核算理念，加強對環(huán)境保護的重視程度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變以往片面發(fā)展經(jīng)濟，忽視環(huán)境保護的做法，真正構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　　(二)建立健全綠色國民經(jīng)濟核算的方法

　　綠色國民經(jīng)濟核算體系中，采用實物方法和貨幣方法進行核算，實物核算方法主要注重實物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預測出資源使用的數(shù)量以及污染的程度，提前采取解決措施。

　　貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進行核算，它主要是對資源的外部成本進行研究。

　　為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來評估恢復環(huán)境的所需的費用。

　　雖然這種貨幣方法存在一定的問題，但是它對國民經(jīng)濟的核算具有現(xiàn)實意義。[3]

　　(三)完善環(huán)境統(tǒng)計的標準

　　為促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，構(gòu)建完善的綠色國民經(jīng)濟核算體系，就要有完善的環(huán)境統(tǒng)計標準，來實現(xiàn)高效的環(huán)境問題統(tǒng)計。

　　首先應對自然資源進行統(tǒng)計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，以及水資源。

　　其次是生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，主要有土地、森林以及水，對生態(tài)環(huán)境進行核算時，應考慮兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)效益，二是環(huán)境的耗損，以森林生態(tài)環(huán)境為例，生態(tài)環(huán)境帶來的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。

　　最后要對環(huán)境的污染情況進行統(tǒng)計，對環(huán)境進行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質(zhì)以及對人類健康、各種生產(chǎn)活動的影響，明確防治環(huán)境污染的費用。

　　(四)構(gòu)建完善的評價標準

　　綠色國民經(jīng)濟核算工作比較復雜，為提高核算效果，應加強評價體系的建立，對核算的內(nèi)容、范圍以及相關的法律規(guī)章進行科學的評價。

　　目前我國還沒有完善的經(jīng)濟核算評價體系，因此要努力學習和借鑒國外的先進經(jīng)驗，根據(jù)我國經(jīng)濟核算的實際情況進行有針對性的調(diào)整，使評價結(jié)果真實準確，能夠集中的反映核算的結(jié)果和問題。

　　(五)完善綠色國民經(jīng)濟核算的相應制度

　　要使綠色國民經(jīng)濟核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明確的政策、法規(guī)，為實現(xiàn)綠色國民經(jīng)濟核算提供有力的保障。

　　例如在領導干部的考核工作中加入綠色國民經(jīng)濟核算，制定環(huán)境的審計制度，完善綠色國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)機制，對經(jīng)濟核算的方法、范圍以及環(huán)境核算的相關問題進行詳細的規(guī)定，使綠色國民經(jīng)濟核算結(jié)果更加真實、科學，準確的反映我國經(jīng)濟發(fā)展狀況。

　　四、結(jié)束語

　　構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系是當今社會發(fā)展的需要，我國要努力完善各方面的措施和認識，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　　參考文獻

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