論區(qū)域經濟發(fā)展的資源陷阱

時間：2025-10-03 02:45:40 經濟管理畢業(yè)論文

　　導語：區(qū)域經濟作為發(fā)展經濟學研究的一個重要課題，它具有嚴格的內涵，它反映不同地區(qū)內經濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內涵和外延的相互關系。

　　區(qū)域經濟發(fā)展的資源陷阱【1】

　　摘要：部分資源豐富的地區(qū)在經濟發(fā)展的同時，付出了沉重的環(huán)境代價、資源代價、后續(xù)發(fā)展能力代價，深深地陷入了經濟發(fā)展中的“資源陷阱”。如何走出“資源陷阱”成為了區(qū)域經濟發(fā)展中的一項亟待解決的重要課題。因此，分析“資源陷阱”的表現(xiàn)和阻礙作用，探究應對“資源陷阱”的策略，具有現(xiàn)實的理論意義和實踐價值。

　　關鍵詞：區(qū)域經濟;資源陷阱;應對

　　雖然自然資源是經濟增長和社會發(fā)展必不可少的生產要素，但是相對于資本、勞動力而言，自然資源對經濟增長的作用存在一定的滯后性。由于科技的進步和貿易的發(fā)展，自然資源在經濟增長中的作用在一定程度上減弱了，由此產生了“資源陷阱”。

　　一、區(qū)域經濟發(fā)展“資源陷阱”的表現(xiàn)

　　在資源富集地區(qū)的經濟發(fā)展中，“資源陷阱”主要表現(xiàn)在以下五個方面。

　　首先，資源流動作用機制和消費作用機制的變動。

　　資源流動和消費作用使得資源部門過于繁榮，極易發(fā)生“反工業(yè)化”現(xiàn)象，如，制造業(yè)部門特殊要素的實際回報率降低，弱化制造業(yè)內部貿易平衡，制造業(yè)產出下降。資源繁榮造成實際貨幣升值，非資源產品生產企業(yè)的相對價格將會上升。

　　其次，“擠出”人力資本。

　　人力資本的投資回報率相對較低，自然資源豐富的國家或地區(qū)缺乏積累人力資本的內在動力，忽視公共教育支出，造成自然資源擠出人力資本的現(xiàn)象。

　　第三，缺乏制度創(chuàng)新的動力。

　　自然資源豐富的地區(qū)，在經濟發(fā)展中往往會低自然資源產生一定的依賴性，使得人們缺乏改革、創(chuàng)新的動力，不利于經濟組織或政府進行體制創(chuàng)新。

　　第四，資源產業(yè)一枝獨大的社會經濟產業(yè)結構容易導致外部不經濟。

　　在資源產業(yè)的發(fā)展過程中，總是伴隨著程度有別、各種各樣的外部不經濟問題，極大了影響了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

　　二、“資源陷阱”對經濟發(fā)展的阻礙作用

　　資源型地區(qū)在經濟轉型的過程中，不可避免地會遇到“資源陷阱”的阻礙。市場化經濟使得加工區(qū)域和資源區(qū)域之間存在著非常明顯的垂直分工，加工區(qū)域和資源區(qū)域在開發(fā)效益、技術水平和產業(yè)層次上均存在著明顯的差異。這樣的分工體系不但阻礙了資源區(qū)域的經濟轉型與產業(yè)升級，還阻礙了加工區(qū)域的后續(xù)開發(fā)與深度發(fā)展。在區(qū)際分工中，資源型區(qū)域處于不利地位，導致了其在貿易中面臨著不利局面。資源型區(qū)域經濟發(fā)展雖然受到分工和貿易的不利影響，但是在經濟增長的目標壓力下，區(qū)域經濟結構調整和產業(yè)升級始終被放在社會經濟發(fā)展的從屬地位。資源型區(qū)域經濟增長和社會資本積累主要依賴于資源型產品，資源型產業(yè)的發(fā)展對整個區(qū)域經濟的發(fā)展有著重要的影響。資源富足地區(qū)的政績要求和功利目標，無形中給經濟結構調整增加了阻力。

　　三、“資源陷阱”應對策略

　　(一)宏觀經濟角度應對

　　要走出“資源陷阱”，就應當擯棄資源優(yōu)勢思維，轉變資源型經濟發(fā)展模式，適時改造、調整資源型經濟體系，促進區(qū)域經濟轉型。

　　首先，轉變區(qū)域經濟發(fā)展觀念。

　　轉變傳統(tǒng)的區(qū)域經濟發(fā)展觀念，改變“自然資源、開發(fā)資源、產業(yè)結構、比較優(yōu)勢”的區(qū)域經濟發(fā)展模式，調整單向、高強度資源開發(fā)的資源型經濟結構。

　　其次，制定、完善區(qū)域經濟發(fā)展政策。

　　區(qū)域政府在資源型區(qū)域經濟轉型的過程中，需要根據區(qū)域經濟發(fā)展實際情況，制定、完善相關的政策，引導、規(guī)范、激勵市場主體行為。

　　例如，建立、完善資源價格機制和稅收政策;科學控制資源開發(fā)產量;鼓勵企業(yè)合理利用區(qū)域外的資源和市場;建立區(qū)域資源發(fā)展穩(wěn)定基金;建立生態(tài)環(huán)境補償機制;完善資源型區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展政策等。

　　(二)產業(yè)經濟角度應對

　　要建立多產業(yè)支撐的經濟發(fā)展體系，就應當調整現(xiàn)有的產業(yè)結構，大力培育新的主導產業(yè)，促進產業(yè)結構升級。

　　首先，“產業(yè)序動升級”。

　　采取恰當?shù)拇胧�，有效地發(fā)揮各類比較優(yōu)勢，完善生產要素轉移機制，有計劃有組織地為資源產業(yè)升級與非資源產業(yè)發(fā)展提供條件。

　　其次，多元疊合發(fā)展模式。

　　為了避免骨牌效應、共振效應、崩塌效應等，防止出現(xiàn)“礦竭城衰”的悲劇，就不能過度依賴單一的資源產業(yè)，而需要監(jiān)理多元化的經濟體系和產業(yè)結構，確保區(qū)域經濟發(fā)展具有成長性、穩(wěn)定性、效益性。

　　第三，區(qū)域競爭優(yōu)勢的生成模式。

　　資源型經濟區(qū)域應當通過拓展、延伸現(xiàn)有產業(yè)，培育、發(fā)展新產業(yè)，將已有的成本型優(yōu)勢、規(guī)模型優(yōu)勢、資源型優(yōu)勢向管理型優(yōu)勢、資本型優(yōu)勢轉化，最終形成功能型優(yōu)勢、品牌型優(yōu)勢、功能型優(yōu)勢。

　　第四，合理調整區(qū)域產業(yè)結構，鼓勵、支持服務業(yè)和制造業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵服務業(yè)、制造業(yè)發(fā)展，是資源富足區(qū)域產業(yè)調整、升級，走出“資源陷阱”的必由之路。

　　四、結語

　　綜上所述，“資源陷阱”會改變資源流動作用機制和消費作用機制，“擠出”人力資本，區(qū)域發(fā)展缺乏制度創(chuàng)新的動力，資源產業(yè)一枝獨大的社會經濟產業(yè)結構容易導致外部不經濟。

　　要擺脫“資源陷阱”，就必須從宏觀經濟和產業(yè)經濟兩個方面出發(fā)，采取合理的應對措施。

　　參考文獻：

　　[1]丁菊紅，鄧可斌.政府干預、自然資源與經濟增長：基于中國地區(qū)層面的研究[J].中國工業(yè)經濟，2007(07).

　　[2]馮宗憲，于璐瑤，俞煒華.資源詛咒的警示與西部資源開發(fā)難題的破解[J].西安交通大學學報(社會科學版)，2007(02).

　　區(qū)域經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力【2】

　　研究一個區(qū)域以及城市集群的發(fā)展，以及相關企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要注意的第一個因素就是要綜合考慮資源和環(huán)境的承載能力，第二個因素是這個地區(qū)已有的開發(fā)深度，第三個因素是未來的發(fā)展?jié)摿ΑＲ粋€城市集群的發(fā)展和區(qū)域經濟的發(fā)展，必須要關注這三個因素，綜合起來考慮，偏廢了哪一個，我們的決策都有可能出現(xiàn)失誤。

　　國際產業(yè)趨勢對中國區(qū)域經濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

　　中國的發(fā)展態(tài)勢很好，我們仍然會有很長時間的強勁發(fā)展勢頭。筆者個人以為，至少在10年之內中國的高速增長不會明顯放慢，10年之后可能會放慢，但是在世界上，中國的發(fā)展速度仍然會是很高的。

　　中國的高速發(fā)展來源于哪里?來源于我們國家各方面的條件比較好，市場潛力比較大，政治環(huán)境比較穩(wěn)定，投資環(huán)境在不斷改善，所以世界產業(yè)大量轉往中國，尤其是制造業(yè)，這背后的原因就是價值鏈存在分工，只有在比較有優(yōu)勢的地區(qū)和國家，才能夠使它的價值鏈最為增值，中國正好就存在這樣的優(yōu)勢。

　　我們考慮區(qū)域經濟發(fā)展、城市集群形成的時候，就要考慮世界產業(yè)以及制造業(yè)是否轉往這里，對這個地區(qū)的影響是什么，以及投資者看中這個地區(qū)的什么環(huán)境，如果是低成本的比較優(yōu)勢，那這個低成本的比較優(yōu)勢還能維持多久?如果看中的是綜合競爭優(yōu)勢，那么這個地區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢是否已構造起來?

　　如果答案全部是肯定的，那這個地方就具有綜合競爭優(yōu)勢，這個地方的發(fā)展?jié)摿撜f就比較大了�，F(xiàn)在世界產業(yè)包括地區(qū)總部和研發(fā)中心都往中國轉移，而且中國作為首選國家，這樣就給我們帶來了新的機遇，比如技術效應、人才效應和其他一系列產業(yè)關聯(lián)效應就會產生，因此世界產業(yè)轉移給中國的區(qū)域經濟發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，即加劇我們的資源與環(huán)境的壓力，包括使我們當?shù)氐馁Y源與環(huán)境承載能力越來越脆弱，因為轉往中國的有些產業(yè)是低端產業(yè)，到了我們國家，就要解決勞動力就業(yè)問題。

　　所以，在國際產業(yè)的轉移過程當中，我們的區(qū)域經濟也會遇到一些挑戰(zhàn)，可能把我們本來處于低端的優(yōu)勢給凝固了，也就是說，你本來有可能往高端走，但它把你固化了。所以，我們要注意區(qū)域經濟發(fā)展能不能使我們原有的低成本比較優(yōu)勢上升為綜合競爭優(yōu)勢，能不能吸引國際高端產業(yè)轉過來，這對于當?shù)亟洕陌l(fā)展以及相關的開發(fā)都是新的機遇，同時又有更高的要求。

　　發(fā)展階段對不同區(qū)域的發(fā)展產生影響

　　筆者認為，從現(xiàn)在到2020年，這十幾年的時間里，我們整個國家處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段。“十六大”提出2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，我們現(xiàn)在已經處于工業(yè)化的中期，它突出的一個標志就是重化工業(yè)發(fā)展加速，制造業(yè)的高速發(fā)展非常明顯，這段時間工業(yè)化進程加速，城鎮(zhèn)化水平也同樣，2006年中國的城鎮(zhèn)化水平是43%，但是，到2001年的時候，全球中等收入國家的平均城鎮(zhèn)化水平就已經是47%了，我們和那些國家的五六年前比，還有很大的差距，因此未來這段時間城鎮(zhèn)化進程要加速。只有在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的時候，我們的區(qū)域發(fā)展才會呈現(xiàn)出不同的特點。比如說，珠三角、長三角以及京津冀環(huán)渤海經濟區(qū)，他們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高，在這個區(qū)域發(fā)展的城市群，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較落后的地區(qū)，就要發(fā)達得多，在這些相對發(fā)達的地區(qū)，企業(yè)發(fā)展和投資的回報率顯然比其他地方高一些。

　　但即使在這樣的地區(qū)內，它的發(fā)展階段也有比較大的差別，比如說，廣東粵北地區(qū)比珠三角落后很多，京津冀這個大的經濟圈里面，有些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅僅只有20%～30%。所以，在研究經濟發(fā)展戰(zhàn)略的時候，就要注意這個區(qū)域的城市化水平和工業(yè)化水平，就要考慮發(fā)展階段的區(qū)別。而且在一個區(qū)域內，就發(fā)展階段本身來看，差距也是很大的。

　　發(fā)展機制和發(fā)展理念對區(qū)域經濟發(fā)展產生制約

　　我們所說的發(fā)展機制，主要是指區(qū)域經濟發(fā)展，怎么樣才能夠讓它發(fā)展得更為協(xié)調，才能夠發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢?“十一五”規(guī)劃提出要完善四個機制，第一個是市場機制，第二個是合作機制，第三個是互助機制，第四個是扶持機制，即國家的扶持政策。第四個機制并不是不重要的，而是說它起到一個兜底的作用，更具有根本性，出現(xiàn)問題的時候國家的區(qū)域政策要加強整合公共服務，但最基礎的東西是市場機制。

　　因此我們在考慮區(qū)域經濟發(fā)展以及投資決策的時候，都需要營造一種讓市場發(fā)揮配置資源與環(huán)境的基礎作用，不要把它扭曲了，現(xiàn)在我們的區(qū)域經濟差距不斷地拉大，如果想急于把這個經濟差距縮小的話，在中國的國情限制下，以及在發(fā)展市場經濟的客觀大潮下，我們很難在短期內把經濟差距縮小，尤其是如果按照市場經濟的發(fā)展規(guī)律來配置資源的話，就是讓它往回報率最高的地方游、往專業(yè)化和配置條件最好的地方集中，包括城市集群、產業(yè)集群。

　　這個地方的專業(yè)化配置條件非常好，綜合競爭優(yōu)勢已經形成了，這個地方才能夠吸引大量的投資過來，這反而會使區(qū)域差距在一定時間內有所拉大。研究發(fā)達國家區(qū)域差距的變化趨勢就會發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：在它的發(fā)展過程中，有一段時間區(qū)域差距縮小了，但是過了這段時間，差距又有回升，區(qū)域差距的反彈又出現(xiàn)了。這說明什么問題?說明可能是產業(yè)結構的升級、技術進步導致了新要素的集中或者配置，按照市場的新導向發(fā)生了重組，這時候，區(qū)域差距就會擴大。

　　這時候，政府的扶持機制就非常重要了，政府的扶持機制最重要的是要拉平各地的公共服務差距，讓當?shù)氐娜嗣袢罕娤硎艽篌w平等的社會福利水平，而不是干預投資，不是在某個地方布局多少項目、撒多少錢。這四個機制結合在一起，中西部有資源，東部有技術人才和資金，這樣就形成一種合作發(fā)展，這個區(qū)域的優(yōu)勢就出來了。

　　當然還有互助機制，互助機制也需要繼續(xù)發(fā)揚，而且它帶有國家橫向轉移支付的職能。我們還要注意發(fā)展理念的更新，現(xiàn)在國家的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，包括建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，包括確立了開發(fā)和節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的政策。

　　過去我們的某些資源是短缺的，我們經常想的是開發(fā)，比如，南水北調是開發(fā)優(yōu)先的思路�，F(xiàn)在我們就要考慮節(jié)約優(yōu)先，開發(fā)和節(jié)約并重，首先調水就不再是重要的、第一位的，節(jié)水是第一位的。將來，國家提出資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的非常具體的要求，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等等，這些具體要求提出來以后，對某個地區(qū)以及企業(yè)未來的評估戰(zhàn)略將產生很重要的影響，而且配套的相關稅收、金融政策、市場準入制度都會逐漸完善起來，新的發(fā)展理念不能是空的東西，它一定有配套的一系列的政策跟進。

　　發(fā)展中區(qū)域的區(qū)域經濟發(fā)展【3】

　　[摘要] 發(fā)展經濟學與區(qū)域經濟學整合為發(fā)展區(qū)域經濟學，它把發(fā)展中區(qū)域的特征分析作為其研究起點，把結構調整與戰(zhàn)略規(guī)劃的編制作為其研究主體，把區(qū)域經濟政策制定和區(qū)域經濟管理的實施作為其研究歸宿，在深入分析與研究區(qū)域發(fā)展實際、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中，引導區(qū)域經濟更加科學地發(fā)展。

　　[關鍵詞] 發(fā)展經濟學;區(qū)域經濟學;發(fā)展區(qū)域經濟學

　　一、問題的提出：發(fā)展視野中的區(qū)域經濟發(fā)展

　　對于區(qū)域經濟學所探索的諸多具有挑戰(zhàn)性的問題，本來就涉及到在一國和世界各個區(qū)域存在的地方性失業(yè)、人均收入增長差異以及與此相關的社會不公正、城市化問題、刺激經濟發(fā)展問題、沖突的處理和環(huán)境污染等等內容。

　　對于區(qū)域發(fā)展差距日益擴大以及區(qū)域發(fā)展中普遍存在的生態(tài)環(huán)境惡化、三農問題、貧困問題、民族地區(qū)發(fā)展問題、農村工業(yè)化問題、農村剩余勞動力轉移問題、城鄉(xiāng)關系問題等等，則需要研究者引入發(fā)展經濟學的新視角進行有益的創(chuàng)新性探索與重構。本文所探討的正是這樣的新問題――發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題，亦即筆者所著手構建的發(fā)展區(qū)域經濟學體系框架及其主要研究內容的拓展。

　　發(fā)展視野中的區(qū)域經濟學框架體系整合是一個具有挑戰(zhàn)性的新問題，并且需要為人們提供研究發(fā)展中區(qū)域新穎而積極的方法和思路，以此使它區(qū)別于相關的區(qū)域經濟學和發(fā)展經濟學等社會科學。筆者力圖界定發(fā)展中區(qū)域進而確立發(fā)展區(qū)域經濟學，其目的是為許許多多鉆研區(qū)域經濟學、發(fā)展經濟學、區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)研究以及研究和關心區(qū)域發(fā)展中人口貧困、生態(tài)惡化、經濟發(fā)展等等問題的人們提供交流平臺。

　　非常清楚的是，區(qū)域經濟學和發(fā)展經濟學的諸多研究者在很多領域已經為我們提供了豐富的成果，能夠幫助我們解決發(fā)展中區(qū)域的研究和探索發(fā)展視野中的區(qū)域經濟學整合問題。

　　二、反思與檢討：已有區(qū)域經濟理論研究的簡要回顧

　　眾所周知，西方區(qū)域經濟理論的產生與發(fā)展在近180年的演進中，大體經歷了主要以研究企業(yè)、產業(yè)的區(qū)位選擇、空間行為和組織結構方面而形成的區(qū)位理論，主要利用計量化和模型化以研究區(qū)域經濟發(fā)展和區(qū)域政策問題而很有影響的區(qū)域經濟增長與區(qū)域發(fā)展理論這兩個重要階段。

　　在過去的幾十年間，新經濟地理學派、新制度學派以及區(qū)域管理學派的創(chuàng)新研究，使得人們對區(qū)域經濟理論的研究進入了一個新的階段，區(qū)域經濟學已經成為具有確定研究方向的正日趨成熟的經濟學科之一。

　　與此相應，20世紀50年代后以研究發(fā)展中國家發(fā)展問題為核心的發(fā)展經濟學，探討了發(fā)展中國家在經濟社會發(fā)展過程中普遍存在的勞動力轉移、資本形成不足、技術落后、環(huán)境污染、生態(tài)退化、城鄉(xiāng)分割、人口過度增長與貧困等問題，提出大推進理論、新增長理論、人力資本理論和非平衡發(fā)展戰(zhàn)略等學術思想，進而提出了可持續(xù)發(fā)展理論。

　　不僅如此，發(fā)展中國家的一些學者如普雷維什和辛格也曾提出了優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對發(fā)展中國家的區(qū)域經濟發(fā)展問題進行了研究。在反思并檢討已有的諸多研究及其現(xiàn)有成果中筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經濟學和發(fā)展經濟學帶有激進主義傾向的理論觀點和研究思路基本上是以發(fā)達國家的區(qū)域經濟社會發(fā)展過程的經驗為基礎的，這對于發(fā)展中國家的意義更多地停留在理論層面;另一方面，二戰(zhàn)后發(fā)展中國家經過半個多世紀的快速發(fā)展，其面臨的新問題也不同于以前，尤其是區(qū)域經濟的加快發(fā)展是以前未曾遇到過的區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)象，發(fā)展中國家的經濟社會發(fā)展問題就其背景而言，面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡問題，如中國東、西部區(qū)域發(fā)展差距在不斷擴大，本質上是一個發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展問題，加之特殊的自然條件、生態(tài)環(huán)境條件和社會經濟條件，發(fā)展中國家如何加快發(fā)展和解決區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡問題是不能照搬發(fā)達國家經驗的。

　　特別是二戰(zhàn)以后紛紛走上民族獨立的發(fā)展中國家，由于實行非平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展差距不斷擴大，發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展問題愈加突出，矛盾的焦點集中在發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題上。然而，對于發(fā)展中區(qū)域經濟社會發(fā)展問題，區(qū)域經濟學與發(fā)展經濟學的一些理論其針對性明顯不足。當前，各類區(qū)域之間的相互合作、相互競爭日益加強，這些巨大的變化給區(qū)域經濟發(fā)展研究提出了較過去更為復雜化的問題。

　　為了適應區(qū)域經濟社會發(fā)展，拓展區(qū)域經濟理論的傳統(tǒng)思維以及為促進發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題提供理論借鑒和現(xiàn)實基礎，筆者突破區(qū)域經濟學對于區(qū)域的傳統(tǒng)認識，準備提出并界定“發(fā)展中區(qū)域”這一概念，認為以發(fā)展中區(qū)域的經濟社會發(fā)展作為相對獨立的研究對象，探討發(fā)展中區(qū)域面臨的人口與貧困、資源與環(huán)境、資本與技術、市場與政府、結構優(yōu)化與制度創(chuàng)新、農村發(fā)展與城鄉(xiāng)經濟社會可持續(xù)發(fā)展等重要關鍵問題，就可以創(chuàng)建從而形成區(qū)域經濟學的新的學科分支――發(fā)展區(qū)域經濟學。

　　筆者認為，若把這樣的想法與已有的研究成果結合起來奉獻給人們，至少對理解發(fā)展中區(qū)域經濟發(fā)展問題和解決現(xiàn)實中人們普遍關心的重大難點問題會大有裨益。

　　三、研究的對象：發(fā)展中區(qū)域的區(qū)域經濟發(fā)展問題

　　區(qū)位是為某一主體或事物所占據的場所，具體可以標識為一定的空間坐標;區(qū)域則是在一定空間范圍內，以經濟活動的區(qū)際異質性和區(qū)內均質性為標準劃分的經濟區(qū)，或者說包括對經濟活動具有重要影響的自然、文化、社會等因素在內的綜合性區(qū)域。

　　佩魯吸收現(xiàn)代數(shù)學理論成果，采用拓撲空間的概念將區(qū)域分為三類：統(tǒng)計學上同一或均質的經濟空間、作為勢力場的空間和計劃經濟空間或政策運用的經濟空間;法國經濟學家布代維爾吸收前人研究框架和地理學中的區(qū)域思想，將區(qū)域分為三類：即某一區(qū)域內各變量一致性最大而區(qū)際分異也最大的均質區(qū)域、地理空間中地方化的異質連續(xù)部分通過圍繞區(qū)域增長極的相互關聯(lián)而相互依存的極化區(qū)域、為一定管理目的而創(chuàng)造的政府計劃和政策實施而實際存在的計劃區(qū)域;列昂節(jié)夫等人在“世界經濟的未來”的研究報告中，按人均收入水平及社會性質將世界經濟分成四個發(fā)達的市場地區(qū)、兩個發(fā)達的中央計劃地區(qū)、六個發(fā)展中市場地區(qū)、兩個中等收入地區(qū)。

　　中國經濟學者根據地區(qū)間經濟發(fā)展水平的差異將中國劃分為東、中、西三大地帶，有力地揭示了區(qū)域發(fā)展不平衡在國民經濟發(fā)展中的重大影響。

　　綜上分析不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究依照不同的目的對區(qū)域進行了劃分和闡釋。

　　但是，一方面，區(qū)域經濟學的中心任務始終是研究并揭示區(qū)域發(fā)展應具備的基本條件、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，為了保障區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，實施有效的政策措施，即區(qū)域經濟學研究的中心任務也正是由區(qū)域發(fā)展中所面臨的基本問題決定的;另一方面，傳統(tǒng)的對于區(qū)域界定并不能完全反映區(qū)域發(fā)展實際，均質區(qū)域、極化區(qū)域和計劃區(qū)域的劃分在區(qū)域規(guī)劃實際中面臨諸多操作性困難，不同類型的區(qū)域之間也存在交叉重疊現(xiàn)象，加之經濟區(qū)域作為人類經濟活動的產物而不能無限劃分也不是固定不變的，其界限的模糊性與自身發(fā)展的開放性、系統(tǒng)內部的非均衡與非線性等內在規(guī)定會使原有的結論不一定成立。

　　因此，面對區(qū)域之間、各子系統(tǒng)之間及其單元在功能作用方面的非同等性、非均勻性，為促進不同區(qū)域之間的功能互補、資源整合、結構優(yōu)化、重組協(xié)作和實現(xiàn)區(qū)域勢差的動態(tài)作用，揭示區(qū)域經濟活動的自組織和區(qū)際經濟聯(lián)系以及與此相關的區(qū)域決策，深刻認識區(qū)域結構、區(qū)域經濟活動自組織、區(qū)際分工與聯(lián)系、區(qū)域空間結構組成單元等問題，重點強調發(fā)展中地區(qū)區(qū)域的特殊性問題與發(fā)展路徑，必須對已有的認識進行適當修正以適應區(qū)域發(fā)展的實際。

　　因此，把發(fā)展中區(qū)域作為區(qū)域空間的一種組織單元來進行研究，并在打破傳統(tǒng)的對區(qū)域的認識基礎上提出發(fā)展中區(qū)域，強調區(qū)域內部的差異性和可分割性與聯(lián)系性，重視發(fā)展中的區(qū)域的差異等各類問題研究，就會形成一個涵蓋特殊區(qū)域空間的發(fā)展區(qū)域經濟學。

　　同時，筆者之所以特別強調發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題，也是基于這一類型的區(qū)域在發(fā)展中面臨著比發(fā)達區(qū)域更為復雜的問題，況且世界各發(fā)展中國家區(qū)域經濟發(fā)展的大多數(shù)區(qū)域都處于發(fā)展中區(qū)域，發(fā)展中區(qū)域要實現(xiàn)跨越式發(fā)展困難更大、更多，也更需要我們從發(fā)展中區(qū)域的實際出發(fā)，探求其不同于發(fā)達區(qū)域的特殊發(fā)展路徑。

　　基于以上判斷，筆者認為發(fā)展視野中的區(qū)域經濟學就是以發(fā)展中區(qū)域為獨立研究對象，研究發(fā)展中區(qū)域經濟社會發(fā)展問題及其規(guī)律的科學，它屬于區(qū)域經濟學的分支學科之一。

　　發(fā)展區(qū)域經濟學以區(qū)域經濟學、經濟地理學為主要理論依據，充分借鑒發(fā)展經濟學研究發(fā)展中國家和地區(qū)的經濟增長與發(fā)展、人口資源與環(huán)境、城市化與工業(yè)化、技術進步與傳統(tǒng)農業(yè)改造等問題的研究成果和規(guī)律，通過分析發(fā)展中區(qū)域經濟發(fā)展的初始條件和基本約束、要素流動、經濟分異的過程與動力機制、產業(yè)分工與聯(lián)系的機理，探討發(fā)展中區(qū)域經濟發(fā)展的內在特殊性，研究區(qū)內資源的優(yōu)化配置與組合以及區(qū)內經濟的運行規(guī)律，為制訂區(qū)域經濟協(xié)調政策和促進發(fā)展中區(qū)域較快發(fā)展服務。

　　發(fā)展區(qū)域經濟學把發(fā)展中區(qū)域的特征分析作為研究的起點，把結構調整與戰(zhàn)略規(guī)劃的編制作為研究的主體，把區(qū)域經濟政策制定和區(qū)域經濟管理實施作為研究的歸宿，并把區(qū)域經濟政策的制定和區(qū)域經濟管理的實施看作是建立在對發(fā)展中區(qū)域區(qū)情、戰(zhàn)略、規(guī)劃深入分析與研究的基礎之上。

　　四、發(fā)展區(qū)域經濟學：幾個重點問題與關鍵領域

　　1. 人口、資源環(huán)境與貧困――發(fā)展中區(qū)域經濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展。

　　這一問題的研究重點在于從生態(tài)建設入手，將生態(tài)發(fā)展、生態(tài)―經濟―社會重建結合起來，從技術層面上建立各類人工生態(tài)―經濟耦合系統(tǒng)，以有效的區(qū)域經濟發(fā)展模式選擇來促進發(fā)展中區(qū)域經濟社會發(fā)展尚屬空白。

　　發(fā)展中區(qū)域經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建主要的研究內容是以解決貧困為目標，著重研究發(fā)展中區(qū)域“三農”問題，農業(yè)特色經濟發(fā)展與產業(yè)化、農業(yè)企業(yè)化，農村勞動力轉移與農村城鎮(zhèn)化、農村工業(yè)化，農村人力資本投資等;發(fā)展中區(qū)域經濟結構調整問題;城鄉(xiāng)關系和工農關系問題。

　　發(fā)展中區(qū)域生態(tài)環(huán)境重建的關鍵環(huán)節(jié)是改變農業(yè)生產方式和農民生活方式，通過約束人為過程對生態(tài)環(huán)境所造成的影響，重點研究以生態(tài)發(fā)展推動經濟發(fā)展途徑與對策。對自然過程所造成的生態(tài)環(huán)境問題，主要通過生態(tài)恢復來解決，重點研究生態(tài)恢復的途徑與對策。

　　另一方面，發(fā)展中區(qū)域最突出的生態(tài)經濟問題之一是水土資源的緊缺與空間分布的不均衡造成了大批的生態(tài)難民，給發(fā)展中區(qū)域經濟社會發(fā)展形成了很大的不確定因素。因此，這一研究內容擬解決的關鍵科學問題還應包括發(fā)展中區(qū)域生態(tài)經濟問題與資源開發(fā)利用的變動軌跡及其原因、政策、體制人文因素的資源環(huán)境效應、資源可持續(xù)利用的閾值、體制與政策;生態(tài)經濟與資源開發(fā)利用的主要問題及原因，體制與政策因素分析，生態(tài)經濟與資源可持續(xù)利用的機理與對策等。

　　2. 非正式制度約束、民族的問題與社會進步――發(fā)展中區(qū)域民族經濟社會發(fā)展。

　　長期以來，生活在少數(shù)民族地區(qū)的居民，由于賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境和經濟資源配置效率不同，歷史文化背景及宗教信仰各異，因而形成了多層次、多元化的民族制度文化和地域制度文化體系，該體系除了一般制度文化所具有的歷史性、群體性、穩(wěn)定性、漸變性等特征外，與適應現(xiàn)代工業(yè)文明的市場經濟文化發(fā)展需要相比還具有明顯的非正式制度文化約束特征。

　　因此，發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的重點內容在于發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)政治發(fā)展與民族自治制度的法制化，民族地區(qū)對外開放與社會穩(wěn)定的對策措施，發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)安全穩(wěn)定與周邊國際環(huán)境，保障發(fā)展中區(qū)域邊疆安全的國家政策;民族貧困成因、特點及反貧困戰(zhàn)略與政策創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展類型與發(fā)展模式，民族關系問題與少數(shù)民族宗教問題的成因以及對發(fā)展中區(qū)域社會、經濟、文化發(fā)展的影響，民族地區(qū)城市化過程中社會分化與貧困問題、人口遷移與流動問題、民族文化變遷問題等等。

　　3. 資本積累與技術進步――發(fā)展中區(qū)域自組織系統(tǒng)形成與結構變化的動力源泉。

　　資本積累與技術進步是發(fā)展中區(qū)域經濟增長的主要因素。

　　在發(fā)展中區(qū)域尋求增長的初始階段，經濟增長需要市場給出明確的需求導向，而這樣的市場本身在這一區(qū)域并不存在，這便構成了發(fā)展的困境，即落后經濟或傳統(tǒng)產業(yè)很難突破自身發(fā)展的起點，相反地它落入了區(qū)域惡性循環(huán)狀態(tài)之中：……收入水平低―消費水平低―市場需求小―產出供給少―利潤率低―工資水平低―收入水平低……如何突破發(fā)展的困境，跨越落后的門檻，使之產生持續(xù)增長的經濟力量，需要在這一框架外尋求答案，實現(xiàn)發(fā)展中區(qū)域增長的良性循環(huán)。

　　既然勞動積累、資本積累和技術進步并非獨立的生產要素，它們從屬于區(qū)域發(fā)展的過程，那么，勞動積累和資本積累是如何實現(xiàn)技術進步進而推動發(fā)展中區(qū)域經濟增長的就成為我們必須重點考慮的問題之一。

　　對于發(fā)展中區(qū)域而言，從勞動積累到資本積累、再到技術進步是發(fā)展中區(qū)域在更高形式上實現(xiàn)的增長方式，在這種生產方式轉變過程中相應地要求經濟總量、產業(yè)結構、經濟效率和人口素質的極大改變，需要區(qū)域自組織系統(tǒng)的內在作用機制，而這本身就需要物質和技術積累，這是一個循序漸進的歷史的積累過程。

　　發(fā)展中區(qū)域資本積累與技術進步的內在邏輯要求我們在尋求這一問題的答案時立足于區(qū)域資本積累和技術進步，立足于兩者的互動與制約關系相互作用所產生的增長動力以更好地促進發(fā)展中區(qū)域的經濟發(fā)展。

　　4. 城市化與工業(yè)化、市場化與信息化――發(fā)展中區(qū)域的現(xiàn)代化進程。

　　發(fā)展中區(qū)域經濟發(fā)展中的產業(yè)結構調整和工業(yè)化演進是以經濟自身的發(fā)展為依托的，不是超越經濟自身的無規(guī)律運動;產業(yè)結構的變遷和發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進總與發(fā)展中區(qū)域一定的經濟發(fā)展階段相適應，企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)集群的形成始終是工業(yè)化推進的中堅力量。

　　同時，在現(xiàn)代經濟技術與傳統(tǒng)生產手段融合發(fā)展的條件下，發(fā)展中區(qū)域的工業(yè)化進程呈現(xiàn)出與信息化、知識化相融合的新格局，在工業(yè)化與信息化的二元疊加中，充分認識并及時抓住反映后工業(yè)社會特征的信息化和新經濟發(fā)展的機遇，對于發(fā)揮信息經濟在發(fā)展中區(qū)域國民經濟中強大的支撐效應、滲透效應和帶動效應意義重大。

　　發(fā)展中區(qū)域如何通過城市化與工業(yè)化拉動現(xiàn)代化，如何通過市場化和信息化實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化，如評價現(xiàn)代化的標準，到底在何時和何種程度實現(xiàn)現(xiàn)代化以及通過何種途徑達到區(qū)域現(xiàn)代化的目標，構成該問題的研究主題。

　　筆者認為，發(fā)展中區(qū)域的現(xiàn)代化建設，既面臨著已實現(xiàn)現(xiàn)代化國家和區(qū)域的示范效應，又面臨著自身固有的一系列實際情況及其與外來示范之間的矛盾關系。

　　因此，以什么為參考系來取向，對發(fā)展中區(qū)域來說是一個很重要的課題。

　　在理論層面上，發(fā)展中區(qū)域如何從已有的現(xiàn)代化理論中提取合理內核，準確把握現(xiàn)代化是一個國家或地區(qū)在經濟、政治、社會體制和運行方式等方面不斷更新的連續(xù)過程;在經驗層面，如何吸取世界各區(qū)域現(xiàn)代化進程中值得借鑒的經驗教訓;在實踐操作層面，如何立足于自身的特性，從自身所處的各種環(huán)境出發(fā)，以區(qū)域城市化與工業(yè)化、區(qū)域市場化與信息化互動關聯(lián)選擇適合的現(xiàn)代化路徑，構成發(fā)展中區(qū)域實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要點。

　　5. 政府管理創(chuàng)新與區(qū)域政策支持――發(fā)展中區(qū)域的公共管理體系與重大公共政策。

　　從根本上縮小發(fā)展中區(qū)域與發(fā)達區(qū)域的發(fā)展差距，推動發(fā)展中區(qū)域經濟社會發(fā)展，最大限度地提高生產要素投入效益，逐步降低對發(fā)展中區(qū)域投資的機會成本和成本風險，就應當圍繞發(fā)展中區(qū)域經濟社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略目標，構建發(fā)展中區(qū)域公共管理體系，著手解決幾個重大公共政策問題;重視發(fā)展中區(qū)域社會發(fā)展的公共管理支持及其戰(zhàn)略意義，公共管理主體結構的協(xié)同機制與運行規(guī)范，公共管理體系的中組織、體制、運行機制及其構建目標和策略，政府戰(zhàn)略、能力與發(fā)展中區(qū)域發(fā)展，公共管理體系下的重大公共政策，包括反貧困政策、人口與人力資源開發(fā)政策、社會保障政策、公共產品與公共服務要求的公共設施投資政策、資源開發(fā)與環(huán)境治理政策等。

　　在這些系列問題的研究中，要特別重視政府公共財政補貼與金融支持、轉移支付、基礎教育與人力資本投資、社會保障、基礎設施與生態(tài)環(huán)境建設等方面的問題，重視政府對于發(fā)展中區(qū)域的支持力度與實際效果，從制度與體制層面解決因市場自身的作用而導致的發(fā)展差距，保障居民具有公平的就業(yè)機會，尤其是重視婦女參與自身發(fā)展與促進社會進步的權利，防止發(fā)展中區(qū)域的邊緣化傾向。

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