對(duì)我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異及對(duì)策論文

　　【摘要】民以食為天，"食”從農(nóng)業(yè)而來(lái)，因此農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的興旺將有效推動(dòng)我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)的前進(jìn)。但因?yàn)榈乩�、自然環(huán)境以及資源的不合理利用等原因，導(dǎo)致我國(guó)東部、中部和西部三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著極大地差異。如何分析農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的成因，以及想出有效的對(duì)策，將是一個(gè)我們一直面對(duì)而且必須解決的課題。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異

　　一、我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的差異

　　由于地理的原因，我國(guó)的土地主要分成三部分。東部的地區(qū)以平原地區(qū)為主，氣候條件優(yōu)越，光熱極其充足，擁有內(nèi)陸密集的河網(wǎng)和廣闊的海岸線，因此農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)輸都極為方便，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)地區(qū)。中部的地區(qū)是我國(guó)西部高原地區(qū)向東部平原地區(qū)的過(guò)渡帶。地勢(shì)有極大的起伏，地形也比較復(fù)雜，雖然也有黃河和長(zhǎng)江等河網(wǎng)連通東部的地區(qū)，擁有相較于西部地區(qū)還算充足的雨量，但是由于處于過(guò)渡區(qū)的原因，自然環(huán)境相對(duì)敏感，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)也受到了制約，跟發(fā)達(dá)的東部地區(qū)比較存在著較大的差異。西部的地區(qū)以高原和荒漠為主，自然條件惡劣，由于地理?xiàng)l件的限制很難從事大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相較于東部和中部處于欠發(fā)達(dá)的地位，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持地區(qū)。

　　二、影響我國(guó)中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

　　1.自然環(huán)境的因素。由于地理位置的原因，中西部的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為不利。干旱、水土流失嚴(yán)重的黃土高原;陰冷、世界平均海拔最高的青藏高原;以荒漠戈壁為主的蒙新高原;這三大高原占據(jù)了我國(guó)中西部絕大多數(shù)的土地，如此的自然環(huán)境極大地限制了這兩大區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是導(dǎo)致中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部的主因。 .

　　2.資源的因素。由于地理以及各種歷史和認(rèn)為的因素，導(dǎo)致中西部地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)不足和使用浪費(fèi)。同時(shí)工業(yè)資源和各種的運(yùn)輸流通資源主要集中在東部，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用在中西部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里不能得到充分的體現(xiàn)，這導(dǎo)致了資源在東部過(guò)剩，而在中西部緊缺。

　　3.政策的因素。改革開(kāi)放以來(lái)，東部地區(qū)和全國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)有了極大地發(fā)展，這都離不開(kāi)西部對(duì)東部的能源支持，正因?yàn)槲鞑康貐^(qū)的無(wú)私奉獻(xiàn)，才有了東部的繁榮和全國(guó)的興旺。但因?yàn)閲?guó)家依靠政策的方法用西部的能源支持了東部，也給西部留下了“后遺癥”，長(zhǎng)久以來(lái)西部唯一有競(jìng)爭(zhēng)力的能源沒(méi)有很好的體現(xiàn)它的價(jià)值，導(dǎo)致西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的同時(shí)還要承受資源開(kāi)采所帶來(lái)的環(huán)境惡化。資源開(kāi)采和“與生俱來(lái)”的原因所帶來(lái)的環(huán)境惡化，使中西部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜，而早期制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策上對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)分依賴，也導(dǎo)致了其他產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)的投入力度的不足，使中西部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先天不足，后天營(yíng)養(yǎng)不良”。

　　4.地方政府的因素。雖然中央投入了很多資金和出臺(tái)了不少政策對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，但由于相較于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的投資回報(bào)率相對(duì)較低，地方政府從財(cái)政的角度考慮，并不愿意把過(guò)多的資金投入農(nóng)業(yè)，有的甚至把中央撥給的款項(xiàng)投入到其他高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)業(yè)投資的低回報(bào)率也導(dǎo)致了財(cái)政相對(duì)匱乏的中西部各級(jí)地方政府對(duì)中央扶持農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的不力，部分地方官員為追求政績(jī)使中央政府的農(nóng)業(yè)政策大打折扣。

　　三、均衡發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

　　1.依據(jù)自然環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。中西部農(nóng)業(yè)區(qū)域有著豐富多樣的自然地理?xiàng)l件，這成為了它發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要前提，我國(guó)的主要牧場(chǎng)都集中于這一區(qū)域，畜牧業(yè)成為這一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱。跟傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)區(qū)東部地區(qū)一樣，中西部的畜牧業(yè)也有著悠久的歷史，科學(xué)地發(fā)展畜牧業(yè)，可以與東部的糧食生產(chǎn)成為互補(bǔ)，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為均衡。中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一支柱，那就是這里的經(jīng)濟(jì)作物。葡萄和哈密瓜為新疆贏得“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，廣西跟云南的亞熱帶水果和亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物，也成為其財(cái)政的重要來(lái)源。豐富多樣的自然地理?xiàng)l件從一方面是一種限制，但從另一方面也是一種機(jī)遇，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，它給予了中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)營(yíng)的廣闊前景。因此，因地制宜，利用本地區(qū)多變的地形，發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)，是中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中揚(yáng)長(zhǎng)避短的好方法。

　　2.各種資源的優(yōu)化整合。科學(xué)地進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)已有資源進(jìn)行合理的優(yōu)化整合，將有助于中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中西部的能源和各種礦產(chǎn)資源是該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。通過(guò)對(duì)資源的開(kāi)采和利用，既可以供給自身的發(fā)展和配合東部的進(jìn)一步發(fā)展，也可以換來(lái)東部的技術(shù)和資金，為自身基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展打下基礎(chǔ)。改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：路通財(cái)通。交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)將會(huì)極大地促進(jìn)中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3.轉(zhuǎn)換政策方針，扶持中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，中西部豐富的能源資源將是重要的來(lái)源。減少政府對(duì)能源價(jià)格的干預(yù)，讓能源價(jià)格的真正市場(chǎng)化，讓西部能源真正的體現(xiàn)其價(jià)值，將有助于中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及治理由于資源開(kāi)采而帶來(lái)的各種環(huán)境問(wèn)題。而且由能源帶來(lái)的充足的資金也能加快中西部對(duì)東部先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)速度，為中西部的發(fā)展提速。

　　4.轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。就中央政府而言，必須加大對(duì)地方政府的監(jiān)管，防止對(duì)農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的不力和對(duì)扶持農(nóng)業(yè)資金的非法挪用;就地方政府而言，必須樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，讓地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一同發(fā)展。關(guān)鍵是要走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，深化農(nóng)村的體制改革，加大地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，完善各項(xiàng)政策和法律程序，保證地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能健康地發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由于“先天”的地理因素以及各種歷史、人為和政策的原因，阻礙了它的發(fā)展步伐，與東部相比已經(jīng)有相當(dāng)?shù)木嚯x，這種差距不是靠短期的政策實(shí)施和財(cái)政投入可以解決的，它的發(fā)展，甚至崛起，要有好幾代人的不懈努力，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。我們現(xiàn)在要做的，是著眼現(xiàn)在，立足未來(lái)，本著發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，造福子孫后代的原則，一步一步地制定和完善各方面的政策，循序漸進(jìn)，標(biāo)本兼顧，才能從根本上解決中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的面貌，縮小中西部與東部的地區(qū)差異，才能讓中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階。

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