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縣農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

時(shí)間:2025-12-11 19:06:55 會(huì)議講話

縣農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

  在快速變化和不斷變革的今天,能夠利用到講話稿的場(chǎng)合越來(lái)越多,講話稿是人們?cè)诟鞣N會(huì)議和一些較莊重、隆重的場(chǎng)合上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。你知道講話稿怎樣寫(xiě)才規(guī)范嗎?以下是小編為大家收集的縣農(nóng)村工作會(huì)議講話稿,希望能夠幫助到大家。

縣農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

縣農(nóng)村工作會(huì)議講話稿1

  當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

  一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

  近幾年來(lái),隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:

  1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái),隨著縣政府對(duì)三農(nóng)的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,20xx年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。

  2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪,農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予,從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助、鼓舞農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。

  3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái),本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

  二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題

  在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

  2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)梗阻。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識(shí)淡漠,往往很難達(dá)到共識(shí),形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

  3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

  4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

  5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的`思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,三農(nóng)問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái),他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

  在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:

  1、干部要素:

  基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素,在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,結(jié)扎放環(huán),招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,上級(jí)交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說(shuō)是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。

  2、群眾要素:

  一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田,各掙各的錢(qián),對(duì)集體的事不關(guān)懷,但是問(wèn),對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來(lái),村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩、服?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別,價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部,農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

  三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

  筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

  1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會(huì)的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動(dòng)足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

  2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃農(nóng)業(yè)飯、吃補(bǔ)助飯中走出來(lái),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái),積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體,普遍傳達(dá)科技常識(shí),有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

  3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái),對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作,經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,自立處理,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。

  4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì),堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

  5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無(wú)過(guò),整天無(wú)所作為,無(wú)所事事,天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無(wú)前。

縣農(nóng)村工作會(huì)議講話稿2

  一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

  當(dāng)前,老年人正在成為一個(gè)數(shù)量日益增多、群體規(guī)模龐大、備受社會(huì)關(guān)注的重要群體。而農(nóng)村五保戶是老年群體中一個(gè)最需要幫助的特殊群體。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,切實(shí)保障五保對(duì)象的正常生活,對(duì)于促進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)和發(fā)展,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧墊江都具有十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  第一,做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問(wèn)題著手。農(nóng)村五保老年人,既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活來(lái)源,也無(wú)法定的贍養(yǎng)義務(wù)人,是農(nóng)村最需要幫助的困難群體。我們開(kāi)展的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,把解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問(wèn)題作為切入點(diǎn),是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動(dòng)的體現(xiàn)。對(duì)這部分人進(jìn)行及時(shí)的救助,保障他們的基本生活,既是人民群眾的迫切需要,也是黨和政府義不容辭的責(zé)任。

  第二,做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。要使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,受到各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和尊重,不僅充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,而且在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊老愛(ài)幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德。把每一個(gè)敬老院都建成弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的示范窗口,這將對(duì)全社會(huì)尊老、敬老、養(yǎng)老起到潛移默化的教育作用,也有利于促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老觀念和生育觀念的轉(zhuǎn)變。

  第三,做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。通過(guò)這些年的發(fā)展,我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式,使農(nóng)村五保供養(yǎng)工作形成規(guī)范的保障制度,從過(guò)去低層次的簡(jiǎn)單保障,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的物質(zhì)和精神生活方面的全面保障,新的養(yǎng)老、敬老理念更加深入人心,也使五保供養(yǎng)工作的管理水平躍上了一個(gè)新的層次,為解決農(nóng)村人口的老齡化和“空巢家庭”問(wèn)題提供了可資借鑒的模式。“十一五”時(shí)期是我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,“十一五”期間將逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入力度。這既為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提出了新的要求,也帶來(lái)了新的機(jī)遇。全面提升五保戶的物質(zhì)生活和精神生活水平,不僅是人民群眾的迫切需求,更是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要,是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們一定要抓住并利用好這一大好機(jī)遇,推動(dòng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作快速發(fā)展,為農(nóng)村社會(huì)保障制度的健全和完善提供有力的支撐,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

  二、完善制度,強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)工作

  近年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的共同努力下,我縣農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理水平不斷提高,“臟、亂、差”現(xiàn)象有了很大改觀,院辦經(jīng)濟(jì)也日益紅火,五保供養(yǎng)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,在取得這些成績(jī)的同時(shí),也存在著一些亟待解決的問(wèn)題,如:五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)較難;敬老院內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善;院辦經(jīng)濟(jì)較為單一等。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步理清思路,發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),規(guī)范內(nèi)部管理,解決好五保戶在生活中存在的困難和問(wèn)題,確保他們安度晚年。

  一方面要積極推行農(nóng)村敬老院“268”管理模式。

  農(nóng)村敬老院“268”管理模式,是市民政局根據(jù)近年來(lái)各地農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理較為混亂,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性,結(jié)合敬老院管理的實(shí)際要求和典型經(jīng)驗(yàn),逐步在全市農(nóng)村敬老院中推行的一種管理模式。剛才永安鎮(zhèn)已作了規(guī)范敬老院管理的.交流發(fā)言,民政局田局長(zhǎng)也對(duì)該模式的實(shí)際運(yùn)用作了具體講解,我就不再重復(fù)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照模式要求,認(rèn)真分析當(dāng)前敬老院在管理工作中存在的問(wèn)題和差距,立即采取相應(yīng)措施,建立健全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,力爭(zhēng)農(nóng)村敬老院在規(guī)范化建設(shè)方面能夠提高到一個(gè)新的水平。要加強(qiáng)對(duì)該管理模式的宣傳,特別是要向五保供養(yǎng)對(duì)象把這種管理模式的意義、能夠給他們帶來(lái)的好處講深講透,動(dòng)員他們積極參與。要暢通五保對(duì)象反映問(wèn)題的渠道,尊重他們的意見(jiàn),及時(shí)解決他們反映的各種困難和問(wèn)題,積極采納他們提出的合理化建議,充分發(fā)揮好他們的主人翁精神,提高他們自我教育、自我管理的能力?h民政局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén),要安排專(zhuān)人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好檢查督促,確保農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。

  另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況的督促檢查。

  要建立五保供養(yǎng)信息公開(kāi)制度。全面公開(kāi)五保供養(yǎng)申請(qǐng)條件、審批程序、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高五保政策透明度。今年,民政局在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行了普查,按照五保對(duì)象申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查審核、民政局審批的程序確定,全縣新增五保對(duì)象1300多名。這既體現(xiàn)政策的公平性,也是對(duì)五保政策的一個(gè)全面宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要實(shí)行院務(wù)公開(kāi),定期公開(kāi)供養(yǎng)資金發(fā)放與使用情況、院辦經(jīng)濟(jì)收入支出情況等?h民政局要建立五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況定期檢查和通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行定期通報(bào)。對(duì)政策落實(shí)不力,未按規(guī)定程序報(bào)批,弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予通報(bào)批評(píng),并提交有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)挪用、擠占五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

  三、多措并舉,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進(jìn)農(nóng)村“五保家園”建設(shè)

  今年,縣上先后在普順、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村“五保家園”15個(gè)。上午大家也現(xiàn)場(chǎng)參觀了普順和永安的“五保家園”建設(shè)情況。我們每個(gè)“五保家園”都是按照這個(gè)格局

  ,本著離家不離村、交通便捷的原則,建成民居式的三合院結(jié)構(gòu),配套獨(dú)立的臥室、廚房、衛(wèi)生間和水電,并搭配一間活動(dòng)室,在建設(shè)的過(guò)程中就受到了老百姓的歡迎和支持。農(nóng)村“五保家園”的建設(shè),對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)模式可以說(shuō)是一大改革,標(biāo)志著我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托、五保家園供養(yǎng)為主體、散居為補(bǔ)充”的供養(yǎng)模式初步形成。通過(guò)這種供養(yǎng)模式,可以有效地把年齡大,體力差的五保老年人集中到敬老院生活;年齡偏大,但身體還健康的五保老年人集中到五保家園生活;年齡相對(duì)較小,身體狀況良好,并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家獨(dú)居,從而根據(jù)實(shí)際情況分層次有效解決五保老年人的生活問(wèn)題。同時(shí),這種供養(yǎng)模式也是有效改善散居五保對(duì)象生活環(huán)境,解決敬老院發(fā)展與五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求不相適應(yīng)的有效途徑;是減少投資和管理成本,提高供養(yǎng)水平,豐富供養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)多層次、全覆蓋的客觀要求。

  這批“五保家園”的建設(shè)應(yīng)該說(shuō)僅僅是一個(gè)起步,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這是一個(gè)大的趨勢(shì),還要全面推進(jìn),最終目標(biāo)是要達(dá)到各行政村的全覆蓋。因此,在下一步工作中,我們要通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多方籌措資金,逐步擴(kuò)大“五保家園”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋范圍?h民政部門(mén)一定要積極爭(zhēng)取市上支持,并協(xié)調(diào)縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,充分發(fā)揮職能作用,挖掘自身潛力,積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,齊心協(xié)力,加快“五保家園”建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),讓“五保家園”成為新農(nóng)村建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各村、居委會(huì)也要積極行動(dòng)起來(lái),去除“等、靠”思想,主動(dòng)籌資、籌勞,推進(jìn)“五保家園”建設(shè),并著力解決好五保老年人在生活上遇到的各種困難和問(wèn)題,切實(shí)關(guān)心、照顧好他們的日常生活,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。

  四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,推進(jìn)我縣五保供養(yǎng)工作跨上新臺(tái)階

  提高我縣五保供養(yǎng)工作水平,確保五保對(duì)象幸福地安度晚年,既是和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是各級(jí)政府服務(wù)于民的一項(xiàng)重要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把五保供養(yǎng)工作擺上重要議事日程,及時(shí)安排部署,強(qiáng)管理、重質(zhì)量、求實(shí)效。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)明確到位,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的良好工作局面。要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,克服畏難情緒,在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作手段,及時(shí)解決工作中的矛盾和問(wèn)題,為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件?h民政部門(mén)要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和管理職能,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,并對(duì)發(fā)展快、做法好、效果好的典型,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)幫助查找問(wèn)題,解決困難,督促其盡快趕上全縣平均水平,從總體上提供全縣的供養(yǎng)水平;財(cái)政部門(mén)要合理安排好五保供養(yǎng)人頭資金及設(shè)施改造所需資金,及時(shí)足額撥付到位,并對(duì)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)敬老院中的孤兒、殘疾兒童,殘聯(lián)、婦聯(lián)、教委等相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,幫助他們健康成長(zhǎng)。

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