企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
【摘 要】企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的，運(yùn)用特定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程做出的一種價(jià)值判斷。
本文就企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)談幾點(diǎn)思考意見(jiàn)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);評(píng)價(jià);思考
0.前言
目前，我國(guó)企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念也在發(fā)生著深刻的變化，為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，企業(yè)必須根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的，運(yùn)用特定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程做出的一種價(jià)值判斷。
本文就企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)談幾點(diǎn)思考意見(jiàn)。
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題
1.1業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多采用利潤(rùn)指標(biāo)，如年度利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率等，雖然利潤(rùn)指標(biāo)能夠反映企業(yè)的新創(chuàng)財(cái)富，衡量投資者投入資本的獲利水平，并在一定程度上綜合地評(píng)價(jià)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，但是不容我們忽視的一個(gè)重要問(wèn)題是，運(yùn)用利潤(rùn)指標(biāo)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)一定要有能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為產(chǎn)生有效約束的完善的公司治理結(jié)構(gòu)，使其在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，必須考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力。
否則，就可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)指標(biāo)的增長(zhǎng)而犧牲企業(yè)的長(zhǎng)期利益，致使企業(yè)更新儲(chǔ)備不足、長(zhǎng)期發(fā)展能力受損和競(jìng)爭(zhēng)地位下降。
目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)尚不完善，所有者缺位，內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全，企業(yè)內(nèi)外各方難以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行權(quán)力牽制和利益制約，因此，在這樣的環(huán)境下，即使是一套完美的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系也很難發(fā)揮其最大作用。
1.2忽略企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)
為了綜合反映企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力，《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的任期考核基本指標(biāo)—國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
這些指標(biāo)在一定程度上反映了企業(yè)資本保值和增值狀況以及企業(yè)的連續(xù)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展能力，但是這些指標(biāo)過(guò)分考慮財(cái)務(wù)因素，而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)要想生存就必須創(chuàng)新，必須注重研究和開(kāi)發(fā)以提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，但是研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用的投入必然要增加本年度的管理費(fèi)用，從而導(dǎo)致利潤(rùn)減少，資金周轉(zhuǎn)速度減緩，結(jié)果可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法完成年度業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。
即使是三年任期考核，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也非常大，因?yàn)橥度氲难邪l(fā)費(fèi)用必須每年攤銷(xiāo)，而一旦研發(fā)失敗，必然會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核乃至職業(yè)生涯帶來(lái)不利的影響。
因此，目前的考核指標(biāo)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者感到巨大的壓力，如何在完成業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和加大企業(yè)自主研發(fā)投入力度之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，已成為他們的一個(gè)新的難題。
1.3缺乏價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)
現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)如年度利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率等都是一些會(huì)計(jì)指標(biāo)，之所以采用會(huì)計(jì)指標(biāo)，一方面由于會(huì)計(jì)指標(biāo)比較容易計(jì)算，又經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審計(jì)，因此有利于考核指標(biāo)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;另一方面由于在股權(quán)分置改革前，國(guó)有股不能上市流通，國(guó)有資本以?xún)糍Y產(chǎn)計(jì)算，與股票價(jià)格表現(xiàn)無(wú)關(guān)，因此不必考慮企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)，但是股權(quán)分置改革后，非流通股按市價(jià)計(jì)算，上市公司價(jià)值真正與股票價(jià)格表現(xiàn)聯(lián)系起來(lái)，這時(shí)，股價(jià)就成為經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的綜合表現(xiàn)。
國(guó)資委在《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國(guó)有股股權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確指出，對(duì)上市公司國(guó)有控股股東進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，要考慮設(shè)置其控股的上市公司市值指標(biāo)。
由此可見(jiàn)，將來(lái)在對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)是一個(gè)不容忽視的指標(biāo)。
1.4考核目標(biāo)值設(shè)定有偏差
按照《辦法》規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核結(jié)果是根據(jù)其在任期內(nèi)完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的情況而定，因此，考核的得分以及所受到的獎(jiǎng)懲都與考核目標(biāo)值密切相關(guān)。
對(duì)于考核目標(biāo)值的確定，首先是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)資委的要求和本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的建議值，然后經(jīng)國(guó)資委審核后最終確定，原則上要求不低于前一任期考核指標(biāo)的實(shí)際完成值。
2.完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的思考意見(jiàn)
2.1關(guān)注非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面，但是它把注意力放在了企業(yè)內(nèi)部因素對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響的評(píng)價(jià)上，忽視了對(duì)企業(yè)外部影響因素的評(píng)價(jià)。
21世紀(jì)，企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)越來(lái)越激烈。
如果對(duì)外部環(huán)境缺乏正確評(píng)價(jià)，企業(yè)很難給自己在同行業(yè)中定位，進(jìn)而也就不能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。
在信息時(shí)代，集成管理使得一些非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)方法能夠立足于企業(yè)的整體角度而不是各個(gè)分部角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠產(chǎn)生前所未有的整和效應(yīng);同時(shí)，由于財(cái)務(wù)指標(biāo)太依賴(lài)于會(huì)計(jì)報(bào)表而具有滯后性，非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如在客戶層面、職員層面等，更有預(yù)期性，更加注重未來(lái)的發(fā)展內(nèi)趨勢(shì)，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，更有利于管理者明確企業(yè)的努力方向，便于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2重視創(chuàng)新業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)
創(chuàng)新是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果沒(méi)有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了動(dòng)力。
創(chuàng)新中，技術(shù)出納關(guān)心是最為重要的，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。
在經(jīng)濟(jì)全球化，世界一體化的今天，一個(gè)國(guó)家的形象，一個(gè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位，主要取決于其技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益，所以創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)獲的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一位要素。
沒(méi)有了持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)企業(yè)就不可能進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，企業(yè)也就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)。
企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和業(yè)績(jī)提高的有力保障，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期下，具有不斷創(chuàng)新能力的企業(yè)比其他企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)，更能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
企業(yè)的創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)之間是相互促進(jìn)的：沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力形成與保持的意愿，就沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新也就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。
所以，創(chuàng)新業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)應(yīng)是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.3提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響力度
提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響力度，可以從建立企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果公告制度和建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)建立定期公告制，即在本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作結(jié)束以后及時(shí)在報(bào)刊等媒體上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行排序，這樣一方面可以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的影響，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用。
另一方面,可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部約束、調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)工作責(zé)任感和樹(shù)立形象意識(shí);建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬計(jì)劃及任免制度相掛鉤，可試行經(jīng)營(yíng)者收入與經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)掛鉤的年薪制或股權(quán)激勵(lì)制度，以及將那些企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提拔任免。
而對(duì)于在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中所發(fā)現(xiàn)的弄虛作假違法亂紀(jì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)大幅下滑的經(jīng)營(yíng)者，要進(jìn)行嚴(yán)懲，明確其責(zé)任并公布于眾，只有這樣，才能有效發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)家對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵(lì)約束作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王志波.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系淺析[J].商品與質(zhì)量：理論研究.2011.09.
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