污水治理工作方案
為了確保我們的努力取得實效，通常會被要求事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編整理的污水治理工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
污水治理工作方案1
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動的部署，以重點突出、分村推進，經(jīng)濟適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作背景
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點6個，污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收，設(shè)施有效穩(wěn)定運行。
三、工作內(nèi)容
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個行政村，到20xx年底，基本完成水源保護區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)涉及的150個行政村生活污水治理提升工作
根據(jù)市級方案，涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┟閱栴}臺賬
由區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)（街）、科學(xué)城排水公司，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的'問題清單（管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損，設(shè)施超負(fù)荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。
�。ǘ┲饌�制定詳細(xì)方案
由區(qū)水務(wù)局會同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結(jié)合實際合理確定治理目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，細(xì)化年度任務(wù)，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設(shè)項目等），制定詳細(xì)方案，逐年組織實施。
�。ㄈ﹨f(xié)同組織實施
1.各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)，村委具體負(fù)責(zé)，組織村民自行實施。
2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補缺項目實施，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)，做好居民巷道保潔，垃圾應(yīng)及時清運，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
�。ㄋ模⿵娀搭^管理
由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)，按照《廣州市排水條例》要求，對（工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進行排查，相關(guān)信息形成清單。
區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估，經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運行的，由鎮(zhèn)街組織進行清退。
�。ㄎ澹┮�(guī)范處置余泥
由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)，科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé)，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。
五、保障機制
�。ㄒ唬⿵娀Y金保障
按照《廣州市城市建設(shè)維護工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號），農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實到位。
�。ǘ┍O(jiān)督管理
由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行效能評價工作指引（試行）》的要求，每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價，評價結(jié)果通報至各鎮(zhèn)街，并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關(guān)獎懲。
（三）引導(dǎo)基層組織和村民參與
各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設(shè)項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊，承接工程，進一步探索村民自建的有效模式�！钡闹笇�(dǎo)意見，充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。
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結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
污水治理工作方案2
為加快推進生態(tài)縣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，提高人民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求，全面治理農(nóng)村生活污水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。
(二）工作目標(biāo)
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上，對新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標(biāo)治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二、治理對象和污水處理技術(shù)
(一）治理對象
農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理，新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
�。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生活污水處理技術(shù)根據(jù)實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實行雨污分流，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx）一級B標(biāo)準(zhǔn)（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
�。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。
（二）十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè)，運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
�。ㄈ┟蜂炬�(zhèn)污水處理廠按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。
�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo)，并結(jié)合實際，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計圖紙，指導(dǎo)施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范，確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽好的設(shè)計、施工單位。
3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。
�。┢渌r(nóng)村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
�。ㄒ唬┪鬯幚韽S項目由批準(zhǔn)立項部門依據(jù)相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門驗收。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理：
1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設(shè)計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的`建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期，由設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。
�。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)落實項目資金。
�。ǘ┛h財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè)；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭取項目資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。
�。ㄈ┛h財政專項資金補助辦法：補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)，補助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè)，對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實際招標(biāo)價的60%給予補助。
六、資金撥付
�。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發(fā)撥付。
�。ǘ┭a助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開工建設(shè)后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組
成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)運營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。
�。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項目的組織實施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監(jiān)督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。
3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項目的推進，參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負(fù)責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項目的實施。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。
污水治理工作方案3
一、指導(dǎo)思想
圍繞建設(shè)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我省重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點流域和重點區(qū)域環(huán)境治理，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設(shè)等工作的有機結(jié)合，加快促進生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)。
二、連片整治重點示范區(qū)域
�。ㄒ唬┦痉秴^(qū)域選取原則
1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。
2.環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時輻射受益。
3.示范片區(qū)原則上應(yīng)在同一個縣級行政區(qū)范圍，受益人口原則上不低于2萬人。
4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實施地區(qū)，省政府確定的綜合改革建設(shè)試點小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以及災(zāi)后恢復(fù)重建的集中安置區(qū)。
5.優(yōu)先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機構(gòu)、管理人員落實，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理的示范區(qū)。
�。ǘ┲攸c示范區(qū)域
選擇飲用水水源保護任務(wù)重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴(yán)重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。
三、工作重點、目標(biāo)任務(wù)與示范效應(yīng)
(一)工作重點
按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，針對我省農(nóng)村突出的環(huán)境問題，確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即：以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程；
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
1．農(nóng)村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，飲用水源保護設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。
2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點的、相對完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機制，治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行，污水達標(biāo)排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3．畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實得到實惠。
�。ㄈ┦痉缎�(yīng)
通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時，取得以下示范效應(yīng)。
一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機制。通過示范工程實施，促進農(nóng)村環(huán)保工作機制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。
二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持，帶動地方財政資金投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資金投入；在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。
三是推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級2億元；市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實0.9億元（含飲用水源保護專項資金），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實0.3億元，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實0.2億元，省水利廳負(fù)責(zé)落實0.3億元，省移民局負(fù)責(zé)落實0.3億元。省級配套資金不改變現(xiàn)有各專項資金下達渠道，但要求安排示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門在項目和資金安排時優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設(shè)施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。
1．職責(zé)分工
農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市政府總體負(fù)責(zé)、組織落實，縣（市、區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)、組織實施。
省人民政府根據(jù)國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求，加強對全省示范工程實施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動工作機制，完善政策措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的安排和使用。
設(shè)區(qū)市人民政府對轄區(qū)內(nèi)連片整治工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)連片整治目標(biāo)責(zé)任書要求，建立專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實、協(xié)調(diào)推進和考核驗收。
示范片區(qū)所在縣級人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)片區(qū)篩選，實施方案編制，落實責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實施。
省環(huán)保廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭負(fù)責(zé)制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負(fù)責(zé)示范片區(qū)的申報、下達，落實環(huán)保配套資金。指導(dǎo)推動飲用水源地保護示范工程。負(fù)責(zé)對飲用水源地保護示范建設(shè)工程的'篩選、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個連片整治典型示范點。
省財政廳牽頭負(fù)責(zé)制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門落實省級配套資金，督促市縣配套資金的及時足額到位，統(tǒng)籌中央和省級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個連片整治典型示范點。
省水利廳指導(dǎo)推動“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個連片整治典型示范點。
省國土資源廳指導(dǎo)推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負(fù)責(zé)對礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個連片整治典型示范點。
省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)推動“家園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個連片整治典型示范點。
省移民開發(fā)局指導(dǎo)推動“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2個連片整治典型示范點。
省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)推動“田園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個連片整治典型示范點。
省發(fā)展改革委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點。
其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實、整治任務(wù)的全面完成并達到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。
(二)措施保障
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。
2．健全隊伍，抓好落實。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，都必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護工作的專門機構(gòu)，并配備專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3．科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實施。
4．加強管理，監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工程的組織管理、整治任務(wù)、項目經(jīng)費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報制度，由設(shè)區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告轄區(qū)項目實施情況；省級財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設(shè)施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。
污水治理工作方案4
為扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護管理。
2、因村制宜，分類治理。堅持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點村（社區(qū)）和重點任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管并重，長效運行。堅持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)生活污水設(shè)施運營管護規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運行。
二、重點任務(wù)
實施范圍：全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項目。
三、總體目標(biāo)
力爭到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達100%，20xx年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設(shè)；20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）的治理任務(wù)；20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））
2、細(xì)化設(shè)計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網(wǎng)、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））
3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對靠近城區(qū)的16個村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。
�。ㄦ�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））
4、明確實施主體。
�。�1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作。
�。�2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運營維護的考評考核等工作；負(fù)責(zé)做好項目設(shè)計、報批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等工作。
�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。
�。�4）各村（社區(qū)）為實施主體，負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對工程質(zhì)量進行監(jiān)管，第一時間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場糾紛問題，全面推進污水處理設(shè)施的建設(shè)。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
(二)規(guī)范項目建設(shè)
1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計，配合設(shè)計單位開展排查，積極收集社情民意，對設(shè)計方案不合理的地方及時調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實現(xiàn)報批報審一條龍服務(wù)。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）
2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購，并及時將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對項目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負(fù)責(zé)，聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費列入財政預(yù)算)，同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實時跟進施工進度，對建設(shè)項目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督管理。
（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）
4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報工程驗收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收，形成規(guī)范的'工程七方驗收意見。
�。ㄘ�(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）
5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
�。ㄈ┙y(tǒng)一運維機制
做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標(biāo)。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負(fù)責(zé)、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設(shè)施運行維護，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理，費用包干；農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
2、核定運維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對污水處理設(shè)施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。
�。ㄘ�(zé)任單位：xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔(dān)機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）
4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績效考核等。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費列入財政預(yù)算。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結(jié)果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強化結(jié)果應(yīng)用�？荚u結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據(jù)。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項（補助）資金。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū))）
（四）推行社會共治。
（1）加強基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。
�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細(xì)做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強工程質(zhì)量與進度的監(jiān)督。
(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。
�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）
五、工作職責(zé)
鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運維模式，督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作;負(fù)責(zé)施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站：負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設(shè)資金及工作經(jīng)費，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項目前期立項工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理，積極爭取上級資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：指導(dǎo)對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。
xx國土資源所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。
xx林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司：指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。
鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。
其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。
鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報批、設(shè)計、建設(shè)、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導(dǎo)村級組織協(xié)調(diào)做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運行維護管理。
各行政村(社區(qū)）：為村級農(nóng)村工程建設(shè)實施和運行維護管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實施、協(xié)調(diào)、推動工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實施單位，負(fù)責(zé)項目落實、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理。
�。ǘ┘涌焱七M落實。
各責(zé)任單位要充實力量、靠前服務(wù)，全力推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責(zé)任單位分別是項目實施單位、責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化落實責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進項目建設(shè)。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標(biāo)。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
污水治理工作方案5
一、進展情況
按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求（20xx年）》，截至20xx年底，膠州市累計完成298個生活污水治理的行政村，占全市村莊總數(shù)的40.27%；在完成治理的村莊中，26個村采取建設(shè)村級污水處理站的方式，占8.72%；210個村采用集中拉運方式，占70.47%；62個村采用納入污水管網(wǎng)方式，占20.81%。
截至20xx年底，全市實施農(nóng)村生活污水治理累計投資10.1億元。其中，20xx年實施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元，新治理227個村，建設(shè)污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。
20xx年，膠州市實施全域治理，加大農(nóng)村污水處理設(shè)施投入，首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念，從源頭上徹底實現(xiàn)雨污分流，做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理，叫響了“膠州模式”。在治理過程中，堅持典型示范、以點帶面的工作方式，邊施工、邊總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案，為后期開工村莊提供了寶貴經(jīng)驗。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬，創(chuàng)新建立3項制度，確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進。總結(jié)一年來的工作，還存在以下不足：一是沒有堅持“建管同步”，對已建成的污水收集處理設(shè)施沒有及時的交付第三方進行專業(yè)化運營管理；二是村民對庭院收集池、院內(nèi)施工接受度較低，村莊入戶難度較大；三是采用集中拉運方式進行治理的村莊較多，后期拉運費用較高。
二、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年底全市累計完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個，占應(yīng)治理村莊的80%。20xx年計劃新增治理村莊294個，其中：建設(shè)污水處理站32個，占比10.88%；集中拉運231個，占比78.58%；納管31個，占比10.54%。20xx年計劃改造升級村莊2個，均采用集中拉運治理方式。
到20xx年底，重點區(qū)域累計完成治理村莊38個，完成率92.68%。其中，生態(tài)敏感區(qū)累計治理村莊11個，完成率100%；試點示范區(qū)累計治理村莊28個，完成率90.32%�，F(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的'19個村莊，100%完成生活污水治理。完成13個鎮(zhèn)（街道）駐地村生活污水治理，完成率76.47%。
到20xx年底，膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺及配套設(shè)施全部建成。
三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
20xx年新增治理村莊294個，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長度1844km、各類檢查井36000個。
改造升級村莊2個，主要是更換老舊管網(wǎng)，提高入戶率。
四、投資概算
20xx年，計劃投資9億元，完成294個村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設(shè)。
五、融資計劃
20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元，20xx年計劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。
六、工程模式
膠州市農(nóng)村生活污水治理項目的實施采取了設(shè)計一招標(biāo)一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度高、程序運行規(guī)范性強等優(yōu)點。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設(shè)計人員、監(jiān)理人員，項目管理的風(fēng)險相對較小，是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。
在該模式下，青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位進行項目前期的立項分析、可行性研究等工作，然后進行項目評估和項目設(shè)計。在設(shè)計階段進行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，之后進行項目施工招標(biāo)，由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同，采取平行承發(fā)包的方式。在項目實施過程中，青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系，負(fù)責(zé)項目管理，授權(quán)監(jiān)理單位進行項目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊，負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作。
七、建設(shè)周期
20xx年，膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計劃4月份開工，9月底前全面完工，11月底前全部完成驗收。
八、保障機制
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快農(nóng)村生活污水治理工程進度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負(fù)責(zé)牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作，對日處理 20噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施進行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強畜禽養(yǎng)殖糞污的管理，杜絕養(yǎng)殖廢水進入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。
4.各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作，配合建設(shè)單位做好污水處理終端用地的選址、清場；指導(dǎo)將農(nóng)村生活污水相關(guān)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺管理戶內(nèi)設(shè)施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運行維護單位開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行的日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等。
�。ǘ┘訌姽こ坦芾�
在治理過程中，堅守“為民不擾民”的工作宗旨，創(chuàng)新建立3項制度，制定《處罰實施細(xì)則》，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度，要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)治理項目全過程監(jiān)督管理；建立影像資料存檔制度，要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔，確�；靥钯|(zhì)量；建立交叉檢查制度，定期組織施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進行互查，落實文明施工措施，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)管重罰。
�。ㄈ⿵娀綄�(dǎo)考核
各相關(guān)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級巡查制度，強化市鎮(zhèn)兩級考核制度，已完成治理的村莊要提升管理水平，已建成的設(shè)施要明確管護單位、人員、資金，確保設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項重點任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。
（四）加強后期管護
針對治理完成的村莊，建立長效管護機制，按照“治理一個、交付一個、維護一個”的原則，市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊，負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作，搭建農(nóng)村生活污水治理項目智慧管護平臺，全力維護膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)，鞏固治理工作成果。
污水治理工作方案6
一、工作目標(biāo)
縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區(qū)）要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
二、工作重點及措施
�。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策，根據(jù)省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時、具體落實。省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方，當(dāng)?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求，加大污水處理費的征收力度。年內(nèi)所有縣（市）全部要開征污水處理費，收費標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管，確保污水處理費專款專用。
（二）加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。
1加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案，盡快開展前期工作，年底前市污水處理廠開工建設(shè)，其它各縣完成可行性研究，爭取立項。建項目要倒排工期，確保工程進度和施工質(zhì)量。
2加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的.配套建設(shè)力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠，要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè)，同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3強化工程質(zhì)量管理。全面落實“項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
�。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量，保障各類城市排水設(shè)施的安全運行，確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設(shè)和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設(shè)施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時，積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營，采用公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè)，不再設(shè)立新的事業(yè)單位。
�。ㄎ澹┣袑嵶龊梦勰嗟奶幚砉ぷ�。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵結(jié)合本地的實際對污泥進行綜合利用，對不能進行綜合利用的污泥，必須進行穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。
�。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。逐級落實污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求，分解指標(biāo)，責(zé)任到市、縣、區(qū)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將完成指標(biāo)落實到每個年度，限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案，認(rèn)真組織實施。
（二）廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認(rèn)識到污染者付費”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使付費成為自覺行為。
（三）加強部門協(xié)作。強化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運營；發(fā)改部門依照項目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項目的申報、審批，并根據(jù)國家政策積極爭取中央預(yù)算內(nèi)（或國債）資金；物價部門負(fù)責(zé)污水處理收費制度和收費辦法的落實，財政部門負(fù)責(zé)收費收支情況的監(jiān)管；環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標(biāo)排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo)，定期組織檢查，及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題，定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
污水治理工作方案7
為認(rèn)真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號）要求，為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合臨滄市實際，制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w思路。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效的基礎(chǔ)上，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范，深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。20xx年底前，長江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應(yīng)收盡收；20xx年底前，其他省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、工作范圍和整治原則
�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶１痉桨腹ぷ鞣秶鸀榕R滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號）和《云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省級以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號）優(yōu)化提升后的以下4個工業(yè)園區(qū)：1個國家級開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┱卧瓌t。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區(qū)，原則上自建污水集中處理設(shè)施。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設(shè)施處理后達標(biāo)排放，或由園區(qū)管理機構(gòu)按照“三同時”原則（污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運），分期建設(shè)、分組運行園區(qū)污水處理設(shè)施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)，其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤媛鋵崍@區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)對園區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任落實情況進行全面排查，對存在的問題進行全面整治。重點排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設(shè)施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及質(zhì)量等情況，核實是否存在未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題；園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控等是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區(qū)，還應(yīng)排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
�。ǘ┤嬲螆@區(qū)污水集中處理設(shè)施運行問題。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)組織園區(qū)污水集中處理設(shè)施運營單位（以下簡稱：運營單位）對污水集中處理設(shè)施運行情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)污水集中處理設(shè)施是否存在進水濃度異常、出水超標(biāo)、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果、進出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問題；排查污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。
（三）全面整治園區(qū)企業(yè)污水排污問題。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)組織園區(qū)企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污情況。
�。ㄋ模┙⒐I(yè)園區(qū)污水集中處理清單動態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)聯(lián)合園區(qū)管理機構(gòu)建立園區(qū)水環(huán)境責(zé)任清單、運營單位污水集中處理設(shè)施運營清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單，實行動態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)園區(qū)（運營單位、企業(yè)）合并、升級、設(shè)立或撤銷情況，及時更新。指導(dǎo)園區(qū)管理機構(gòu)、運營單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪�。通過園區(qū)自查、縣（區(qū)）排查、市級核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況，建立問題整治清單。
1．園區(qū)自查。20xx年3月20日，園區(qū)管理機構(gòu)、運營單位、園區(qū)企業(yè)對照問題整治清單（附件2—4）開展問題自查，形成問題整治清單（自查稿），報送本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關(guān)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運營單位和園區(qū)企業(yè)問題整治清單（自查稿）報送前應(yīng)經(jīng)園區(qū)管理機構(gòu)審核同意。20xx年4月底前，園區(qū)管理機構(gòu)填寫完成園區(qū)基本信息表（附件5，按季度動態(tài)更新）。
2．縣（區(qū)）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報送的.問題整治清單（自查稿），通過查閱臺賬和現(xiàn)場檢查，對每個工業(yè)園區(qū)進行逐一排查核實，并對存在的環(huán)境問題進行查缺補漏，形成排查核實后的問題整治清單（排查稿），報送市生態(tài)環(huán)境局。
3．市級核查。“十四五”期間，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報送的工作開展情況及問題清單，抽選部分園區(qū)，核查專項行動工作開展情況，將新發(fā)現(xiàn)的問題反饋給縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┫奁谡�。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問題的園區(qū)制定整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任主體、責(zé)任人和時限要求。對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。
2.查處違法行為。各分局應(yīng)對園區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為進行依法查處。
3.建檔存檔。各園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、運營單位應(yīng)建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導(dǎo)園區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關(guān)臺賬應(yīng)同步抄送運營單位，以便運營單位配合做好污水類型調(diào)查、接納工作。
4.驗收銷號。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗收工作，不符合要求的不予銷號。驗收結(jié)束后，園區(qū)相關(guān)問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導(dǎo)。“十四五”期間，各分局應(yīng)加強園區(qū)落實水環(huán)境保護責(zé)任、運營單位、園區(qū)企業(yè)問題整治幫扶指導(dǎo)、檢查，新發(fā)現(xiàn)的問題及時更新在問題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進展滯后的園區(qū)，加大幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇，并通過定期調(diào)度對進展滯后的園（區(qū)）進行通報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；各分局負(fù)責(zé)抓落實，組織全面排查，督促指導(dǎo)園區(qū)限期整治；園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展自查，實施整治。
�。ǘ┘訌娊M織協(xié)作。各分局應(yīng)做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作銜接，按年度報送相關(guān)工作成果；各園區(qū)管理機構(gòu)要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數(shù)據(jù)，保障整治經(jīng)費。
（三）加強信息調(diào)度。各分局應(yīng)建立問題整治清單（排查稿）季度調(diào)度工作機制，更新問題清單，形成專項行動工作進展情況報告（報告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進度安排（詳見附件6）調(diào)度各縣（區(qū)）專項行動進展情況，并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”（系統(tǒng)名稱可能變更）中填報相關(guān)信息。
�。ㄋ模⿵娀畔⒐_。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立信息公開制度，向社會公布專項行動進展和各縣（區(qū)）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過媒體、廳網(wǎng)站向社會公布專項行動工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報。
污水治理工作方案8
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應(yīng)治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實施方案，科學(xué)制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
（二）分步推進農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進行生活污水治理。
�。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進水口應(yīng)安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應(yīng)達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕�？h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運，實行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁惡意傾倒。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進水口應(yīng)安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。
�。ㄋ模┨幚碓O(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607）和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。
�。ㄎ澹┙∪ㄔO(shè)和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)�；ㄔO(shè)與運營。建立污水治理設(shè)施運行維護管理規(guī)章制度，落實責(zé)任主體和運行經(jīng)費，確保污水治理設(shè)施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。
�。⿵娀r(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運維檢測應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的`適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導(dǎo)和調(diào)度，形成工作合力，督促目標(biāo)任務(wù)落實。
�。ǘ┘哟筘斦度�。各區(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生
活污水治理工作的財政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作（PPP）、設(shè)立專項基金等多種方式，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新政策機制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等行政審批程序，提高審批效率，并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
�。ㄋ模⿵娀柟烫嵘�。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。
�。ㄎ澹┡挪檗r(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。
污水治理工作方案9
現(xiàn)代生活已離不開工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展豐富了我們的生活，如何改善人類生活的同時注意保護環(huán)境是當(dāng)前所面臨的難點和重點�；どa(chǎn)制造了大量的廢水、廢氣和廢渣(簡稱“三廢”)，將“三廢”進行有效處理是保護環(huán)境的根本途徑。化工環(huán)境保護是指減少和消除化工生產(chǎn)中的廢水、廢氣和廢渣對周圍環(huán)境的污染和對生態(tài)平衡及人體健康的影響，防治污染，改善環(huán)境，化害為利等工作�！叭龔U”中廢水量大、成分復(fù)雜，處理起來有一定的難度，本文主要針對廢水處理進行展開。
1、概念
化工生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染以水污染最為突出。含有氰、酚、砷、汞、鎘和鉛等有毒物質(zhì)生化需氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)高，pH值不穩(wěn)定，排入水中后會大量消耗水中的溶解氧，導(dǎo)致水域缺氧;廢水中有毒物質(zhì)直接對魚類、貝類和水生植物造成毒害;有毒重金屬還會在生物體內(nèi)長期積累造成中毒;含氮、磷較高的化肥生產(chǎn)廢水排入水中后，引起水域氮、磷含量增加，使藻類等水生植物大量繁殖，出現(xiàn)水域富營養(yǎng)化，造成魚類窒息而大批死亡。
2、化工廢水處理的基本思路
2.1 充分了解廢水的成分
化工廢水難處理主要是因為廢水中成分復(fù)雜，每類化工產(chǎn)品的副產(chǎn)物都不盡相同，掌握廢水中成分再進行重點治理能達到事半功倍的效果，從而減少廢水對環(huán)境的污染，實現(xiàn)廢水處理的目標(biāo)。掌握廢水成分就需要企業(yè)的工作人員熟悉整個生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)反應(yīng)原理，根據(jù)實際工藝流程對接受池的水質(zhì)變化規(guī)律進行仔細(xì)、確切的觀察，準(zhǔn)備的判斷出廢水中有害物質(zhì)的成分及含量，以便根據(jù)廢水中實際的成分與危害程度選擇合理的方法來進行處理，達到保護環(huán)境的目的。
2.2 選擇合理的處理方法
針對含不同成分的廢水有不同的廢水處理方法。一般采用物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)法、生物處理法等方法，也有人通過研究發(fā)現(xiàn)缺氧水解工藝方法可以很好的處理廢水，并達到比較理想的效果。缺氧水解工藝方法處理廢水是通過化學(xué)作用來抑制好氧微生物的降解，從而使微生物無法存活，從而達到保護環(huán)境的目的。利用這一方法，可達到有效處理廢水中有毒物質(zhì)的目的。通過采用一類生化工藝“水解酸化+缺氧+好氧”聯(lián)合工藝來處理廢水具有抗沖擊負(fù)荷能力高、污泥不易流失、效率高等特點，并且處理過的水完全可達到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，在環(huán)境保護方面起到了很大的作用，工藝穩(wěn)定、可靠，并得到廣泛的應(yīng)用。
3、廢水處理原則
①廢水包括生產(chǎn)廢水和事故處置廢水必須安全處置，不得直接排放到外環(huán)境;
�、谑鹿蕷埩粑锉M量回收，不能回收的事故殘留物及高濃度廢水等必須按照危險廢物處置管理規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進行處置;
�、燮髽I(yè)及時分析事故發(fā)生原因，制訂和落實事故性環(huán)境污染防治應(yīng)急預(yù)案。進一步加強對廠區(qū)其他生產(chǎn)車間等重要部位的管理，采取必要的措施，防患未然。
4、化工廢水的處理方法有以下幾類：
①物理處理法：主要用于去除廢水中懸浮固體、砂和油類，一般用作其他方法的預(yù)處理步驟，包括過濾、重力分離、離心分離等;
�、诨瘜W(xué)處理法：色度、臭味、酸、堿等：化學(xué)法包括中和、混凝、氧化、還原等方法;
③物理化學(xué)法：利用物理、化學(xué)作用，去除廢水中的溶解性有害物質(zhì)，包括吸附、萃取、離子交換、電滲析、反滲透等方法;
④生物處理法：通過微生物的作用，分解廢水中有機污染物的方法。
5、化工廢水的治理建議
5.1 減少廢水生產(chǎn)源頭
對廢水生產(chǎn)的企業(yè)來說，做好源頭控制是處理廢水、保護環(huán)境的至關(guān)重要的一步。首先，采用先進的生產(chǎn)工藝、簡化生產(chǎn)流程、使用先進的環(huán)保設(shè)備，減少廢水量的產(chǎn)生;其次，采用無毒無害或者低毒的原料，運用科學(xué)清潔的生產(chǎn)方式來達到綠色生產(chǎn)的目的；再次，加強企業(yè)操作人員的`環(huán)保意識，減少廢水的排放，或者采用廢水回收再利用、廢水有效處理后再排放的方式來進行，就能很好的改善廢水對環(huán)境的污染程度。
5.2 有效處置化工廢水
通過科學(xué)先進的方法處理廢水，工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢水集中治理排放，或者治理后回收再利用，這樣可以集中處理，節(jié)約用水。使用先進、高效的設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)的效率，還能提高原料的利用率。要針對廢水狀態(tài)做分流的處理，這對廢水的綜合處理和利用有非常大的作用，也能大大降低其后期治理的成本。對于不同行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，需采用適合的處理方式進行資源化處理。
5.3 培養(yǎng)科技研發(fā)人才，引進新技術(shù)
當(dāng)代社會的競爭最根本是人才的競爭�；U水具有成分復(fù)雜、處理難度高等特點，處理起來有相當(dāng)?shù)碾y度，如何將化工廢水進行有效綜合治理是有待研發(fā)的一大課題。大多企業(yè)礙于資金壓力，不敢引進新技術(shù)人才和新儀器設(shè)備，科技創(chuàng)新是化工行業(yè)發(fā)展的出路，企業(yè)要不斷加強科技研發(fā)力度，加大科技研發(fā)投入，通過科技創(chuàng)新開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，來推動化工廢水處理乃至整個行業(yè)的進步。
污水治理工作方案10
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步加強我市工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，根據(jù)國家《長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案》（環(huán)辦水體函﹝20xx﹞488號）和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動實施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦﹝20xx﹞29號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升前期省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作，進一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范，推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、整治對象和范圍
整治對象：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級及以上各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等（名單見附件1）。工業(yè)園區(qū)內(nèi)含有生活小區(qū)、公共建筑、商貿(mào)等其他區(qū)塊的，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)籌推進，分類驗收。
整治范圍：規(guī)劃環(huán)評通過審查、規(guī)劃通過審批的工業(yè)園區(qū)，以通過審查審批范圍作為整治范圍；其它工業(yè)園區(qū)以實際開發(fā)建設(shè)邊界作為整治范圍。原則上，整治范圍與污染物限值限量管理范圍保持一致。
三、工作目標(biāo)
通過整治，工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應(yīng)收盡收，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到20xx年底前、20xx年底前，國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別完成整治目標(biāo)。其中化工園區(qū)于20xx年底前完成整治目標(biāo)。
四、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進園區(qū)水環(huán)境問題排查整治。
工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)力量，圍繞以下方面開展系統(tǒng)排查。
1、開展污水集中處理設(shè)施排查。重點排查處理工業(yè)園區(qū)污水的污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實環(huán)境影響評價要求，是否存在進水濃度異常、出水超標(biāo)、超負(fù)荷處理、設(shè)施運行不正常，是否按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果，進出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在異常（缺失、恒值、零值、負(fù)值）。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與，各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。以下各項任務(wù)均須各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實，不再單獨列出）
2、開展污水管網(wǎng)排查。重點排查配套污水管網(wǎng)建設(shè)是否符合并落實環(huán)境影響評價要求，排查污水與雨水管網(wǎng)、泵站建設(shè)和園內(nèi)涉水企業(yè)納管情況，更新雨水、污水管網(wǎng)圖。針對污水集中處理設(shè)施進水濃度長期偏低或汛期處理水量明顯大于日常進水量的，應(yīng)排查污水管網(wǎng)是否破損、錯混接、漏接和河水倒灌等現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）
3、開展涉水工業(yè)企業(yè)排查。重點排查涉水工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污分流是否到位，是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與）
4、開展環(huán)境風(fēng)險防范能力排查。重點排查園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控是否符合并落實規(guī)劃環(huán)評要求，并對園區(qū)雨水排口、污水排放納污水體的特征因子開展排查監(jiān)測，園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)的要嚴(yán)格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)的通知》（蘇環(huán)辦【20xx】45號）等要求提升環(huán)境風(fēng)險管控能力，規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
5、開展初期雨水污染防治情況。重點排查工業(yè)園區(qū)內(nèi)石油化工、石油煉制企業(yè)是否按規(guī)定收集初期雨水，化工園區(qū)是否按規(guī)定做好初期雨水收集處理工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與）
（二）提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力。各工業(yè)園區(qū)管理機
構(gòu)要根據(jù)排查出的.問題，開展梳理分析，制訂補短板工程建設(shè)計劃，分類實施整治工作。要針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)廢水特征等，積極推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理，加快工業(yè)廢水集中處理設(shè)施能力建設(shè)，如園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)（集中區(qū)）的要單獨建設(shè)涉重廢水收集處理系統(tǒng)，原則上20xx年底前各工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套專業(yè)化污水集中處理設(shè)施。其中，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)在20xx年底前建成。要針對排查發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷，積極推進更新與修復(fù)改造，園區(qū)要嚴(yán)格管材質(zhì)量和檢查井質(zhì)量管控，落實養(yǎng)護要求，確保工業(yè)廢水和生活污水全收集全處理。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）
（三）加強涉水工業(yè)企業(yè)整治。建立更新有生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)清單。督促涉水工業(yè)企業(yè)履行治污主體責(zé)任，圍繞管網(wǎng)雨污分流、清污分流，以及初期雨水收集處理、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、污水處理達標(biāo)排放、排污許可和排水許可落實等，開展綜合整治，繪制清晰的雨水、污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖，明確各排口類型和位置，在主要出入口上墻公示。推動重點工業(yè)企業(yè)雨水、清下水排口安裝在線監(jiān)測設(shè)備，組織涉水工業(yè)企業(yè)通過與污水處理廠運營單位簽訂委托處理合同等方式，依法明確排放標(biāo)準(zhǔn)，明晰各方責(zé)任。組織生產(chǎn)廢水排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)開展評估，制定工業(yè)企業(yè)排查評估和清退機制，經(jīng)評估認(rèn)定不能接入城市污水處理廠的，要限期退出，可繼續(xù)接入的工業(yè)企業(yè)應(yīng)取得排水許可。排污口安裝在線監(jiān)測設(shè)備的工業(yè)企業(yè)，數(shù)據(jù)應(yīng)與污水處理廠實時共享。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）
�。ㄋ模⿲嵤┤牒樱ê＃┡盼劭谂挪檎�。沿江、沿海工業(yè)園區(qū)在入河（海）排污口排查的基礎(chǔ)上，率先開展整治工作。其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作，加快溯源整治，形成入河排污口管理清單。國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別于20xx年底、20xx年底前基本完成入河（海）排污口整治工作，并建立入河排污口管理名錄。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市商務(wù)局參與）
（五）推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。落實《江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）》要求，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與改善目標(biāo)，明確主要水污染物允許排放總量；加快環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，在園區(qū)廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設(shè)1個水質(zhì)監(jiān)測站點，推進排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備，提升非現(xiàn)場核查核算能力；積極開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，實施節(jié)水減排清潔生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵污水深度處理和中水回用，進一步減少排入水體污染負(fù)荷。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
五、工作安排
�。ㄒ唬┤媾挪閱栴}。圍繞整治范圍和任務(wù)要求，各園區(qū)要抓緊組織系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊，于20xx年4月25日前建立問題清單并報送園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局匯總審核后，于4月30日前報送市生態(tài)環(huán)境局。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門結(jié)合日常管理要求，對問題清單進行動態(tài)更新。
�。ǘ┳ズ脝栴}整改。各縣（市、區(qū)）應(yīng)組織存在問題的園區(qū)，拉條掛賬，制定整治方案，實行“一園一策”，并明確整治任務(wù)、責(zé)任主體，責(zé)任人和時限要求。要堅持邊排查邊整改，對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。各工業(yè)園區(qū)整治方案于20xx年6月10日前由各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局匯總，會同相關(guān)部門審核后，報送市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局備案。
�。ㄈ⿲嵭序炇珍N號。按照“園區(qū)申請、地市核查、省級驗收”要求，從20xx年起，對上報已完成整治任務(wù)的工業(yè)園區(qū)，向市生態(tài)環(huán)境局提出申請，設(shè)市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)開展整改情況現(xiàn)場核查，提出銷號意見。由省生態(tài)環(huán)境廳會同省相關(guān)部門統(tǒng)籌開展驗收，不符合要求的不予銷號。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動作為深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的重要舉措，作為提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力和水平的重要內(nèi)容。要建立多部門協(xié)作機制，定期開展會商，組織聯(lián)合行動，加強執(zhí)法監(jiān)管。要加強工作統(tǒng)籌，做好與化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)等工作銜接，確保工作取得積極成效。
（二）落實各方責(zé)任。各工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)要落實水污染整治專項行動的主體責(zé)任，安排專項工作經(jīng)費，做好問題自查、方案制訂和整改落實等工作。生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓總，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督涉水工作企業(yè)污水收集處理和達標(biāo)排放監(jiān)管工作，同時針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的園區(qū)，做好指導(dǎo)幫扶。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展排查整治工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)及時更新省級及以上開發(fā)區(qū)名單，配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活、公共建筑、商貿(mào)等區(qū)塊污水收集處理工作。
�。ㄈ⿲嵭行畔⒐_。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要主動通過媒體向社會公布專項行動工作信息，接受群眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局將通過官方網(wǎng)站和微信公眾號、官方微博定期發(fā)布專項行動進展，從正反兩方面加強宣傳報道，及時回應(yīng)社會熱點問題。
�。ㄋ模┘訌姽ぷ髡{(diào)度。從20xx年4月起，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要定期調(diào)度轄內(nèi)工業(yè)園區(qū)水污染專項行動進展情況，更新問題清單，按季度報送市生態(tài)環(huán)境局，并抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局；年底前報送當(dāng)年度專項行動總結(jié)報告。市相關(guān)部門將通過強化監(jiān)督等方式，對園區(qū)排查整治工作開展檢查，不定期通報工作進展，向社會公開相關(guān)信息，將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入突出環(huán)境問題，通過公開通報、掛牌督辦等方式予以推進。
污水治理工作方案11
一、治理目標(biāo)
以問題為導(dǎo)向，以三年治理為時限，至20xx年底實現(xiàn)“三個消除，兩個提高”。
1.“三個消除”：一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū)，新建城市污水收集管網(wǎng)，確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上；二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū)，建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系，形成“覆蓋全面、技術(shù)先進、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運行管理機制；三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題，對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”：一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度（逐步實現(xiàn)BOD達到140mg/L），降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
二、治理范圍
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水，修文經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作，久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》（筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號）的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進行安排部署。
三、治理任務(wù)
20xx-2024年，擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目，建成縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè)，新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
20xx年完成新增污水處理廠1座（縣城污水處理廠三期），日均處理能力1萬噸，4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃，新建改造污水管網(wǎng)7公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
四、治理措施
�。ㄒ唬┟宓讛�(shù)
開展管網(wǎng)普查，摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)（溝）長度、管徑等底數(shù)，查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題，結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
�。ǘ┲贫ǜ脑旆桨�
根據(jù)排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案，逐年開展建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
�。ㄈ╅_展管網(wǎng)治理
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題，結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作，重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理，未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng)，按照“一事一議”原則進行商議解決�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)治理，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）
（四）廠網(wǎng)建設(shè)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時序，結(jié)合“三改”工作開展，實施污水管網(wǎng)建設(shè)，實施排水大溝雨污分流、清污分流，填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā)，新增（擴建）污水處理廠2座，新增污水處理能力2萬噸/日。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）
�。ㄎ澹⿲I(yè)運維
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算。（牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設(shè)。引進管網(wǎng)運維企業(yè)，建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍，建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系，提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位，簽訂運維服務(wù)合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度，完善污水處理收費管理，強化廠網(wǎng)協(xié)同，提高污水處理廠進水濃度，多措并舉保障污水處理設(shè)施運行規(guī)范、科學(xué)、高效。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
�。┮平还芾�
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后，由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》，牽頭移交工作�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交；先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
�。ㄆ撸┍O(jiān)督考核
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費、誰考核”的原則，由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，按管理權(quán)限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)�？h水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核，污水處理廠的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行�？h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的`一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水設(shè)施的運營維護管理考核，屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護管理考核。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）
�。ò耍┵Y金保障
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用；二是縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金；三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費用納入道路建設(shè)項目總投資解決；四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金；五是加強與大型國有企業(yè)合作，通過市場化方式籌措項目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運行維護經(jīng)費按照管理權(quán)限、納入縣級財政預(yù)算予以保障。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：長期堅持）
�。ň牛�(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺
參照市“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)方向，積極引進有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺，接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)，加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享，實現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理，切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）
五、優(yōu)化機制
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機制，強化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū)，實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確，規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實施；沒有牽頭單位的，由各責(zé)任單位自行編制方案，并完成實施。
�。ㄒ唬┛h水務(wù)局：按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，開展日常調(diào)度管理工作；做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)（縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管）運行的管理；對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
�。ǘ┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設(shè)計審查，強化對建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查；強化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進行竣工驗收；負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
�。ㄈ┛h綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查，建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等；開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作，依法強化排水戶排水許可管理，強化排水戶源頭監(jiān)管，對排水戶進行全面調(diào)查登記，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位，限期辦理；對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰，并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金；負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
�。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局修文分局：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點要求，協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
�。ㄎ澹┛h自然資源局：加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接，并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設(shè)項目污水管網(wǎng)規(guī)劃（包括建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置）納入項目總圖審查內(nèi)容，與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時，發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查，將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
�。┛h發(fā)改局：把市政污水設(shè)施改造納入年度計劃，做好市政污水設(shè)施改造項目的立項審批等工作。
�。ㄆ撸┛h財政局：負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護付費辦法》，嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用，在縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金，落實縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金，保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長任組長，相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
�。ǘ⿵娀�(zé)任落實
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實施污水設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計劃，在項目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時組織驗收，并在竣工驗收后及時移交管理。
�。ㄈ⿵娀�(lián)合執(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享，為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程，做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接，徹底解決接駁“錯、混、亂”問題；嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核問責(zé)
縣污水專班要強化調(diào)度統(tǒng)籌，定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報，提出處理建議。
（五）強化信息報送
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：楊邦平；聯(lián)系電話：18885132281）。修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作，重大事項及時上報。
污水治理工作方案12
一、指導(dǎo)思想
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標(biāo)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進農(nóng)村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有完善的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關(guān)制度、有長效的資金保障），遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路，統(tǒng)籌謀劃、整合資源，突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中連片、分步實施，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題，著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，加快推進我縣經(jīng)濟社會建設(shè)步伐。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序?qū)嵤Ｒ浴岸嘁?guī)合一”改革為契機，在對全縣各自然村調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村人口分
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布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件，堅持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中，通盤謀劃，因地制宜制定年度實施計劃，落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。
�。ǘ┱苿�，多元投入。堅持政府主導(dǎo)，加強部門資源整合，形成工作合力；堅持農(nóng)民主體，充分調(diào)動村集體、農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性；積極引導(dǎo)社會各界參與，探索運用市場化手段，優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè)，實施村莊生活污水治理工程投資建設(shè)運營，發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)模化建設(shè)和專業(yè)化運行維護等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金，整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項資金，采取以獎代補等方式，支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式，安排適當(dāng)財政補貼，確保企業(yè)合理受益。
�。ㄈ┮虼逯埔耍�(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導(dǎo)向，在認(rèn)真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎(chǔ)上，結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點，因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù)，明確治理目標(biāo)、序時、措施等。
�。ㄋ模┦痉稁�，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，扎實推進農(nóng)村生活
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污水處理設(shè)施建設(shè)。堅持建設(shè)與管理并重，加強日常維護運行，確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。
（五）加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。加強項目監(jiān)督管理，確保按計劃、高質(zhì)量順利推進工程建設(shè)，切實達到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。
三、治理模式與要求
加強農(nóng)村生活污水收集處理，因村制宜，分類施治，適度超前，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，推廣農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照不同情況采用不同的污水治理方式。
�。ㄒ唬⿲杉{入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。
（二）對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的，建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng)，采用一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地等方式集中處理，即人口在500人以上的'村莊重點推廣人工濕地項目（即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地）。
（三）對居住相對分散，生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水，采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理，即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目（即表面流型人工濕地）。通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求：
（一）尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的，出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的，尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
�。ㄈ┙�(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。
四、治理目標(biāo)
“十三五”期間，全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村（其中500人以上的自然村96個，500人以下的自然村566個）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計劃�？茖W(xué)編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側(cè)、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個，其中500人以上的自然村8個，500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個，其中500人以上的自然村88個，500人以下的自然村558個。
（一）88個自然村采用人工濕地項目建設(shè)，計劃分三年（2016年-2018年）實施。2016年計劃實施的自然村11個（詳見附件1），2017年計劃實施40個（詳見附件2），2018年計劃實施37個（詳見附件3）。
�。ǘ�558個自然村采用“荷花塘”項目建設(shè)，計劃分四年（2016年-2019年）實施。2016年計劃實施的自然村50個（詳見附件4），2017年計劃實施165個（詳見附件5），2018年計劃實施167個（詳見附件6），2019年計劃實施176個（詳見附件7）。
�。ㄈ┺r(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)（即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)），采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進行建設(shè)。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進工作。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。明確部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)合作，建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理�？h生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)，編寫技術(shù)規(guī)范，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項目立項、招投標(biāo)等工作指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水，嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境；縣住建局負(fù)責(zé)做好村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)劃，從源頭控制污染，推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋，嚴(yán)格落實三級化糞池防滲措施；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設(shè)；縣國土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障；縣財政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使用效率；各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施建設(shè)工作；各自然村作為項目后期運維管理落實主體，負(fù)責(zé)后期運維管理工作。
�。ㄈ┒喾浇y(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預(yù)算時，由縣財政局根據(jù)當(dāng)年的人工濕地（荷花塘）建設(shè)計劃，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇，將不少于20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農(nóng)村污水治理項目預(yù)計需要費用16240.1萬元，其中人工濕地項目（88個自然村）測算費用為5080.1萬元，截止目前有9個項目已完成前期工作，實際概算1130.1萬元（含管網(wǎng)建設(shè)費用），剩余79個項目按50萬元/個測算（不含管網(wǎng)建設(shè)費用），費用為3950萬元；“荷花塘”項目（558個自然村）按20萬元/個測算（含主管網(wǎng)建設(shè)費用），費用為11160萬元。
�。ㄋ模┞鋵嶍椖拷ㄔO(shè)用地。人工濕地（荷花塘）建設(shè)用地要因村制宜，由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設(shè)；涉及到個人用地的，優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決，如無法置換的，可采取“誰出地誰受益誰管理”原則，對提供用地支持項目建設(shè)的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得；涉及到基本農(nóng)田的，在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，因地制宜，在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝，保證基本農(nóng)田不受破壞。
�。ㄎ澹┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針，通過政府主導(dǎo)，村民參與的方式，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)（溝、渠、道）的建設(shè)，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，開展人工濕地（荷花塘）建設(shè)。人工濕地項目建設(shè)采取市場化PPP模式建設(shè)。荷花塘項目建設(shè)采取政府出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設(shè)。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進行建設(shè)。
�。┘�(xì)致開展項目建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設(shè)計劃任務(wù)，及時跟進具體實施項目的有關(guān)情況，并實行臺賬式管理，確保每個項目的建設(shè)進程。嚴(yán)格落實工程項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)工作有序推進。保存好農(nóng)村污水治理項目建設(shè)有關(guān)資料，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，及時總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗和做法。
�。ㄆ撸┘訌娫O(shè)施運行管理。按照治污設(shè)施常態(tài)化運行的要求，一是集中處理方面，實行市場化運作，公開向社會招投標(biāo)，由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展；二是分散處理方面，由所在村負(fù)責(zé)日常管理，借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式，通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式，每個行政村聘請一名農(nóng)村生活污水設(shè)施管護員，通過指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設(shè)施的正常運行。各部門聯(lián)動，建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施定期巡查制度，檢查監(jiān)測進出水量和水質(zhì)，并分村建立檔案。
�。ò耍┘哟笮麄鹘逃�，提高環(huán)保意識�？h生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)印制人工濕地（荷花塘）宣傳手冊，采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與村莊生活污水治理，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地（荷花塘）項目發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。
污水治理工作方案13
一、現(xiàn)狀分析
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設(shè)管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標(biāo)準(zhǔn)，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。
二、治理目標(biāo)
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
三、建設(shè)內(nèi)容
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠(yuǎn)的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設(shè)，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應(yīng)的村莊，建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝GPS定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負(fù)荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
四、投資概算
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)投資概算約72508萬元，其中：建設(shè)污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。
五、資金來源
以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。
六、建設(shè)方式
采取EPC+O模式。
七、實施周期
20xx年1月至12月，其中工程項目建設(shè)期為3月至11月。
八、保障機制
一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責(zé)任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責(zé)任分工如下：
1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設(shè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護工作（具體負(fù)責(zé)平度控股集團投資建設(shè)的.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護），負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，負(fù)責(zé)項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負(fù)責(zé)審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負(fù)責(zé)對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負(fù)責(zé)該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4．市自然資源局負(fù)責(zé)項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設(shè)用地。
5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6．市行政審批局負(fù)責(zé)項目前期立項及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7．市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8．各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設(shè)工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負(fù)責(zé)項目涉及的征地補償、社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復(fù)工作。同時，作為管理主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行日常管理，對平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行屬地管理工作）。
9．平度控股集團負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營費用標(biāo)準(zhǔn)進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當(dāng)期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
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