水土保持方案模板10篇
為了確保事情或工作科學有序進行，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的水土保持方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水土保持方案 1
水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發(fā)利用水資源，實現(xiàn)水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經(jīng)濟服務的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，如防洪、發(fā)電、灌溉、航運、水庫養(yǎng)殖、旅游等。
但在工程開發(fā)建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須結合當?shù)氐膶嶋H情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態(tài)環(huán)境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況
某水利樞紐工程位于吉林長春境內(nèi)，該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛В?流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區(qū)，山高河陡，水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿， 森林茂密， 植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質(zhì)，有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286 t/km2·a，屬輕度流失區(qū)。
1.2 工程概況
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、供水和航運等綜合利用的水利工程。
水庫正常蓄水位為65.00 m，防洪限制水位61.00 m，防洪高水位67.94 m，相應防洪庫容3.10×108 m3，調(diào)節(jié)庫容1.14×108m3，灌溉農(nóng)田面積33 533.3 hm2，電站總裝機容量49.5 MW;提供工業(yè)和生活用水量1.0 m3/s;通航過壩設施按100 t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區(qū)4個片區(qū)采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42 個月。工程靜態(tài)總投資98835.78萬元，總投資101 605.36萬元。
2、水土流失預測
工程建設中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達2 310.14 hm2，工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3(松方)。經(jīng)采用類比法和數(shù)學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺姸人亮魇^(qū)，水土流失強度將由原來的1 286 t/km2·a增加到7000 t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達8.91×104 t～9.41×104 t。
3、水土保持方案設計
3.1 水土流失防治分區(qū)
該水利樞紐工程占地面積共81.1 hm2，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地(17.5 hm2)，棄渣場(29.4 hm2)、土料場(8.7 hm2)、石料場(2.4 hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時占地(18.3 hm2)。根據(jù)工程建設的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區(qū)，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區(qū)、永久公路、施工臨時占地。
3.2 水土保持措施總體布局
根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結合的原則，統(tǒng)籌布局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫區(qū)周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態(tài)環(huán)境，棄分發(fā)揮綠化工程的`觀賞性和后效性，實現(xiàn)水土流失由被動控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。
3.3 分區(qū)水土保持措施設計
3.3.1 棄渣場地水土保持措施
樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個棄渣場。
(1)右岸上游棄渣場:位于壩址右岸上游1.5～2.0 km的一級階地，地面高程54～60 m(黃海高程)，場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區(qū)，其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104 m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產(chǎn)生影響，也不會造成水土流失危害。
(2)右岸下游棄渣場:位于壩址右岸下游1.5km處的一級階地，地面高程57 m(黃海高程)左右，堆渣量為5.0×104 m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側(cè)修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據(jù)渣場的地形、地貌、地質(zhì)、建材來源及施工條件，經(jīng)過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426 m，墻高5.5 m，底寬3.3 m，頂寬0.5 m，基礎底部修筑一底板，厚0.5 m。墻體沿縱向每隔10～15 m設一道伸縮沉降縫，縫寬2 cm，縫內(nèi)用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3 m設置<75 mm的PVC排水管，墻內(nèi)管口設置反濾。擋渣墻經(jīng)穩(wěn)定應力分析，符合規(guī)范規(guī)定的穩(wěn)定要求。此外，棄渣場地所在地區(qū)集雨面積0.145 km2，24 h設計最大清水流量0.296 m3/s，為避免渣場上游匯水對渣場的沖刷影響，需在棄渣堆積平臺的內(nèi)側(cè)修筑漿砌石排水溝，排水溝長468 m，斷面型式為梯形，邊坡系數(shù)m=1，粗糙系數(shù)n=0.014，底坡i=1/500，排水溝深h=0.6 m，下底寬b=0.5 m，上底寬B=1.7 m，在排水溝出水口設置漿砌塊石水簸箕，坡比為1∶2，采用M7.5水泥砂漿塊石砌筑，塊石厚度在20 cm以上，露明面用1∶3水泥砂漿勾縫，底部臥漿，單層鋪砌，土基應夯實，必要時按基底寬鋪設人工基礎。棄渣表面平整覆土后營造水土保持林，造林樹草種為濕地松、木荷、胡枝子、混合草種(百喜草、結縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合)，混交方式為喬灌草行間混交、濕地松與木荷星狀混交，即隔行每隔4株濕地松種植1株木荷，整地方式采用穴狀整地，濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm，胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm，混合草種采用條播，播間距為30 cm。
(3)左岸下游棄渣場:位于壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53 m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為27.7×104 m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質(zhì)等因素，使工程造價較高，施工較為復雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經(jīng)分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1 m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104 m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104 m3)，其余12.1×104 m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約0.63 m，坡度約1∶200。經(jīng)分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經(jīng)壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4 m×6 m，黃梔子株行距1.5 m×2 m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm，黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。
3.3.2 土料場水土保持措施
土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區(qū)，水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分布于相應堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3 m，堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內(nèi)，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結束后進行表土回填，回填厚度0.3～0.5 m。
對防護工程用土料場還應根據(jù)土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內(nèi)設置土質(zhì)排水溝，并與料場周邊排水系統(tǒng)相銜接，形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值1.25，糙率n取值0.0275，底坡i取值1/600。土料場經(jīng)土地整治后復耕還農(nóng)。
3.3.3 石料場水土保持措施
石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游0.3～0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處;防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結束后進行表土回填，回填厚度2 m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規(guī)格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm，胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm，混合草種采用播間距為30 cm的條播方式。
3.3.4 樞紐工程基礎開挖面防護措施
樞紐工程基礎開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150 m2，坡比小于1∶1.5，根據(jù)其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓，覆土厚度0.5～1 cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400 m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1 m，穴狀整地規(guī)格為20 cm×20 cm×20 cm。
3.3.5 永久公路綠化措施
永久公路包括上壩公路0.2 km、進廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時對外公路4.7 km。在公路的內(nèi)側(cè)，開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側(cè)，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3 m，穴狀整地規(guī)格為40 cm×40 cm×40 cm;對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。
3.3.6 施工臨時占地區(qū)水土保持措施
施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4 m×6 m，黃梔子株行距1.5 m×2 m，穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm，黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。
4、結論
該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬元，各項費用包括水土保持設施補償費346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時工程93.13萬元、獨立費用46.72萬元、預備費20.21萬元。水保方案實施后，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生，防止泥沙進入河道產(chǎn)生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7 000 t/km2·a減少至500 t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態(tài)環(huán)境效益和社會效益十分顯著。
總之，水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊懀灰鶕?jù)工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區(qū)原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，形成工程建設和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
水土保持方案 2
水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設計思想落后，技術參數(shù)不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1、水土保持規(guī)劃的相關內(nèi)容
1.1保護和預防
針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。
1.2綜合性的防治
根據(jù)水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理
針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構，管理和制度上的`創(chuàng)新，法律法規(guī)的設立等。
1.4水土保持的定期監(jiān)測
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關監(jiān)測職責和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應的管理制度。
2、水土保持規(guī)劃設計過程中存在的問題
2.1水土規(guī)劃設計的方法不先進
水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系。可是，目前在水土保持的規(guī)劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。
2.2相關資料的收集方法不先進
在水土保持規(guī)劃的設計過程中，相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。
2.3規(guī)劃設計的參數(shù)不是很準確
目前在制定水土保持規(guī)劃設計時所應用的相關技術參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關資料來制定規(guī)劃，這樣設計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術參數(shù)。
2.4對規(guī)劃的編制時間較短
要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設水土保持的相關措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。
2.5計算的模式不是很合理
水土保持規(guī)劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規(guī)劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法�？墒怯幸恍┮�(guī)劃在設計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
3、水土保持規(guī)劃問題的解決方案
有關水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點。
1）水土保持規(guī)劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關設計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設計提供更加科學、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
4、結束語
綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規(guī)劃設計部門對這些問題給予高度的重視。
水土保持方案 3
一、前言
有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1．主體工程主要技術經(jīng)濟指標，主要建設內(nèi)容，有關設計文件批復、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報批過程，主要建設內(nèi)容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調(diào)整情況。
三、工程建設管理
1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應。
5．建設監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗、存在問題及建議
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的.主要問題，對今后管理運行的建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務。
六、附件
1．水土保持方案及其批復文件。
2．水土保持工程設計批復文件。
3．水土保持工程設計變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
水土保持方案 4
建設內(nèi)容
進一步加強監(jiān)督管理機構能力建設
縣水土保持監(jiān)督管理機構（水土保持預防監(jiān)督站），要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務相適應的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閱方便，統(tǒng)計準確，操作規(guī)范的要求。
進一步加強監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。
3、設施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象；征收的`費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
進一步加強水土保持監(jiān)督管理制度建設
1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
3、管理制度。縣水務部門設立水土保持專業(yè)技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術咨詢等技術支撐服務的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。
4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結果，公告生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
進度安排
從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設。一是啟動階段（20xx年12月底前）
1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監(jiān)督管理能力建設的目標、任務、要求；
2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設培訓班，進行全面業(yè)務培訓；
2、對照本次能力建設標準，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）
1、依據(jù)能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設情況匯報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監(jiān)督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。
保障措施
經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監(jiān)督管理能力建設工作全面提高。
水土保持方案 5
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責，監(jiān)督管理工作取得了顯著成效，并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領導重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領導小組和蔚縣開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》，劃定“三區(qū)”并進行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查，把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程，并做出重要批示。20xx年4月，縣領導就水利水保改革發(fā)展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設和水土保持監(jiān)督管理能力建設，加大生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座，就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20xx〕38號)》，通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現(xiàn)狀，安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注，為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設增保障
結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點，進一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵，確定了水土保持方案的編制范圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，為生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎
蔚縣把《水土保持法》的.宣傳始終貫穿于水土保持工作中，采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合），確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來，累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元，召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語20xx余條，發(fā)放宣傳單20000余份，出動宣傳車100余輛次，深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識，引起了廣泛關注和支持，提高了生產(chǎn)建設單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作，20xx年伊始，蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位，開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現(xiàn)狀，并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案，輸入數(shù)據(jù)庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目，做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內(nèi)容廣。
目前，全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個），按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目，要求其限期補辦有關手續(xù)，做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目，耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。
5.學習培訓強素質(zhì)
一是健全機構，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務、懂管理、高學歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓，提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范等知識，講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經(jīng)驗，開闊了思路，提升了隊伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點
工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定，遵循執(zhí)法規(guī)程，現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風電企業(yè)在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。為此，省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施，讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問題，對該企業(yè)震動很大。目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作，促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開始自覺履行防治義務，逐步將水土保持納入企業(yè)文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。
20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執(zhí)行書1份，收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務好了，企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力，實現(xiàn)由“管理型向服務型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務，提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制，公布了舉報電話，公開審批流程、限時辦結，既方便了企業(yè)，又提高了效率，受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務，減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務，及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業(yè)損失。三是技術服務，樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務部門自身優(yōu)勢，當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀，協(xié)助解決生產(chǎn)建設過程中的水土保持疑難問題，與建設單位一道，共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。
水土保持方案 6
自xx年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣以來，汾陽市根據(jù)山西省《關于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設的通知》文件精神，結合本市實際情況，我們嚴格按照配套法規(guī)“五完善”、機構履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，一一對應、查漏補缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設任務，收到了預期成效。截止到目前，全市現(xiàn)已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設啟動會后，我們于xx年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務，并于11月16日印發(fā)上報了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設基礎性工作。
(二)、積極爭取政府領導的重視與支持。根據(jù)能力建設工作的有關要求，我們向市委市政府提交了《關于開展汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設施前置驗收的有關規(guī)定。汾陽市將水土保持監(jiān)督站征費納入了市財政預算，用于水土保持監(jiān)督執(zhí)法和能力建設工作。水土保持監(jiān)督管理機構、人員和編制問題也都有了著落，主要領導已經(jīng)簽同意加強水土保持監(jiān)督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務局水土保持監(jiān)督站
(三)、全面加大宣傳培訓力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓活動。我們在高速公路國省道路兩旁設立大型廣告牌，還在各個大中小型企業(yè)中設立了小型水土保持宣傳欄。每年的世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓方面，我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓活動，還邀請省市業(yè)務部門主管領導和專家，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，我站工作骨干10人次培訓企業(yè)有關人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證，從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，達到了文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強化單位自身建設。按照能力建設要求，我們對單位辦公室進行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經(jīng)緯儀、電腦，并且設立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車，先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件，提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設項目水土保持工作科學、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行，為行政管理和生產(chǎn)建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，制定了相應的制度�！端帘３址桨干陥髮徟贫纫�(guī)范》、《重大水土流失案件事件報告制度》。、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理制度》、《水土流失補償費征收制度》、《水土保持廉政建設制度》等監(jiān)督管理制度，并制作成版面上墻，裝訂成書，人手一本，確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻策。根據(jù)能力建設的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預防監(jiān)督實施細則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工，就水土保持監(jiān)督管理能力建設如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應相關配套法律法規(guī)，我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。
(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監(jiān)督管理能力建設順利達標，我們根據(jù)市水土保持工作總站對我們的工作指導，去年和今年年初對我市水土保持監(jiān)督管理能力建設階段性工作進行了專項檢查，通過查看現(xiàn)場、查閱資料、
座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設推動整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設的目的.是依法行政，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，預防水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對此，我們以開展能力建設為契機，狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項工作的整體推進，根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設要求，結合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關于對全市開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進行了摸底大排查，并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強領導，提供組織保障
為加強對水土保持監(jiān)督管理工作的領導，汾陽市水土保持監(jiān)督站，要在汾陽市水土保持工作組的領導下繼續(xù)完善各項工作制度，細化人員職責，嚴格按審批程序依法進行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法，營造社會氛圍
為提高全社會《水土保持法》有關法律法規(guī)的認同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標語、設立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式，面向社會群眾，全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序，依法辦事、嚴格執(zhí)法
在項目審批上我們會同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設的標準和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關心與支持下，在市委、市政府的正確領導下，加強隊伍建設、提高人員素質(zhì)，努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設的各項任務，為“五個汾陽”建設服務好，為促進汾陽跨越型發(fā)展做出應有的貢獻。
水土保持方案 7
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區(qū)，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩(wěn)定碎石基層194670 m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區(qū)1處，萊陽停車區(qū)1處。
主要河流：七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護和水土保持目標
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況：
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設管理手冊（實行）》及招標文件等資料。
四、環(huán)保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構與職責環(huán)保和水保領導小組組織機構
組長：
副組長：
組員：
環(huán)保和水保領導小組職責：
1、落實國家和行業(yè)頒布的相關強制性標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關部門對一線施工人員進行環(huán)境保護培訓工作；
5、組織相關部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；
6、及時向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關法律、法規(guī)及合同文件，及時處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實監(jiān)測報告意見；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設理念，全線環(huán)保和
水保工作按照“預防為主、保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀念，實現(xiàn)公路建設與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時用地規(guī)劃、布置應充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規(guī)劃布局要合理，對大型的攪拌站、預制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設指揮部審批，批復同意后才準開工。
嚴格按照征地紅線進行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進行環(huán)保和水保的教育培訓，在施工區(qū)域內(nèi)懸掛各類標語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護措施
1）、大氣污染防治措施
1、對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場所，制定操作規(guī)程和灑水降塵措施。
2、施工現(xiàn)場的主要道路、臨時道路其面層采取風化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
3、施工現(xiàn)場土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現(xiàn)場或上公路時，先對施工的進出車輛進行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。
5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內(nèi)（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時采取有效
措施，減少揚塵。
6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應盡量安排在庫內(nèi)存放，在城鎮(zhèn)施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應壓實和加以覆蓋。
7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。
8、施工現(xiàn)場應購置符合環(huán)保要求的機動車輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車輛維修保養(yǎng)，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
9、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
10、在施工現(xiàn)場居民稠密區(qū)，應設專人及設施，采取灑水降塵措施。
11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時應使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設備；研制、引進先進的爆破技術，嚴禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
12、在大風天氣不得進行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)。
13、棄碴必須運至棄土場，嚴禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應及時清運，堆放在特定的地點。并按規(guī)定及時處理。
14、施工現(xiàn)場所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關環(huán)保標準。
2）、水土污染防治措施
1、做好當?shù)厮当Ｗo工作，在施工時采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農(nóng)田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。
2、進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，設置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環(huán)境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。
4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
5、現(xiàn)場存放油料的庫房，進行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
6、施工現(xiàn)場存放的油料和化學溶劑等物品設制專門的庫房，地面進行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不隨意傾倒。
7、施工現(xiàn)場臨時食堂，用餐人數(shù)超過100人時，設置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴禁將含有污染的物質(zhì)或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設施。
8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。
9、廁所的化糞池做好防滲處理。
10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設置過濾網(wǎng)，嚴禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。
11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設置沉淀池，沉淀池的`大小必須滿足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場，施工結束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復地表植被。
3）、施工噪聲污染防治措施
1、凡在居民稠密區(qū)進行強噪音作業(yè)時，嚴格控制作業(yè)時間，一般不超
過夜間（當日22時至次日6時）。晝夜連續(xù)作業(yè)的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時做好周圍群眾工作。
2、村莊、居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民
3、加強機械設備的維修和保養(yǎng)，保證機械設備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
4、施工現(xiàn)場的噪音設備設置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，并設圍墻及其他聲源屏障。
5、機械運輸車輛在村民鄉(xiāng)村應慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，減少噪音。
6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前，向有關部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。
7、施工時根據(jù)敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監(jiān)測爆破作業(yè)的振動強度。
8、爆破作業(yè)時應采取專項的安全技術措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區(qū)附近的地下爆破作業(yè)應盡量安排在日間進行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
（二）水土保持措施
1、嚴格按設計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環(huán)保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環(huán)保和水保行政部門聯(lián)系，取得地方支持，并在其監(jiān)督指導下確保方案的落實。
3、取、棄土場在開工前由建設、設計、施工、監(jiān)理四方進行會審、現(xiàn)場核實、認定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。
5、嚴格按設計要求進行棄碴，同時加強土石方合理調(diào)配，做好方案的優(yōu)化、細化，施工調(diào)查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結合、撒播草籽綠化恢復植被或復耕還田。
6、施工前現(xiàn)場核實設計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進，盡早發(fā)揮效益；天溝、側(cè)溝、邊溝等排水系統(tǒng)超前施作并與主體工程同步實施，及時發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設計和規(guī)范要求，不得馬虎。使防護達到設計和預期的效果。
9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的復耕和綠化按合同和國家的規(guī)定，在施工后即時完成。
10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統(tǒng)，作好防護措施，防止出現(xiàn)棄碴場的坍溜，并按規(guī)定恢復植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業(yè)后的安全。
11、施工現(xiàn)場的采砂場、取石場的設立征得地方環(huán)保和水主管部門的同意、認可。
12、做好路基排水系統(tǒng)的銜接，使排水構筑物順接，避免下游農(nóng)田或道路的損毀。
�。ㄈ┚C合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺行為。
2、經(jīng)常對職工進行法制教育，遵守村規(guī)鄉(xiāng)俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統(tǒng)，積極開展路地共建精神文明活動。
3、以醒目的標志封閉施工區(qū)域，并在區(qū)界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時設施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。
4、施工現(xiàn)場劃分責任區(qū)，指定負責人，明確管理責任。
5、施工圍遮必須符合當?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設的規(guī)定，其表面要平順、美觀，嚴禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進行清洗，營造一個文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛(wèi)生。
7、施工前作好各類管線的調(diào)查，施工中應及時防護，防止施工破壞管線。
8、合理調(diào)配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應加設護板。
9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側(cè)環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設過渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區(qū)域內(nèi)所有防排水設施、河道、環(huán)境、棄碴場、取土場管理進行檢查，存在問題的要發(fā)整改通知書，定措施、定人、
定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。
3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水�？己嗽u比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標，或被項目部管理部門、當?shù)卣▓笈u，對項目隊（施工班組）人員進行如下罰款：項目隊長400元罰款；負責人和當事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監(jiān)理、總監(jiān)辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務部辦理。
水土保持方案 8
一、前言
有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
主體工程主要技術經(jīng)濟指標，主要建設內(nèi)容，有關設計文件批復、調(diào)整過程。
水土保持方案報批過程，主要建設內(nèi)容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調(diào)整情況。
三、工程建設管理
組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位。
規(guī)章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應。
建設監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的`質(zhì)量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗、存在問題及建議
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務。
六、附件
水土保持方案及其批復文件。
水土保持工程設計批復文件。
水土保持工程設計變更審批文件。
投資到位及使用情況說明。
有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
主體工程總平面圖。
水土保持方案 9
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的`跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設區(qū)和水閘建設區(qū)兩個二級分區(qū)。
3、水土流失預測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設計
4.2.1主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質(zhì)沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。
4.2.2 棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。
工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。
植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設置臨時土質(zhì)排水溝。
4.2.3 取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設沉砂池。
植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設置臨時土質(zhì)排水溝。
4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設置土質(zhì)沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案 10
一、指導思想與原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄�
貫徹落實科學發(fā)展觀和中央關于建設社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
（二）基本原則：
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的`發(fā)展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監(jiān)測評價等。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO
1、小流域治理工程。結合當?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應處理達標后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。推廣綠色、無公害技術，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等指標進行監(jiān)測。
�。ǘ┕茏o制度建設
在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設活動等。
三、實施期限
工程實施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
五、組織實施
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各�。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告�？h級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束后向所在�。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各省（區(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
【水土保持方案】相關文章：
水土保持方案11-29
水土保持方案01-26
(熱門)水土保持方案11-06
【精選】水土保持方案四篇12-15
精選水土保持方案三篇10-22
水土保持方案15篇12-13
水土保持方案（精選10篇）08-06
（經(jīng)典）水土保持方案15篇10-27
精選水土保持方案4篇09-20
水土保持方案8篇08-21