水土保持方案

時間：2025-09-16 00:21:46 方案

水土保持方案匯總6篇

　　為了確保事情或工作有序有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編收集整理的水土保持方案7篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

水土保持方案匯總6篇

水土保持方案篇1

　　資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會效益顯著，而經(jīng)濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負擔，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。

　　1 研究區(qū)概況

　　1.1 研究區(qū)簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m（1平臺）、30m（2 平臺）、40m（3 平臺）、50m（4 平臺）及 60m（5 平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風速2.46m/s，最大風速 39.9m/s，年主導風向及頻率分別是 ENE 和10.75%，年次導風向及頻率分別是E和8.98%。

　　1.2 治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路（G4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

　　2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究

　　2.1 綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2 土地適宜性評價鐘山排土場已于20xx年停止生產(chǎn)，筆者首先根據(jù)鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結(jié)果見表１�！�1】

　　2.3 綜合治理模式研究根據(jù)排土場生態(tài)環(huán)境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃[1]

　　及姑山鐵礦相關(guān)規(guī)劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區(qū)進行綜合治理，如圖1所示�！�2】

　　2.3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（4平臺）該功能區(qū)主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。（1）設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平臺其余土地建設為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟作物。

　　2.3.2 生態(tài)用材林、防風林區(qū)（1～3平臺迎風坡及5平臺）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區(qū)的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環(huán)境綠化。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態(tài)用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

　　2.3.3 生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)（1～3平臺背風坡）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經(jīng)濟效益和社會效益。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經(jīng)濟林，種植油桃等，通過經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益；由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區(qū)，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。

　　2.3.4 水土保持林區(qū)（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

　　3 示范區(qū)建設及運行

　　3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設及運行根據(jù)設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

　　利用姑山鐵礦剝離的'第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級標準值。集水池（魚塘）現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟效益顯著。

　　3.2 生態(tài)用材林、防風林區(qū)建設及運行根據(jù)設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態(tài)用材林、防風林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風林區(qū)的建設，營造了一條長約1 000m的生態(tài)用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路（G4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

　　3.3 生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)建設根據(jù)設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎，進一步提高經(jīng)濟效益，在生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產(chǎn)水果全部供應馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟效益顯著。

　　3.4 水土保持林區(qū) 根據(jù)設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設，構(gòu)樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

　　4 結(jié)論

　　通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。

　　參考文獻

　　[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃（20xx-2015年）[Z].馬鞍山市人民證府，20xx.

　　[2]李香梅，趙艷，蔡桂香，等.冶金礦山排土場土壤改良及植被恢復技術(shù)[J].現(xiàn)代礦業(yè)，20xx（7）：124-126.

　　[3]譚輝，鐘鐵，白懷良，等.馬鋼姑山鐵礦排土場復墾物種選擇與土壤的關(guān)系[J].科技資訊，20xx（26）：150-152.

　　[4]王飛，鐘鐵，李書欽，等.排土場生態(tài)復墾植被優(yōu)選試驗研究[J].現(xiàn)代礦業(yè)，20xx（7）：70-73.

水土保持方案篇2

　　一、簡要說明

　　有關(guān)水土保持方案實施情況說明。

　　二、防治責任范圍

　　1．批復的水土流失防治責任范圍與實際發(fā)生的責任范圍對比，調(diào)整變化的原因。

　　2．擾動土地的治理面積、治理率。

　　三、工程設計

　　水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。

　　四、施工

　　1．工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。

　　2．施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。

　　3．工程建設大事。包括有關(guān)批文，較大的設計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。

　　4．價款結(jié)算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。

　　五、工程質(zhì)量

　　1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

　　2．質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)果。

　　3．質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。

　　六、工程初期運行及成效評價

　　1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。

　　2．工程效益

　�。�1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的.攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數(shù)量。

　　（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數(shù)。

　�。�3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復能力。

　�。�4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

　　（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

　　七、附件及有關(guān)資料

　　1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖

　　2．水土保持工程設計文件、資料

　　3．水土保持工程施工合同、驗收報告

　　4．工程質(zhì)量等級評定報告

　　5．水土流失專項監(jiān)測報告

　　6．水土保持設施竣工驗收圖

　　7．水土保持工程實施過程中的影像資料

水土保持方案篇3

　　摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，農(nóng)村水利工程建設對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討

　　中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

　　引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

　　一、水土保持的定義

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時形成山洪。

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害�；隆⒛嗍鞯葹暮Τ藳_毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、規(guī)劃階段的水土保持

　　從水利工程規(guī)劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區(qū)的水土保持設施種類及規(guī)模，詳細分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規(guī)劃設計，同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

　　對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結(jié)論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數(shù)量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關(guān)聯(lián)的.主要問題；提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。

　　2、植被種植

　　在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進行林帶建設，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當?shù)丨h(huán)境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。

　　3、通過宣傳來增加意識

　　社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態(tài)建設工作中，我們要通過電視。報紙和網(wǎng)絡的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設的重要性。認識到它對于我國農(nóng)村的建設.對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。

　　4、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施

　　施工臨時占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進行全面恢復，所以，應對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開始，對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區(qū)的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應設置臨時排水。

　　5、強化監(jiān)督，促進發(fā)展

　　為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預防監(jiān)督工作，實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴格控制進行任何形式的開發(fā)建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。

水土保持方案篇4

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責,監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

　　1.領導重視優(yōu)環(huán)境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領導小組和蔚縣開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設和水土保持監(jiān)督管理能力建設,加大生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

　　2.法制建設增保障

　　結(jié)合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導相結(jié)合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

　　4.調(diào)查研究清底數(shù)

　　為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內(nèi)容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目,要求其限期補辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

　　5.學習培訓強素質(zhì)

　　一是健全機構(gòu),充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務、懂管理、高學歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓,提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負責人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。

　　6.查處案件抓重點

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的`規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業(yè)在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　7.服務企業(yè)轉(zhuǎn)職能

　　為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務,實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力,實現(xiàn)由“管理型向服務型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務,減少企業(yè)損失。縣水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務,樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務部門自身優(yōu)勢,當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。

水土保持方案篇5

　　水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用�？茖W、有效、合理化的制定和設計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

　　1、水土保持規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容

　　1.1保護和預防

　　針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。

　　1.2綜合性的防治

　　根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

　　1.3綜合性的.監(jiān)督和管理

　　針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設立等。

　　1.4水土保持的定期監(jiān)測

　　具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應的管理制度。

　　2、水土保持規(guī)劃設計過程中存在的問題

　　2.1水土規(guī)劃設計的方法不先進

　　水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系�？墒�，目前在水土保持的規(guī)劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。

　　2.2相關(guān)資料的收集方法不先進

　　在水土保持規(guī)劃的設計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

　　2.3規(guī)劃設計的參數(shù)不是很準確

　　目前在制定水土保持規(guī)劃設計時所應用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

　　2.4對規(guī)劃的編制時間較短

　　要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。

　　2.5計算的模式不是很合理

　　水土保持規(guī)劃在設計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規(guī)劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法�？墒怯幸恍┮�(guī)劃在設計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

　　3、水土保持規(guī)劃問題的解決方案

　　有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點。

　　1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

　　3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設計提供更加科學、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設計部門對這些問題給予高度的重視。

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