試點方案模板匯編五篇
為了確保事情或工作扎實開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的試點方案5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

試點方案 篇1
城市運行過程中消耗了大量的化石能源,排放的溫室氣體已占到全球總量的75%,制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關,可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。當前從建筑設計上看,主要有兩種傾向:一種是將建筑融入自然,就是把建筑納入與環(huán)境相通的循環(huán)體系,從而更經(jīng)濟有效地使用資源,使建筑成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分,盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑,運用高科技知識,促進生態(tài)建筑化,人工環(huán)境自然化。如馬來西亞楊經(jīng)文先生設計的綠色摩天大樓,它在現(xiàn)代都市中引入自然,再現(xiàn)自然,運用生態(tài)技術,將植物、水體等自然景觀引入建筑物內部,使自然成為建筑的一部分。實際上可持續(xù)發(fā)展涵蓋的范圍更為廣泛,涉及到文化、自然和居住環(huán)境等眾多因素。世博生態(tài)城就是將建筑融入自然的一個經(jīng)典代表,區(qū)域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%,對園內品種單一的人工次生林實施科學改造后,可以提高城市綠色質量,為春城人民提供開放式的公園。
1 社區(qū)存在問題
目前世博生態(tài)城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主,在低碳社區(qū)建設的過程中,將逐漸加強自行車交通網(wǎng)絡,把自行車作為短途交通工具,而長途出行時,乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網(wǎng)絡,解決公交到住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)“最后一公里”的問題,提高道路資源的利用率。
垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度,垃圾源頭減量化才是首要任務,也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差,產(chǎn)生的廢棄物較多,同時垃圾分類設施較不齊全,根據(jù)實際調查垃圾分類投放正確率并不高,完全知曉垃圾分類的居民少,垃圾資源化率較低。
公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面,在低碳中心商業(yè)區(qū)已經(jīng)配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳,但針對住宅區(qū)還缺少社區(qū)公共食堂的配套建設,規(guī)劃建設配餐服務中心可以極大方便社區(qū)居民的飲食需求,確保向居民提供營養(yǎng)健康的綠色食品。
缺少數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng)。低碳社區(qū)應統(tǒng)籌建立社區(qū)碳排放信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對社區(qū)內重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋,對社區(qū)水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態(tài)監(jiān)測。需要加快建設社區(qū)能源管控中心,安裝智能化的自動控制設施,加強社區(qū)公共設施碳排放的智慧管控,并面向家庭、樓宇、社區(qū)公共場所,推廣智能化能效分析系統(tǒng)。居民低碳意識不強,低碳行為參與度較低。
2 低碳社區(qū)建設目標
2.1 規(guī)劃布局
將低碳理念貫穿到社區(qū)土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃,統(tǒng)籌已建區(qū)域改造與新區(qū)開發(fā)的關系,合理配置居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務和生態(tài)等各類用地,科學布局基礎設施,加強地下空間開發(fā)利用,推行社區(qū)“15分鐘生活圈”,強化社區(qū)不同功能空間的聯(lián)通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項目從規(guī)劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求,充分考慮昆明當?shù)貧夂驐l件,因地制宜采用被動式設計策略,最大限度地利用昆明天然的采光通風,合理選用可再生能源利用技術,嚴格做好綠色施工過程節(jié)能降耗及環(huán)境保護,社區(qū)綠色建筑達標率達到70%。
2.3 低碳交通
統(tǒng)籌考慮社區(qū)及周邊公共交通站點設置,建設以人為本的慢行交通系統(tǒng),提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度,構建緊湊高效的社區(qū)公交和慢行交通網(wǎng)絡。同步規(guī)劃建設新能源汽車充電樁等配套設施,開展電動汽車接駁服務,社區(qū)內購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施,建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上,同時道路照明局部采用太陽能路燈,整個社區(qū)可再生能源替代傳統(tǒng)能源的比例至少達到2%。
2.5 水資源利用
統(tǒng)籌社區(qū)內、外水資源,優(yōu)先接駁市政給排水體系,同步規(guī)劃建設供水、排放和非傳統(tǒng)水源利用一體化設施,全部實行雨污分流。污水社區(qū)化分類處理和回用,從單體建筑、小區(qū)、社區(qū)三個層面統(tǒng)籌建設中水回用系統(tǒng)。采用低影響開發(fā)理念,建設雨水收集、利用及控制系統(tǒng),雨水收集利用設施容量達到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則,采用社區(qū)化處理方式,建立節(jié)約、高效、低碳、環(huán)保的社區(qū)垃圾處理系統(tǒng)。合理布局廢棄物便捷回收設施,社區(qū)內設立舊物交換站,商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區(qū)化處理設施,促進社區(qū)內資源化利用,生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統(tǒng),配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。
2.7 社區(qū)生態(tài)環(huán)境
社區(qū)開發(fā)建設過程中,優(yōu)先保護自然林地、濕地等自然生態(tài)景觀,保護生物多樣性。社區(qū)景觀綠化優(yōu)先選用栽植本地植物,強化喬、灌、草相結合,維護社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡,促進社區(qū)景觀綠化與自然生態(tài)系統(tǒng)有機協(xié)調,每個鄰里的綠地率至少達到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區(qū)內各類主體的碳排放管理體系,制定碳排放管理制度,明確各主體責任和義務,建立社區(qū)重點排放單位目標責任制。社區(qū)內新建建筑建立數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng),對社區(qū)內重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋,對社區(qū)所有新建建筑的.水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態(tài)監(jiān)測。
2.9 低碳生活
規(guī)劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施,合理布局社區(qū)物流配送服務網(wǎng)點,打造社區(qū)商業(yè)低碳供應鏈。制定并發(fā)布綠色低碳裝修指南,引導裝修企業(yè)從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區(qū)建成投運后,面向社區(qū)居民和單位發(fā)放低碳生活、低碳辦公指南,粘貼低碳相關標識和說明,指引入住單位和社區(qū)居民科學利用社區(qū)內的公共設施,培養(yǎng)低碳消費行為和生活方式。
3 低碳社區(qū)建設方案
3.1 低碳規(guī)劃原則
世博生態(tài)社區(qū)以低碳理念統(tǒng)領社區(qū)建設全過程,通過環(huán)境整治和相應的開發(fā)來找到景觀中原有的平衡,通過完善該區(qū)域的城市功能,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高世博園作為旅游目的地的價值。設計采用“分水嶺”的規(guī)劃方法來決定哪里是最適宜開發(fā)的地方,同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態(tài)概念如:高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯(lián)系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區(qū)食堂,增加配餐服務中心,生態(tài)蔬菜配送等生活服務。業(yè)主通過社區(qū)商城即可實現(xiàn)微信點餐和微支付;也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發(fā)布每日菜單、新品推介、優(yōu)惠活動等,通過互聯(lián)網(wǎng)+不僅為業(yè)主提供了生活便利,同時也提升了物業(yè)公司服務品質。
積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區(qū)文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式,積極向業(yè)主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區(qū)活動,增進與業(yè)主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食,減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區(qū)低碳小站”,商場、超市等設立以舊換新服務點。
3.3 低碳運營管理
管理體系健全,節(jié)水政策落實到位。制定節(jié)水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度,設有節(jié)水管理部門及專職管理人員,出現(xiàn)問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節(jié)水設施到位,無浪費水資源的現(xiàn)象。節(jié)水器具普及率達到100%,戶表普及率達到100%。
加強智慧社區(qū)建設,充分利用現(xiàn)代信息手段,實現(xiàn)社區(qū)運營管理高效低碳化。通過互聯(lián)網(wǎng)思維、物聯(lián)網(wǎng)思維方式以用戶為中心整合社區(qū)商業(yè)、物業(yè)服務和其他配套資源創(chuàng)建以物業(yè)為主導的社區(qū)智能服務平臺,為業(yè)主提供一對一的有價值的產(chǎn)品和服務。應用現(xiàn)代信息技術,開發(fā)社區(qū)智慧交通服務系統(tǒng),建設覆蓋試點社區(qū)主要道路、公交場站、居民小區(qū)、公共場所的智慧交通出行引導設施,建立交通數(shù)據(jù)實時采集發(fā)布共享和運營調度平臺,提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務,打造智慧交通出行服務體系。
加強垃圾分類管理,提高垃圾資源化率和社區(qū)化處理率。完善社區(qū)節(jié)能減碳監(jiān)督管理和獎懲制度,鼓勵社區(qū)居民、社會組織參與低碳社區(qū)建設和管理。通過努力,使試點社區(qū)垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。
在建筑及市政基礎設施的建設過程中,同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具,倡導建設能源利用在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統(tǒng)計調查,建立新建社區(qū)水電氣熱等資源能源數(shù)據(jù)信息自動采集和社區(qū)溫室氣體排放信息系統(tǒng)并集成到新建社區(qū)智能平臺統(tǒng)一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作,并定期向社區(qū)居民和有關單位公示反映社區(qū)低碳發(fā)展水平的指標信息。
3.4 節(jié)能建筑和綠色建筑
建筑布局、設計充分考慮昆明當?shù)貧夂驐l件,最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當?shù)亟ㄖ牧虾偷吞冀ㄖ牧希x用低碳技術和低碳設備,大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用,做到可再生能源利用系統(tǒng)與建筑一體化同步設計。
嚴格落實綠色施工,優(yōu)先選擇國家和地方推薦和認證的節(jié)能低碳建筑材料、設備和技術,利用本地材料和可循環(huán)利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》,嚴格做好綠色施工過程中的節(jié)能降耗及環(huán)境保護工作。
對社區(qū)內規(guī)劃的新建建筑,要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準,新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準,確保世博生態(tài)城新建建筑達到《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價標準》GB/T50378的相關要求。
3.5 建設高效低碳的基礎設施
推行網(wǎng)格式道路布局,實現(xiàn)社區(qū)與周邊路網(wǎng)有效銜接,做好社區(qū)微路網(wǎng)建設,優(yōu)化社區(qū)出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區(qū)內商業(yè)、休閑、公共服務等設施,提升社區(qū)總體服務效率,降低碳排放水平。改善社區(qū)交通微循環(huán),合理配置社區(qū)內公共自行車專用車道,增設方便居民出行的自行車自助點,每個生活鄰里小區(qū)至少配置1個自行車租賃站點,使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里,就能減少近1磅(450克)的CO2排放量,同時提高人們的健康水平,降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者,但是世博生態(tài)城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站,三期則單獨配建1個電動車充電站,并為這類新能源汽車提供免費停車優(yōu)惠。酒店、商業(yè)等公共機構優(yōu)先配備新能源汽車,支持社區(qū)內購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車?吭O施,優(yōu)先建設立體停車、地下停車設施。
建設社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統(tǒng)。世博生態(tài)城將逐步完善垃圾綜合管理體系,以減量控制為主,資源回收再利用為輔,剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理,提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區(qū)化處理率。采用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合,減少對環(huán)境的污染;在社區(qū)內各單元門口設置廢舊電池回收箱,對環(huán)境有害物集中收集處理;在社區(qū)內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”,為社區(qū)養(yǎng)寵物業(yè)主良好習慣養(yǎng)成提供先決條件。
完善無障礙設施和道路指示牌,擬增設太陽能路燈系統(tǒng),太陽能路燈爭取達到總路燈數(shù)的30%。
3.6 優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境
遵從自然規(guī)律,社區(qū)綠化盡量采用原生植物,建設適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設計,充分利用綠化帶隔聲減噪,建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化,充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側、過街天橋等公共空間,開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化,最大限度提高社區(qū)綠化率。
加強社區(qū)用水節(jié)約、回用及循環(huán)利用,盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加強社區(qū)公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。
4 結語
世博生態(tài)城的建設實現(xiàn)了可持續(xù)綠色生態(tài)社區(qū)規(guī)劃、建設理念,以低碳理念統(tǒng)領了社區(qū)建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求,符合國家“提高社區(qū)建筑和基礎設施建設標準,延長建筑使用壽命,避免大拆大建,增強社區(qū)適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節(jié)能建筑和綠色建筑,建設高效低碳的基礎設施,積極培育低碳文化和低碳生活方式,探索和推行低碳化運營管理模式,營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。
參考文獻
[1] 邵明.可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)社區(qū)研究[D].昆明:昆明理工大學, 20xx.
試點方案 篇2
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,增強企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,根據(jù)科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20xx]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、試點目標
作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持,促進產(chǎn)學研緊密結合,構成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
。ㄒ唬┩怀鲆龑。突出政府的引導作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
。ǘ┳⒅丶伞0逊龀制髽I(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、構成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
。ㄈ┓诸愔笇。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作,根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法;區(qū)別不同地方狀況,指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
。ㄋ模┲攸c推進。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進行重點引導和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產(chǎn)權,整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
。ǘ┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過競爭發(fā)展,構成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有相當知名度。
(四)具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并構成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構;高新技術企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上,各類企業(yè)還應滿足以下條件:
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔國家和企業(yè)科研任務較多,自身科研投入較大,科研儀器設備條件比較先進,有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的潛力等。
———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術性收入占銷售收入的50%以上,具有較強的技術儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制;企業(yè)成長性強,具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持:
。ㄒ唬﹪铱萍加媱澖o予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。
。ǘ┘哟髣(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
。ㄈ┲С謩(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權管理等培訓,組織對試點企業(yè)的標準化培訓,組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
(四)支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系,建立和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責,將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要資料。
。┘哟髮ζ髽I(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目,加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施
。ㄒ唬┲醒朐圏c工作的組織實施。
1.選取確定試點企業(yè)。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進行試點:
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負責初選10家轉制院所;
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的'企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施。
。ǘ┑胤皆圏c工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。
2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調研和交流,各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
。ㄈ┰u估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中貼合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求
試點企業(yè)應著重圍繞以下主要資料制定試點方案。
1.加強研發(fā)潛力建設。加強研發(fā)機構建設,增強技術研發(fā)潛力,提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力,推進產(chǎn)學研合作,發(fā)起或參與技術標準制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,用心承擔國家及行業(yè)科研任務,改善科研儀器設備及中試裝置,提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。
品友互動
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術協(xié)會的作用,不斷總結推廣新技術、新工藝、新操作法,善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。
4.推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業(yè)研發(fā)機構,建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制,把面向行業(yè)和社會帶給服務,作為運行績效考核的重要指標。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術標準和質量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制,推動技術要素參與分配,建立內部員工股權激勵機制,鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發(fā)明等創(chuàng)新活動,營造創(chuàng)新氛圍,建設創(chuàng)新文化等。
試點方案 篇3
嚴格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設中,四)加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進行考核督查,市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度,對未采取有效措施推進工程落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報,資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎設施建設和泥草房、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度。
鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據(jù)《關于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要)關于印發(fā)XX年村鎮(zhèn)建設工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號)和《關于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號)等精神及省住建廳在市開展農村抗震節(jié)能民居示范工程試點工作要求,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的步伐加快、新農村建設特別是市農村泥草房、危舊房改造工程的有序實施。為提高我市農村民居抗震節(jié)能水平,改善農村居民生活環(huán)境,切實發(fā)揮全省農村抗震節(jié)能民居工程試點單位先行先試的示范作用,現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標
用5年左右的時間,從XX年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點工作,推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結構形式,鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設施,逐步淘汰原有磚木式建筑結構和鋁合金門窗等設施,建成一批能影響帶動廣大農民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。通過典型引路,以點帶面,逐步推廣,推進我市抗震節(jié)能民居工程的實施,力爭到20xx年,全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量達到農村新建住宅總數(shù)的50%
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿纸(jīng)濟實用、抗震節(jié)能的原則。充分考慮到農民的經(jīng)濟接受能力。量力而行,協(xié)助和引導農民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋,改善農民居住條件。
。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的原則。立足當前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來,提高綜合抗災防災能力,切實提高農村住宅節(jié)能保暖水平,促進農村面貌的整體改善。
。ㄈ﹫猿忠虻刂埔恕⒎诸愔笇У脑瓌t。根據(jù)我市農村不同區(qū)域的自然條件、風俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導,穩(wěn)步推進。
三、工作任務
(一)科學制定工作規(guī)劃。結合新農村建設規(guī)劃以及農村基礎設施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標、技術規(guī)范和保障措施,充分保證農民的'切身利益,確保工程建設穩(wěn)步推進。
(二)嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關于做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線,嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工,必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求,保證農民居住平安。
。ㄈ┕膭钷r戶進行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力。依照抗震與節(jié)能并重的要求,鼓勵引導農戶對新建住宅外墻、屋面等進行節(jié)能處置,門窗等設施采用保溫節(jié)能資料,確保每戶民戶節(jié)能率達到50%
四、保證措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關部門一把手要親自抓、負總責,成立領導小組,明確部門責任,分解工作任務,建立和完善目標管理責任制和監(jiān)督檢查機制,切實加強領導,把各項工作落到實處。
。ǘ┙⒈O(jiān)管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發(fā)生,確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責提供農村居民住宅規(guī)范圖,并負責對工程質量平安管理提出指導性意見,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負責監(jiān)管落實。
。ㄈ⿵娀麄饕龑АMㄟ^廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒,板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式,深入宣傳科學防震、節(jié)能減排的知識,營造良好的輿論環(huán)境,真正使抗震節(jié)能民居工程進村入戶,深入人心,增強農民群眾參與的主動性和自覺性。
試點方案 篇4
一、充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實國務院和市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見的精神,開展農村小額人身保險,為廣大農民提供保險保障服務,是進一步完善社會保障體系,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措,是促進農村經(jīng)濟和維護農村社會穩(wěn)定及建設社會主義新農村的需要。開展此項工作,充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對“三農”工作的高度重視,對全區(qū)廣大農民群眾的關心愛護。
開展農村小額人身保險可切實提高農村地區(qū)特別是低收入群體的風險保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時,農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點,是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關部門及保險企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀和推進社會主義新農村建設的高度,充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性,統(tǒng)一思想、深化認識,強化措施、精心組織,扎實開展全區(qū)農村小額人身保險試點工作,不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風險的能力,促進社會穩(wěn)定和繁榮,推動和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的'基本原則
開展農村小額人身保險,必須堅持以下原則:
。ㄒ唬﹫猿滞侗W栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令,嚴禁增加農民負擔。
(二)堅持政府引導原則。區(qū)政府為開展農村小額人身保險搭建平臺,對自愿投保的農民給予適當?shù)难a助(僅限于投保喜來保產(chǎn)品,下同)。
。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高廣大農村家庭風險抵御能力,完善農村多層次保障體系,推進我區(qū)社會主義新農村建設為總體目標,以“邊試點、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路,在拓展農村小額保險業(yè)務工作中,務必認真履行職責,做到誠信經(jīng)營,優(yōu)質服務。
三、認真落實農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險(保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準),對自愿投保的農民,區(qū)財政給予一定的政策性補助。
。ㄒ唬┭a助對象。凡具有本地戶籍(不含北部新區(qū),下同),年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險補貼(即區(qū)財政補貼6元)。對區(qū)政府補貼的資金,農民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農村外出務工人員意外傷害保險進行相應補貼(府辦發(fā)〔〕67號),根據(jù)不重復享受補助原則,凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來保保險和外出務工人員意外傷害保險,區(qū)財政只對當年度最先投保的險種進行補貼(以投保時間為準)。
。ㄈ┭a助兌現(xiàn)。區(qū)財政局對投;麅院捅kU單存根審核認定后,直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實抓好農村小額保險的重點工作
(一)宣傳發(fā)動工作。通過各類新聞媒體,廣泛宣傳農村小額人身保險有關政策和相關要求。及時召開全區(qū)農村小額人身保險工作會議,傳達上級有關精神,安排部署有關工作。保險分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務等內容,并發(fā)到農戶手中。
。ǘ┙M織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關業(yè)務知識培訓,并且由市保監(jiān)局授權鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整,計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單,并按規(guī)定編制保險單號碼,按戶出具保險憑證。
。ㄈ┍YM收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農村小額人身保險中心,再由各鎮(zhèn)街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(開戶行:工行支行龍湖分理處,戶名:人壽保險股份有限公司分公司)。
。ㄋ模┛己蓑炇展ぷ鳌C磕昴,各鎮(zhèn)街要將農村小額人身保險承保情況報區(qū)農村小額人身保險管理中心。區(qū)農村小額人身保險管理中心會同相關部門對各鎮(zhèn)街的組織領導、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。
。ㄎ澹┛偨Y表彰工作。根據(jù)需要,每年對開展農村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。
五、切實加強農村小額人身保險工作的組織領導
開展農村小額人身保險工作,是一項利民利區(qū)的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級各部門要高度重視、加強領導,精心組織、狠抓落實,強化服務、扎實工作,建立長效機制,讓廣大農民群眾享受實惠,得到保障。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農村小額人身保險工作協(xié)調領導小組,由區(qū)政府分管農村工作領導與保險分公司主要負責人任組長,區(qū)農委、區(qū)財政局和保險分公司等單位分管領導任副組長,區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領導和保險分公司團體業(yè)務部負責人為成員,領導小組下設農村小額人身保險管理中心在區(qū)農委,由保險分公司和區(qū)農委抽調人員,負責日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應的領導班子和工作機構,安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務等工作。
(二)搞好協(xié)調配合。在區(qū)農村小額人身保險工作協(xié)調領導小組的統(tǒng)一領導下,各有關部門要通力配合協(xié)作,認真履行職責,切實抓好農村小額人身保險工作。區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)農委負責統(tǒng)籌協(xié)調農村小額人身保險工作,指導和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實施;保險分公司要依法辦理保險業(yè)務,廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓工作,加強投保業(yè)務辦理,及時辦結賠案,做到誠信經(jīng)營,優(yōu)質服務;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排經(jīng)費,確保補助資金及時到位,同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作;區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農民群眾的維權力度,讓應享受保險的農民群眾能夠得到及時救助;區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳;各鎮(zhèn)街要高度重視,把農村小額人身保險工作納入議事日程,切實做好各項工作。
。ㄈ┘訌娦麄髋嘤枴8麈(zhèn)街要采取多種形式,進行廣泛深入的宣傳發(fā)動,切實抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際,組織開展人壽保險的相關知識和人身意外傷害保險實務操作培訓,努力提高農民的參保意識,讓保險知識和參保的意義家喻戶曉,深入人心。
。ㄋ模┙∪⻊站W(wǎng)絡。各鎮(zhèn)街、保險分公司,要根據(jù)每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務工作量,確定保險代辦員,及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務體系,明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務,確保農村小額人身保險工作落到實處。
。ㄎ澹﹥(yōu)化保險服務。保險分公司要誠信經(jīng)營,加大保險責任落實力度,做到保險手續(xù)完備,讓農民知曉保險,信任保險,放心投保。當保險事故發(fā)生后,要在第一時間開展理賠查勘,協(xié)助處理善后工作,撫慰出險家屬,維護穩(wěn)定。要引導客戶完善理賠手續(xù),在規(guī)定的工作日內完成理賠工作。
。┙⒐ぷ鳈C制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會保障機制的重要內容,逐步健全農村小額人身保險的服務體系。二要整合資源,區(qū)財政在公共安全和支農資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法,使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務長效機制,制定切實有效的實施方案和獎勵措施,持續(xù)長久地推進此項工作,維護投保人的合法權利,讓廣大農民群眾受益。
試點方案 篇5
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
(二)啟動階段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習;工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關工作程序和制度,協(xié)調解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進行,提高工作的質量。
(四)總結提高階段(12月)
總結前階段社區(qū)矯正工作開展狀況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達各相關司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表,及時送達執(zhí)行地的.縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機關將罪犯交付監(jiān)獄管理機關收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關或公安機關;押犯所在的監(jiān)獄或公安機關看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關和公安機關看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務必遵守的相關規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育職責。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育職責的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應當帶給必要的學習教育場所和設施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應當選取適當?shù)膶W校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況,每季對其進行一次考評,每年進行一次年度綜合考評,有關狀況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內,司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進行評議,根據(jù)評議結果作出鑒定,并將鑒定結果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》,由當?shù)毓矙C關簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關、公安機關和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
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區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作狀況和工作信息,協(xié)調相關部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急狀況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應及時逐級報送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
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區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓,確保社區(qū)矯正工作的質量。
(五)監(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機關調閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機關提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設,建立和完善內部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件,確保公平、公正執(zhí)法。
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社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料,對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的職責。
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