生活必需品保供方案15篇

　　為確保事情或工作順利開展，就需要我們事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編幫大家整理的生活必需品保供方案，希望對大家有所幫助。

生活必需品保供方案1

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進一步強化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。

　　（二）快速反應，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。

　�。ㄈ�）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應急機制。當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應對、應急監(jiān)測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應對措施。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)測預警。落實應急監(jiān)測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。

　�。ǘ�）建立應急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　　（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格回歸合理區(qū)間。

　　（四）抓好主副食品生產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的`商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場供應。

　　（五）強化應急儲備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。

　�。�六）加大市場調(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當?shù)卮笮蜕坛�及社區(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區(qū)間。

　�。ㄆ撸┻m時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩(wěn)定。

　　（八）穩(wěn)定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。

　　（二）物資保障�？h商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結(jié)合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關鍵時候能夠拿得出、用得上。

　�。ㄈ�）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。

生活必需品保供方案2

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　為及時預防和有效應對各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預案。

　　1.2等級劃分

　　本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)。

　　按照糧食安全省長責任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內(nèi)2個（含2個）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認為需要按照縣（區(qū)）糧食應急狀態(tài)進行處置的情況。

　　1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。

　�。�1）緊張狀態(tài)：市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；或在主城區(qū)或2個（含2個）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購、異常漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。

　�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應緊張，個別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。

　�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象，糧食供應十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。

　　市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場監(jiān)測情況提出，由市政府確認并責成采取相關措施。

　　1.2.2各縣（區(qū)）應當在市級應急狀態(tài)標準下，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂縣（區(qū)）級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理辦法。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領導、分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區(qū)）兩級政府按照糧食管理事權，實行分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理。有關職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。

　�。�2）科學監(jiān)測、預防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　�。�3）反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。

　�。�4）適時干預、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后，實行限量、定點、記錄等臨時性供應辦法，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區(qū)缺糧群眾的口糧供應，重點保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。

　　2組織機構(gòu)和職責

　　為保證糧食應急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領導、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應急工作。

　　2.1市糧食應急工作指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長；

　　副總指揮：市政府分管副秘書長、市發(fā)改委主任；

　　成員：市發(fā)改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。

　　糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任。

　　2.1.1市糧食應急工作指揮部職責

　�。�1）指揮市政府有關部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應急工作，并對縣（區(qū)）政府糧食應急工作進行督查和指導；

　�。�2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實施；

　�。�3）向省政府及有關部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊和武警部隊通報有關情況；

　�。�4）負責組織有關部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為；

　�。�5）完成市政府交辦的其他任務。

　　2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工

　　（1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場調(diào)控和供應，負責應急糧食的采購、儲備、加工、調(diào)運和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關部門協(xié)調(diào)工作，加強糧食市場價格的監(jiān)測、匯總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網(wǎng)絡。

　�。�2）市應急管理局：指導、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調(diào)工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調(diào)撥應急救援物資。

　�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會進行審批和管理，對參加媒體進行指導和管理，會同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案，負責及時、準確地組織發(fā)布相關新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導輿論。

　�。�4）市財政局：負責安排、審核實施糧食應急預案所需經(jīng)費，�？顚Ｓ茫�及時足額撥付到位，并負責對應急資金使用的監(jiān)督。

　�。�5）市統(tǒng)計局：負責統(tǒng)計監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)和消費。

　�。�6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

　�。�7）市市場監(jiān)管局：負責對糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　（8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調(diào)度，及時安排落實應急糧食的車輛和運輸。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發(fā)放。

　�。�9）市公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)臅惩�，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻。

　�。�10）市商務局：負責市主城區(qū)各超市應急糧油供應工作。

　　（11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作。

　�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接，確保應急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。

　�。�13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調(diào)度，保障應急糧食加工用電。

　�。�14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立、實行獨立核算，并符合相關貸款政策的糧食企業(yè)落實采購、儲備、加工、調(diào)撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。

　�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應急工作的需要，及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。

　　各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。

　　2.2市糧食應急工作指揮部辦公室

　　2.2.1主要職責：

　�。�1）執(zhí)行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。

　�。�2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關縣（區(qū)）政府開展應急工作。

　　（3）綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

　　（4）協(xié)助有關部門核定實施應急預案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。

　�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組

　�。�1）市場供應組：由市發(fā)改委、市商務局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負責編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點；監(jiān)測糧食市場價格、銷量等動態(tài)。

　�。�2）儲備調(diào)運組：由市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。

　　（3）政策及財務核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財審科。負責各項糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金、費用測算事項；監(jiān)管相關單位搞好財務核算。

　�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。負責原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場。

　　2.3各縣（區(qū)）糧食應急機構(gòu)及其職責

　　各縣（區(qū)）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，應當先啟動本地糧食應急預案，如果沒有達到預期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級，由縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調(diào)控。市糧食應急預案啟動后，要按照市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應急任務。

　　3預警監(jiān)測

　　3.1市場監(jiān)測

　　市發(fā)改委會同有關部門建立全市糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對全市糧食市場供求形勢的監(jiān)測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態(tài)變化情況。

　　撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個市本級應急供應網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應確定若干個縣（區(qū)）應急供應網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，并向市直有關部門通報情況。同時根據(jù)市場出現(xiàn)的情況，提出是否啟動本級糧食應急預案的建議。

　　在啟動糧食應急預案期間，各信息監(jiān)控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作，對拒不配合應急工作的信息監(jiān)測點，視情節(jié)輕重進行處罰。

　　3.2應急報告

　　市發(fā)改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進行調(diào)查核實，并及時向市發(fā)改委報告。

　　3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；

　　3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；

　　3.2.3各市場信息監(jiān)控點在發(fā)現(xiàn)市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現(xiàn)群眾排隊搶購糧食等非正常情況。

　　4應急響應

　　4.1應急響應程序

　　4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序

　�。�1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關人員迅速掌握、分析有關情況，確認是否出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規(guī)定提出采取應急措施的意見，及時向市政府報告。

　�。�2）啟動本預案后，市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。

　�。�3）加強輿論監(jiān)管，及時作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會公眾緊張情緒。

　�。�4）出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動本預案，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。

　　4.1.2應急響應

　　市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案。

　　4.1.3應急響應工作程序

　�。�1）出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應急指揮部應全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報上級糧食應急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。

　　（2）及時采取措施，組織協(xié)調(diào)有關部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。

　�。�3）及時向社會公布有關信息，維護社會公共秩序，保證社會穩(wěn)定。

　�。�4）迅速執(zhí)行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。

　　4.2應急處理

　　市糧食應急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應急狀態(tài)，報市政府批準后啟動糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動后，市直有關部門要服從市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應急預案規(guī)定的職責、不同程度的應急狀況，采取相應的措施。

　　4.2.1市級應急處理

　　當啟動本預案時，市政府有關部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應急工作指揮部的'指揮下采取以下措施：

　�。�1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應量。

　　市本級應急供應網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；網(wǎng)點上級配送機構(gòu)當期應配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點應繼續(xù)按原價供應市場；必要時，印制應急糧、油供應票據(jù)實行計劃供應。

　　市本級應急加工網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價格進行加工，以應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；應急加工網(wǎng)點已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。

　　市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運輸價格按應急啟動前一周的運價執(zhí)行。

　　市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動指令后應迅速組織人員、設備就位，同時對即將出倉的稻谷進行品質(zhì)、食品安全檢測、單據(jù)填報等各項準備工作；待出庫指令下達后1小時裝車發(fā)運。

　　市、縣糧食應急工作指揮部要及時啟動糧食應急加工、運輸、供應系統(tǒng)，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當?shù)伛v軍和居民糧食供應。如當?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，同時擇機動用現(xiàn)有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應急供應時，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應急儲備糧油。

　　（2）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序。

　　（3）加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學預測動態(tài)走向，并及時將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。

　�。�4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒，同時嚴肅查處造謠惑眾者。

　�。�5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。

　　4.2.2.動用市級儲備糧油

　�。�1）市糧食應急工作指揮部要根據(jù)本地的實際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動用計劃，報請市政府批準后實施。

　　（2）動用市級儲備糧油報告應當包括以下內(nèi)容：

　�、賱佑檬屑墐�備糧油的數(shù)量、品種、庫存成本、價格；

　�、趧佑檬屑墐�備糧油的資金安排、補貼來源；

　　③動用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。

　　（3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內(nèi)應急供應時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。

　�。�4）其他配套措施。

　�、偌Z食調(diào)撥。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃，合理安排運力，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關落實情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負擔。用于應急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應急工作指揮部下達的調(diào)撥令，按時完成調(diào)撥任務。

　�、诩Z食加工。本預案啟動后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場需求情況和政府指令，對定點加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷企業(yè)按照有關部門核定的價格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點。

　�、奂Z食供應。本預案啟動后，應急供應點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。

　�、芄�應價格。執(zhí)行應急預案啟動前三天的價格。

　　4.2.3市場供應

　　經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權統(tǒng)一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可采取以下措施。

　�。�1）實行價格干預。根據(jù)國家法律法規(guī)，由市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財政局等部門研究制定價格干預措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后實施。

　�。�2）實行居民定量供應。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時間、標準和范圍。市發(fā)改委負責組織實施居民定量供應。

　　4.3應急終止

　　糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預案的建議，經(jīng)市政府批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。

　　5應急保障

　　5.1糧油儲備

　　5.1.1為應對糧食應急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區(qū)）儲備糧油庫存，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應急供應的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。

　　5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關規(guī)定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區(qū)）地方儲備糧應實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關架空期的規(guī)定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。

　　5.1.3按照省有關部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應量。

　　5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區(qū)）確定1個，最多不應超過2個。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。

　　5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數(shù)量應及時上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.2糧食加工

　　5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè)，承擔糧食應急加工任務。

　　5.2.2如當?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應急需要的，應指定區(qū)域外規(guī)模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務。

　　5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業(yè)也應當接受市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。

　　5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場所，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉(zhuǎn)。

　　5.2.5縣（區(qū)）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.3糧油供應

　　5.3.1按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應至少有1個應急供應網(wǎng)點，網(wǎng)點應選擇具有大米供應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應至少有1個應急供應網(wǎng)點。

　　5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè)，承擔糧食應急供應任務。

　　5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點）應主動承擔應急供應任務。

　　5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存?zhèn)}庫、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點，委托其承擔食用油應急供應任務。

　　5.3.5縣（區(qū)）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急供應企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.4糧油儲運

　　5.4.1根據(jù)糧油儲備、加工、供應點的布局，科學規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。

　　5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應急運輸企業(yè)。

　　5.4.3本預案啟動后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時辦理車輛運輸?shù)南嚓P手續(xù)，各級政府及有關部門要確保應急糧油運輸暢通。

　　5.4.4縣（區(qū)）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急運輸企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.5應急設施建設和維護

　　5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。

　　5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點，添置適當應急運輸車輛。

　　5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數(shù)據(jù)共享。

　　5.6通信保障

　　市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式，通信聯(lián)絡方式改變時要及時報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

　　5.7培訓演練

　　5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區(qū)糧食應急預案的學習培訓；

　　5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部應兩年一次進行桌面演練，條件允許的情況三至五年進行糧食應急實戰(zhàn)模擬演練；

　　5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。

　　6后期處置

　　6.1評估和改進

　　本預案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要及時對應急處理工作進行評估、總結(jié)，對實施應急預案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。

　　6.2應急經(jīng)費和清算

　　6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部對實施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時進行清算，撥補到相關單位。

　　6.2.2國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價。

　　6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進價加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制，以不超過10%為限。

　　6.3應急能力恢復

　　市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部在本預案啟動后動用的市級應急儲備糧油，按實際動用數(shù)量及時補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　6.4獎勵和處罰

　　6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關文件規(guī)定給予適當?shù)耐ㄐ�、加班等補助。為弘揚先進、彰顯優(yōu)秀，促進應急工作順利進行，對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急任務的；

　�。�2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

　�。�3）及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；

　　（4）有其他突出貢獻的。

　　6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門依紀依法處理。

　　（1）不按照本預案規(guī)定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；

　�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

　�。�3）拒不執(zhí)行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應任務的，不按指定供應方式供應或擅自提價的；

　�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　�。�5）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；

　　（6）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達到規(guī)定的水平，影響應急使用的；

　�。�7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。

　　7附則

　　7.1本預案由市發(fā)改委會同市政府有關部門修訂，報市政府批準后實施。各縣（區(qū)）政府要按照本預案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案。

　　7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋。

　　7.3本預案自印發(fā)之日起施行。

　　7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時廢止。

生活必需品保供方案3

　　根據(jù)《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發(fā)〔20xx〕xx號)、xx市xx區(qū)應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發(fā)《xx市xx區(qū)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應急預案的.通知》(〔20xx〕-xx)要求，為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應急處置經(jīng)驗，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項，針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩(wěn)定，特制定本應急預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的'教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。

　　二、工作體系

　　成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調(diào)運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系，完善領導班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實施

　　(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。

　　(二)強化物資供應，嚴格規(guī)范市場秩序。引導商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè)，及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。

　　(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務。

　　各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮(zhèn)應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。

生活必需品保供方案4

　　為保障我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)資供應、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實蔬菜播種面積，穩(wěn)定水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積，加強生產(chǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證蔬菜、水產(chǎn)品品種數(shù)量充足。在滿足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開展蔬菜、柑橘等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，確保農(nóng)民增收。及時組織全市農(nóng)資儲備配送調(diào)度，解決農(nóng)資區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性缺口，保證不誤農(nóng)時。

　　二、應急措施

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　　1.強化組織領導。在農(nóng)產(chǎn)品保供領導小組指導下，組建蔬菜保供工作專班，落實專人，明確職責，專班實行定期碰頭、定期研究，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及發(fā)生的市場波動及時報告，發(fā)出預警信號，適時啟動應急響應，并深入分析原因，科學預測動態(tài)走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續(xù)推進。

　　2.抓好存量調(diào)查。切實抓好在田蔬菜產(chǎn)量調(diào)查統(tǒng)計，對蔬菜在田面積、產(chǎn)量、產(chǎn)地批發(fā)價格定期進行統(tǒng)計匯總，切實摸清家底，保障市場供應。

　　3.抓好生產(chǎn)管理。依據(jù)市場供求形勢，分解生產(chǎn)任務，加強技術指導，督促各縣市區(qū)落實生產(chǎn)措施，積極組織本地蔬菜標準化生產(chǎn)，增加蔬菜產(chǎn)量，確保市場供應。

　　4.抓好市場供應。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與市、縣相關部門溝通聯(lián)系，及時處理在蔬菜調(diào)運中出現(xiàn)的運輸問題，同時加強與商務部門對接，及時了解各市場及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調(diào)運供應。同時加快推動基地與社區(qū)團購平臺對接，切實解決好蔬菜配送“最后一百米”問題，不斷擴大蔬菜直供銷售。

　　5.強化產(chǎn)銷對接。一是組織開展農(nóng)超對接、農(nóng)市對接。全面摸清縣市區(qū)蔬菜基地產(chǎn)量及銷售人員聯(lián)系方式，組織大型商超、市場采購上市。二是支持企業(yè)拓展市場。進一步抓好產(chǎn)銷信息服務，著力組織或支持蔬菜專業(yè)合作社、銷售大戶與省內(nèi)外批發(fā)市場、商超企業(yè)對接，在保證本市蔬菜供應的同時，努力擴大蔬菜對外銷售量。三是大力拓展線上銷售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷e家、郵樂購等平臺，組織開展網(wǎng)銷活動。

　　責任領導：陳瓊；責任科室（單位）：經(jīng)作科、市場與信息科、農(nóng)安科、市農(nóng)業(yè)技術科學研究院、市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、市柑橘科學研究所； 聯(lián)系人：田丹xxx。

　�。ǘ�）水產(chǎn)品生產(chǎn)方面

　　6.加強生產(chǎn)調(diào)度。及時掌握企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶等養(yǎng)殖單主體水產(chǎn)品存量及生產(chǎn)情況，加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局統(tǒng)籌安排，促進穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　7.做好指導服務。統(tǒng)籌全市水產(chǎn)專業(yè)技術力量，開展專項服務保障行動，及時指導養(yǎng)殖戶做好苗種投放及病害防控工作，落實標準化規(guī)程和綠色健康養(yǎng)殖技術，增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應。

　　8.協(xié)調(diào)產(chǎn)銷對接。密切關注規(guī)模養(yǎng)殖主體對產(chǎn)地運輸?shù)男枨�，協(xié)調(diào)相關方面保障產(chǎn)地運輸暢通，及時組織指導規(guī)模養(yǎng)殖戶與城鄉(xiāng)重要農(nóng)批和商超市場開展產(chǎn)銷對接。積極配合交通、公安部門，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，促進鮮活水產(chǎn)品快速有效流通。

　　9.加強監(jiān)測監(jiān)管。嚴格做好水產(chǎn)品用藥監(jiān)督管理，指導科學用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產(chǎn)者嚴格遵守休藥期規(guī)定，加大元旦春節(jié)期間水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢頻次，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　責任領導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業(yè)漁政科、市場與信息科、農(nóng)安科、市漁政監(jiān)察支隊、水產(chǎn)技術推廣站；聯(lián)系人：xxxxx。

　�。ㄈ�）畜禽生產(chǎn)方面

　　10.持續(xù)抓好以生豬為主的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。加強“周報告、月對帳、季調(diào)度”，及時提醒指導養(yǎng)殖場戶應對惡劣天氣影響，提前做好各類防護，備足獸藥和飼料等相關物資，抓好生產(chǎn)工作。

　　11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉(zhuǎn)，鼓勵建立“點對點”調(diào)運制度，強化產(chǎn)銷銜接，嚴格落實屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵肉禽生產(chǎn)企業(yè)對出欄的肉禽進行屠宰加工，建設冷庫進行儲存，有效減少疫情帶來的損失，適時投放市場保障市場供應，肉禽經(jīng)營企業(yè)實施冷鏈運輸、冰鮮上市。

　　12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求，嚴格落實“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養(yǎng)殖場戶開展疫情監(jiān)測排查工作，實行畜禽疫病監(jiān)測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關動物疫情的應急處置，強化動物及產(chǎn)品的調(diào)運監(jiān)管，加強畜禽人畜共患病的'防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛(wèi)生安全。

　　責任領導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科； 聯(lián)系人：胡亞峰。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)機械作業(yè)方面

　　13.加快農(nóng)機購置補貼政策實施進度。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機械應補盡補、敞開補貼。積極推廣使用“湖北農(nóng)機補貼APP”、人臉識別等信息化技術，加強“一站式”、進村入戶等便民服務，加快實現(xiàn)購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　14.抓好機具儲備調(diào)度。盡量利用微信、網(wǎng)絡、電視等新媒體開展農(nóng)機化技術培訓、指導機手進行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術狀態(tài)投入春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　15.抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變宣傳教育方式，通過短信、微信、短視頻等方式，普及深化農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，增強安全防范意識，壓實安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。

　　責任領導：覃虎挺；責任科室（單位）：農(nóng)業(yè)機械化管理科、科教科、市農(nóng)機安全監(jiān)理所； 聯(lián)系人：xxxxxx。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)資供應保障方面

　　16.建立農(nóng)資供需監(jiān)測制度。由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊安排專人負責收集、匯總?cè)�市農(nóng)資供需動態(tài)及缺口數(shù)量等信息，為研判全市農(nóng)資供需形勢、精準做好農(nóng)資保供提供依據(jù)。

　　17.分級確立保供單位，實行日調(diào)度。市、縣兩級建立以農(nóng)資批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資示范企業(yè)為主體的保供單位名錄庫，根據(jù)疫情發(fā)展狀況及持續(xù)時間，適時組織保供單位積極從省內(nèi)外組織貨源，合理安排庫存量，及時跟蹤落實農(nóng)資儲備品種、數(shù)量，確保全市農(nóng)資產(chǎn)品供應。

　　18.做好農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的服務與協(xié)調(diào)。加強與市域農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的緊密聯(lián)系，及時通報農(nóng)資供需信息，幫助市域農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，做好與市場批發(fā)企業(yè)的有效對接，優(yōu)先滿足市域內(nèi)農(nóng)資供應。

　　19.建立農(nóng)資應急儲運配送系統(tǒng)。借鑒去年疫情期間農(nóng)資保供經(jīng)驗，根據(jù)農(nóng)資儲備、基層網(wǎng)點的布局，科學規(guī)劃、利用和整合社會資源，建立農(nóng)資應急儲運體系，開展農(nóng)資點對點配送；加強溝通協(xié)調(diào)，確定好運輸路線、運輸工具、臨時存放點等，對應急保供重點企業(yè)和養(yǎng)殖戶在原料接收、產(chǎn)品銷售、運輸流通等環(huán)節(jié)遇到的困難與問題，及時反應，及時協(xié)調(diào)市防控指揮部、市公安、交通等部門為企業(yè)開具通行證明，將保供企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)納入重點運輸保障范圍，幫助企業(yè)暢通“綠色通道”。

　　20.加強農(nóng)資市場監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等部門，依法嚴厲打擊有意囤積農(nóng)資、哄抬物價、牟取暴利、非法生產(chǎn)、經(jīng)營不符合國家質(zhì)量標準的農(nóng)資等違法行為，維護正常的農(nóng)資流通秩序。

　　責任領導：田雪峰；責任科室（單位）：市場與信息科、法規(guī)科、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊；聯(lián)系人：xxxxxx。

生活必需品保供方案5

　　面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價工作中，以實際行動扛穩(wěn)國企責任擔當，兌現(xiàn)服務民生承諾，全面確�！懊状�子”平穩(wěn)運行。

　　一、統(tǒng)籌“專班制”

　　成立糧油應急保供工作專班，由公司領導牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應急保供工作，責任到崗到人。工作專班負責貫徹落實國家、省、市民生服務保障各項工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應、服務保障、安全生產(chǎn)、應急處置等重點工作。

　　二、部署“防控網(wǎng)”

　　召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會議。從加強組織領導、強化人員防控管理、強化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應急物資準備、開展專項安全隱患整治、事故應急預案與演練六大方面入手，細化各有關部門和人員的職責分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。

　　三、建強“保障鏈”

　　聚焦“一鏈兩園N平臺”戰(zhàn)略，通過完善“從田間到餐桌”的供應鏈布局、綜合發(fā)揮國內(nèi)外兩個糧源市場優(yōu)勢、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時應急保障圈和省內(nèi)2小時應急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。

　　（一）綜合發(fā)揮“兩個市場”優(yōu)勢，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國內(nèi)東北和長三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。

　　（二）布局糧食物流關鍵節(jié)點，完善供應鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關系，通過“海鐵聯(lián)運+短途運輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。

　�。ㄈ�）著力打造1-2小時糧食應急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸?shù)谋憷�，�?gòu)筑市內(nèi)1小時應急保障圈和省內(nèi)2小時應急保障圈，并與省外基地聯(lián)動，形成完整的'糧食應急保障體系。

　�。ㄋ模┬畔⒒�建設為應急保障創(chuàng)造關鍵支撐。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應急調(diào)度”等問題。

　　四、扛穩(wěn)“米袋子”

　　持續(xù)強化一線保障力量，保障糧油應急加工能力、供應能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預警、協(xié)調(diào)工作。

　　目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標準，可以直接作為口糧食用，在應急時可以直接供應市場；“油罐子”量足價穩(wěn)，能夠確保食用油儲備應急調(diào)撥工作正常開展；面粉消費市場平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應工作有序進行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應預案，根據(jù)情況調(diào)整庫存量及供應方案、做好運力保障。

　　深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價、關注市場動態(tài)，研判各突發(fā)因素對市場供應帶來的影響變化，以高標準、嚴管控的方式做好保供穩(wěn)價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運得到”。

生活必需品保供方案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運行機制，有效預防、積極應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和預案，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應急預案》的分級辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應對工作。

　　1.5處置原則

　　在國務院的統(tǒng)一領導下，按照《國家食品安全事故應急預案》，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當?shù)卣�府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門領導和指導下，根據(jù)職責分工，依法開展工作。

　�。�1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

　　（2）統(tǒng)一領導。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負責、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急機制。

　　（3）科學評估。有效使用風險監(jiān)測、風險評估和預測預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。

　�。�4）預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。

　　2組織指揮體系與職責任務

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置指揮領導小組（以下簡稱“應急處置指揮領導小組”），統(tǒng)一領導和指揮事件應急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領導下，成立相應應急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應急處置。

　　2.1應急處置指揮領導小組設置

　　全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長擔任，成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務領域和應急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、市場與經(jīng)濟信息司、發(fā)展計劃司、財務司、國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置指揮領導小組辦公室設在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，辦公室主任由局長擔任，成員由應急處置指揮領導小組成員單位主管領導或主管處（室）負責同志擔任。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應急處置指揮領導小組和日常辦事機構(gòu)的設置，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

　　2.2應急處置指揮領導小組職責

　　在國家食品安全事故應急處置指揮部的統(tǒng)一領導下，負責Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置工作。主要是協(xié)助有關部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應急處置工作。

　　2.3應急處置指揮領導小組辦公室職責

　　應急處置指揮領導小組辦公室承擔應急處置指揮領導小組的日常工作，主要是負責貫徹落實應急處置指揮領導小組的各項部署，組織實施事件應急處置工作。

　　2.4應急處置指揮領導小組成員單位職責

　　各成員單位在應急處置指揮領導小組統(tǒng)一領導下開展工作，加強對事件發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促和指導。

　　2.5應急處置工作小組組成和職責

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急處置指揮領導小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告應急處置指揮領導小組辦公室。

　　2.5.1事件調(diào)查組

　　調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。

　　2.5.2事件處置組

　　組織協(xié)調(diào)當?shù)卣�府職能部門實施應急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，監(jiān)督相應措施的落實，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

　　2.5.3專家技術組

　　負責為事件處置提供技術支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預測事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

　　3預測預警和報告評估

　　3.1預測預警

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預測預警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風險評估、風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。

　　3.2事件報告

　　農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。

　　3.2.1責任報告單位和人員

　�。�1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運輸單位和個人。

　�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、檢驗檢測機構(gòu)和科研院所。

　�。�3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。

　�。�4）地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關機構(gòu)。

　�。�5）其他單位和個人。

　　任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.2.2報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在2個小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報告。

　�。�1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關單位和個人應當采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的'部門應當立即處理，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事件時，市（地）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時報告同級人民政府和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　　（3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時報告省級人民政府，2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部。

　�。�4）農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應急處置指揮領導小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）及時通報辦公廳和對口業(yè)務司局，按程序及時向部應急處置指揮領導小組報告，并及時通報國家食品安全事故應急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　　事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應當報告事件的簡要經(jīng)過。

　　3.2.4通報

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關部門之間應當及時通報。

　　農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應當及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關情況按程序通報相關部門，上報國務院；有蔓延趨勢的，還應向相關地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，加強預警預防工作。

　　3.3事件評估

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時會同事發(fā)地人民政府和相關部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　按照《國家食品安全事故應急預案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急響應分為四級。Ⅰ級響應，由農(nóng)業(yè)部報國家食品安全事故應急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級人民政府的.領導下，成立事件處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，農(nóng)業(yè)部加強指導、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應，分別由市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領導下組織實施，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門加強指導。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　　（1）農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領導小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案Ⅰ級響應；提出應急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應急處置行動。

　�。�2）農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領導小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關司局向農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領導小組提出應急處置重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應急處置；及時向應急處置指揮領導小組報告應急處置行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責任單位和當?shù)厝嗣裾�府及相關部門應當按照應急預案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4響應終止

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，突發(fā)事件應急處置即終止，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即應急處置指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急處置指揮領導小組批準宣布應急響應結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領導下，負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2總結(jié)報告

　　Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時總結(jié)分析應急處置過程，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結(jié)報告，報送農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領導小組辦公室。

　　6應急保障

　　6.1信息保障

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)部應急處置指揮領導小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術機構(gòu)承擔。

　　6.3物資保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置所需設施、設備、物資和資金，由同級人民政府的財政解決。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1獎勵與責任

　　對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機關給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

　　7.2宣教培訓

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓，提高風險防范意識。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關的法律法規(guī)和職能職責及相關內(nèi)容作出調(diào)整時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預案。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預案，制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應當與本預案相協(xié)調(diào)一致。

　　8.2演習演練

　　縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急演習演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過演習演練，不斷完善應急預案。

　　8.3預案解釋和實施

　　本預案由農(nóng)業(yè)部負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

生活必需品保供方案7

　　近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負責制的要求，切實承擔起本縣區(qū)糧油市場供應和價格穩(wěn)定的責任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。

　　一、高度重視，建立保供穩(wěn)價工作機制

　　各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩(wěn)價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負責本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。

　　領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩(wěn)定。

　　二、加強監(jiān)測，及時掌握糧油市場動向

　　三、保障供應，適時投放市、縣區(qū)儲備糧

　　要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。

　　按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃（預期一個月），各縣區(qū)要在充實達到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應。為加強政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設施能力建設，各縣區(qū)應制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。

　　為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關于下達地方糧油儲備規(guī)模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發(fā)朔州市糧食應急預案的.通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應達到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應的實際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當，保障有力。

　　四、加強監(jiān)管，維護糧油流通秩序

　　各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。

　　各級糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。

　　質(zhì)量技術監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關規(guī)定嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。

　　根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領導組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。

　　五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷銜接

　　我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區(qū)要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持。

　　六、加強引導，做好輿論宣傳工作

　　新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領導組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負責人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性負責。為了更好地調(diào)控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領導組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。

生活必需品保供方案8

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進社會的安定和經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、組織機構(gòu)

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執(zhí)法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度

　　(一)認真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發(fā)出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據(jù)。

　　(二)對生活必需品實施監(jiān)控，及時了解重點企業(yè)的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調(diào)控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態(tài)

　　(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。

　　(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應脫銷。

　�。ㄈ�）三級狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。

　�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　�。ǘ�）各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。

　　六、應急準備

　　(一)建立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場設立生活必需品供應監(jiān)測點，進行日常監(jiān)控。供應平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應急狀態(tài)時，啟動專報制度。

　　(二)定期進行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　(三)結(jié)合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網(wǎng)點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　(一)在應急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　(二)根據(jù)市場應急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　(一)當出現(xiàn)三級狀態(tài)時，應采取以下措施:

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網(wǎng)絡，及時組織調(diào)配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　(二)當出現(xiàn)二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、調(diào)動生活必需品應急保供重點聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　(三)當出現(xiàn)一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的'市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　(二)依法保障生活必需品市場和質(zhì)量衛(wèi)生安全�？h商務糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　(三)做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調(diào)查，依法打擊。

生活必需品保供方案9

　　針對近期可能出現(xiàn)雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節(jié)期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調(diào)度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價格平穩(wěn)。

　　二、應急措施

　�。ㄒ唬┳ズ眯螽a(chǎn)品生產(chǎn)：一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬噸以上和奶類生產(chǎn)總量1.3萬噸。二是加強畜牧業(yè)生產(chǎn)指導，以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產(chǎn)。三是引導養(yǎng)殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現(xiàn)飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質(zhì)，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監(jiān)管。通過上述措施，確保雪凝和春節(jié)期間可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調(diào)運，保證市場十天左右供應。

　　（二）抓好蔬菜生產(chǎn)：一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節(jié)期間30萬噸蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產(chǎn)的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節(jié)期間供應。三是發(fā)動農(nóng)戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　�。ㄈ�）加強儲備。密切關注氣象預報，及時發(fā)布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調(diào)運和儲備工作：

　　1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產(chǎn)區(qū)和冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷銜接，積極組織貨源調(diào)入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進量和銷量的監(jiān)測：一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監(jiān)測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調(diào)運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調(diào)補貼機制。二是對地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進行監(jiān)測，當蔬菜連續(xù)3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進行監(jiān)控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調(diào)運暢通，滿足市場供應。

　　（四）實行24小時值班和領導帶班制度。從2013年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。

　　值班電話：

　　帶班領導：潘劍 手機：

　　趙姝英 手機：

　　工作人員：張福友 手機：

　　李卿 手機：

　�。ㄎ澹┘訌妰r格監(jiān)測。從2013年1月4日起，啟動從產(chǎn)地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（超市）農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測日報制，根據(jù)市場價格走勢和產(chǎn)銷供求動態(tài)，做好價格預測分析。

　�。�六）按照“保供應、穩(wěn)物價、惠民生”的要求，在全力做好2013年2月1日—5日“2013貴州·貴陽“迎新春”農(nóng)產(chǎn)品直銷會”的同時，若出現(xiàn)雪凝氣 候持續(xù)的情況，將在我市主要農(nóng)貿(mào)市場及社區(qū)啟動農(nóng)產(chǎn)品直銷點，平仰菜價。

　�。ㄆ撸┘訌娰|(zhì)量安全監(jiān)管力度，從2013年1月4日起，對我市蔬菜生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖基地進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，加強對地利農(nóng)產(chǎn)品物流園，嘉旺屠宰場等批發(fā)市場和屠宰場監(jiān)管力度，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（八）建立聯(lián)席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯(lián)動，信息共享，準確掌握產(chǎn)銷供求動態(tài)。

　�。ň牛┘哟蠖讲榱Χ�，市農(nóng)委紀委、監(jiān)察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構(gòu)和職責

　　成立貴陽市農(nóng)委應對雪凝天氣農(nóng)產(chǎn)品保供應急指揮領導小組。

　　總 指 揮：陳貴蜀（市農(nóng)委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農(nóng)委副主任）

　　彭玉榮（市農(nóng)委副主任）

　　李江生（市農(nóng)委副主任）

　　潘劍（市農(nóng)委副主任）

　　余波強（市農(nóng)委副主任）

　　羅華文（市農(nóng)委紀委書記）

　　王祖澤（市農(nóng)委總農(nóng)藝師）

　　陳先睦（市農(nóng)委總經(jīng)濟師）

　　王為民（市農(nóng)委機關黨委書記）

　　趙姝英（市農(nóng)委黨委委員）

　　成員：各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)負責人、地利農(nóng)產(chǎn)品物流園負責人、市農(nóng)委相關處室負責人。

　　各區(qū)（市、縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品供給指揮領導小組，做好所轄區(qū)域內(nèi)畜禽、蔬菜的生產(chǎn)指導、調(diào)度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動機制。

　　領導小組職責：負責統(tǒng)一指揮，向各小組下達指令。協(xié)調(diào)、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產(chǎn)、調(diào)運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）

　　負責傳達領導小組各項工作指令；統(tǒng)籌應急保供工作調(diào)度和信息收集、整理和發(fā)布；負責與市直相部門和各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局的信息溝通與反饋；負責災情統(tǒng)計、核實上報。

　　2、蔬菜生產(chǎn)指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區(qū)（縣市）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導農(nóng)戶抓好蔬菜生產(chǎn)，做好在土菜的管理和上市蔬菜調(diào)度；發(fā)動蔬菜營銷協(xié)會迅速組織，幫助農(nóng)戶解決運菜受阻的`問題。負責農(nóng)產(chǎn)品直銷會的蔬菜產(chǎn)品組織。

　　3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局組織指導畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理，加強規(guī)模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養(yǎng)殖場及小區(qū)生產(chǎn)調(diào)度安排；負責指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調(diào)運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監(jiān)測；負責做好有重大疫情和問題農(nóng)產(chǎn)品的及時上報工作。

　　4、蔬菜保供和價格監(jiān)控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協(xié)調(diào)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園做好春節(jié)期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調(diào)運；負責農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價格全程監(jiān)測日報；負責地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“大路菜”日進量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調(diào)度和準備。

　　6、質(zhì)量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監(jiān)測工作；發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題農(nóng)產(chǎn)品要及時上報工作；

　　7、市場秩序執(zhí)法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）

　　負責加大春節(jié)期間的執(zhí)法力度，集中開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，維護良好的市場秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯(lián)絡媒體，實時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。

生活必需品保供方案10

　　為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

　　一、預案啟動

　　發(fā)展改革委密切關注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的`指令啟動應急預案。

　　二、糧食物資準備情況

　　(一)糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸)，省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。

　　(二)糧食應急加工企業(yè)情況。在對當?shù)丶Z食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

　　(三)糧油應急供應企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬人口糧的`能力。

　　三、組織保障

　　發(fā)展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯(lián)絡員。領導班子成員分別聯(lián)系糧油應急加工企業(yè)和糧油應急供應企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責人及各糧油應急供應企業(yè)負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人。

　　四、應急措施

　　(一)加強場監(jiān)測。建立糧食應急監(jiān)測預警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應急監(jiān)測網(wǎng)點預警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息，分析預測場行情，并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

　　(二)做好應急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應急用電。按照糧油保供流程圖，協(xié)調(diào)應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

　　(三)加強糧食價格監(jiān)測預報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。

　　(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

生活必需品保供方案11

縣工業(yè)和商務局成立生活必需品市場保供領導小組。

　　組長：孫慶瑜黨組書記、局長

　　副組長：冉茂萬黨組成員、副局長

　　丁光祿黨組成員、副局長

　　成員：張占波綜合辦公室負責人

　　楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務科負責人

　　何艷商貿(mào)服務科工作員

　　張浩安全監(jiān)督中心負責人

　　李宗榜規(guī)劃投資科負責人

　　各科室、中心負責人均為領導小組成員。領導小組下設辦公室在縣工業(yè)和商務局商貿(mào)流通業(yè)務科，楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員，負責日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區(qū)遇到緊急情況時工作及時開展。

生活必需品保供方案12

　　X月20日，XX縣通報XX鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉(xiāng)XX村XX莊、XX農(nóng)商行等13處區(qū)域為封控區(qū)、XX鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動受阻，為及時有效應對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立XX鄉(xiāng)疫情防控生活物資應急保供工作領導小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領導小組下設價格監(jiān)測組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負責物資保供各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價格監(jiān)測組組長，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉(xiāng)人大副主席為副組長，徐如強、劉保華為成員。各部門團結(jié)協(xié)作，全力做好XX鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應急供應保障。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。生活物資保障領導小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統(tǒng)一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測，科學調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　堅持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進行采購，每日各村專人負責統(tǒng)計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。

　　三、部門分工

　　統(tǒng)計站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場運行進行日常監(jiān)測;根據(jù)市場供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)內(nèi)超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調(diào)推動商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩(wěn)定市場供應。（負責人：XX）

　　畜牧站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的負面影響，協(xié)調(diào)對接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責人：XX）

　　物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關情況;指導協(xié)調(diào)生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：XX）

　　財政所:做好生活必需品保障相關的財政資金保障。（負責人：XX）

　　民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時進行基本生活救助。（負責人：XX）

　　供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負責人：XX）

　　水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。（負責人：XX）

　　四、保供商超職責

　　根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場等為本鄉(xiāng)疫情防控市場保供經(jīng)營主體（名單附后）。八家經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區(qū)域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　五、其他要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。當前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關鍵時期，全鄉(xiāng)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，及時制定細化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。

　�。ǘ�）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的.領導下，主動與鄉(xiāng)黨委、政府及相關部門溝通協(xié)調(diào),各司其職，各負其責，確保8個村（社區(qū)）生活必需品保供工作取得實效。

　�。ㄈ�）加強信息報送。自4月21日起，啟動生活必需品農(nóng)村市場運行監(jiān)測日報機制。市監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進行統(tǒng)計，對生活必需品的價格變動、市場供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進行統(tǒng)計，并于當日15:00前將有關統(tǒng)計情況上報領導小組辦公室。

生活必需品保供方案13

　　為進一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬﹪栏袷袌鰷嗜�。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現(xiàn)場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現(xiàn)場核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的，應當進行現(xiàn)場核查。

　�。ǘ�）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關標準組織生產(chǎn)，落實企業(yè)主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并消除安全隱患。

　�。ㄋ模┘訌娙粘１O(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風險等級調(diào)高一個等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督抽檢力度。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計劃，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的'轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。

　�。�六）嚴格落實核查處置和責任約談。各單位要加強執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進行責任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。

　�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實責任。各單位要高度重視，嚴格落實屬地監(jiān)管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。

　�。ǘ�）加強學習培訓。各單位要認真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進行大米質(zhì)量安全有關政策、法規(guī)、常識、標準等學習和培訓，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監(jiān)督、投訴舉報，促進行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。

　　（四）嚴格督導檢查。縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　�。ㄎ澹┘皶r報送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。

生活必需品保供方案14

　　為做好新冠疫情突發(fā)時的生產(chǎn)生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉(zhuǎn)，維護社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

　　一、組織領導

　�。ㄒ唬┏闪⑽镔Y保障工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協(xié)調(diào)。

　　（二）工作專班主要職責任務

　　領導小組下設四個工作專班。

　　1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調(diào)撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。

　　2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統(tǒng)計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。

　　3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào)，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。

　　4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組，負責聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營工作。

　　二、措施要求

　�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽厣�活物資保障工作組

　　組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調(diào)。

　　1.保障機構(gòu)：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區(qū)）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區(qū)）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)街負責供應保障。

　　2.需求來源：招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農(nóng)貿(mào)市場日進貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據(jù)需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物資來源：一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調(diào)撥。

　　4.物資投送：一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。

　　5.價格監(jiān)管：價格認證中心每日對商超、農(nóng)貿(mào)市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。

　　6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。

　�。ǘ�）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調(diào)。

　　基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫(yī)院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫(yī)學隔離點32間，合計507間。

　　1.落實三區(qū)兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學觀察區(qū)、物資保障供應區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設置。

　　2.簽訂租賃協(xié)議：經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

　　3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。

　　4.限時騰退：根據(jù)縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內(nèi)全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。

　�。ㄈ�）成立水電氣暖保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調(diào)。

　　1.職責劃分：供水公司負責縣域生產(chǎn)生活用水，鎮(zhèn)街負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負責縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執(zhí)法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

　　2.各企業(yè)和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時間上報經(jīng)發(fā)局，及時啟用預案進行搶修保供。

　�。ㄋ模┏闪⑸�產(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各相關企業(yè)負責人

　　辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調(diào)。

　　各企業(yè)要嚴格執(zhí)行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產(chǎn)。

生活必需品保供方案15

　　根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調(diào)控準備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應對疫情生活物資保障應急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.市場保供組。由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預期。

　　2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

　　8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關要求進行撥付。

　　二、應急準備

　�。ㄒ唬┴浽礈蕚�

　　1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。

　　2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡，構(gòu)建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。

　　3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。

　�。ǘ�）監(jiān)測預警

　　依據(jù)商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。

　　各縣（市）區(qū)商務、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預警級別，做好市場供應保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

　　三、應急處置

　　（一）分級響應

　　發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。

　�。ǘ�）信息報告

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應當在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區(qū)報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的`措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）指揮協(xié)調(diào)

　　啟動應急響應后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據(jù)本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導、組織生活物資應急處置行動。

　�。ㄋ模┙�立保供企業(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規(guī)劃

　　疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

　�。�六）打通生活物資供應最后一公里

　　指導物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

　�。ㄈ�）交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

　　（五）縣（市）區(qū)級預案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區(qū)政府相關職責。

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