便民春風行動方案
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編整理的便民春風行動方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
便民春風行動方案1
為了激勵瑪曲縣稅務局干部的工作積極性，為服務科學發(fā)展，共建和諧稅收做出貢獻，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員職務任免與職務升降規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定，結合瑪曲縣稅務局正股級職數(shù)空缺情況，縣局黨委決定，在瑪曲縣稅務局選拔晉升一批正股級干部。現(xiàn)結合實際，制定選拔晉升工作實施方案。
一、指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，堅持黨管干部、任人唯賢、注重實績、群眾公認和民主集中制原則,堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，堅持推薦與考察相結合，選拔任用一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)正股級干部，為稅收事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、組織領導
成立瑪曲縣稅務局20xx年正股級干部選拔任用工作領導小組，在縣局黨委領導下開展工作�？h局黨委書記、局長桑吉東主任組長，黨委副書記、副局長閆世祥、黨委委員、紀檢組組長馬鑫鐘任副組長，縣局人事、紀檢干部擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室、監(jiān)督組。
�。ㄒ唬┺k公室：設在辦公室（黨委辦公室），負責選拔任用工作的具體組織、協(xié)調(diào)和日常工作，由辦公室（黨委辦公室主任侯廷英擔任主任。
�。ǘ┍O(jiān)督組：負責對選拔任用全過程的監(jiān)督，保證選拔任用工作的公正性，由紀檢組副組長王萍擔任組長。
三、研判和動議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)縣局干部隊伍結構狀況和工作需要，綜合平時了解掌握情況，提出補充正股級職務意見，并對正股級職位設置和職位空缺情況進行摸底、調(diào)查、分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，向縣局黨委主要領導成員匯報，對初步建議進行完善，在一定范圍內(nèi)進行溝通醞釀，形成選拔工作方案。
四、職位和職數(shù)
本次縣局擬選拔任用正股級干部6名，具體為：稅政股股長1名；征收管理股股長1名；機關黨委（黨建工作股)專職副書記1名（股長）；第一稅務分局（辦稅服務廳)副局長1名；尼瑪稅務分局副局長1名；信息中心主任1名。
五、選任原則
堅持黨管干部原則，充分體現(xiàn)黨委在干部選拔任用中的領導和把關作用；突出事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的原則；堅持公道正派、客觀全面分析研判干部，注重實績和群眾公認，綜合考慮平時表現(xiàn)、年度考核、一貫表現(xiàn)和民主推薦等因素，合理確定會議推薦人選、考察對象、任職人選，防止簡單地以票取人；堅持補充選拔工作與優(yōu)化領導干部隊伍結構相結合的原則，服務稅收工作，推進稅收現(xiàn)代化建設進程；在同等條件下，領軍人才、青年才俊及崗位大練兵成績優(yōu)異者優(yōu)先考慮。
六、基本條件和資格
�。ㄒ唬┗緱l件
1.自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風浪考驗；
2.具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化稅收事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；
3.堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際工作相結合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴三實”要求，主動擔當作為，真抓實干，講實話，辦實事，求實效；
4.有強烈的革命事業(yè)心、政治責任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；
5.正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的'批評、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為；
6.堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
�。ǘ┤温氋Y格
1.具有大學�？埔陨衔幕潭�；
2.選拔股級職務，應當任三級主辦、四級主辦或一級行政執(zhí)法員滿2年以上，事業(yè)單位（信息中心）股級職務，應當任十級管理干部及以上職務滿2年以上；
3.近兩年年度考核結果為稱職及以上等次；
4.機關黨委（黨建工作股）崗位必須是中共黨員；
5.具有正常履行職責的身體條件；
6.符合任職回避的有關規(guī)定。
計算任職時間截止20xx年11月31日。
七、工作程序和方法
按規(guī)定，選拔任用正股級干部的程序為民主推薦、組織考察、黨委決定、公示、辦理任職手續(xù)等。
（一）民主推薦
民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦兩部分。民主推薦前在一定范圍公布推薦職位、任職條件、基本資格、推薦范圍，提供推薦名冊，提出有關要求。
1.談話調(diào)研推薦
考察組在縣局內(nèi)設機構、派出機構、事業(yè)單位主要負責人中進行談話推薦。參加談話人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職位1:3的比例推薦會議投票推薦參考人選，其他職位按照選拔職位1:2的比例推薦會議投票推薦參考人選
談話調(diào)研推薦時，考察組提供符合推薦資格條件的干部名冊。參加談話推薦人數(shù)不得低于應談話人數(shù)的80%。
考察組將談話推薦匯總情況報告縣局黨委，由縣局黨委將事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1：3的比例，其他職位按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例研究提出會議推薦人選。
2.會議投票推薦
考察組在縣局機關召開推薦會，組織填寫民主推薦票，參加會議推薦人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例投票推薦考察建議人選，其他職位按照1:1.6的比例投票推薦考察建議人選。參加會議人員為縣局全體干部。參加會議推薦人數(shù)不得低于應參加人數(shù)的80%。
（二）確定考察對象
縣局黨委聽取考察組關于民主推薦情況和考察對象建議人選的匯報，根據(jù)談話調(diào)研推薦、會議推薦結果，結合工作需要、干部德才條件、干部年齡結構、績效考核結果，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，按擬任職位1:1研究確定正股級干部考察對象。
1.提出考察對象建議人選
考察組匯總民主推薦情況，對談話調(diào)研推薦、會議推薦票結果分別進行統(tǒng)計分析，由考察組提出考察對象建議名單，并附前兩年度個人績效考評成績。
2.廉政初核
縣局考察組就考察對象建議人選名單，提交縣局紀檢組進行廉政初核，征求對考察對象建議人選廉潔自律情況的意見。
3.有下列情形之一的，不得列為考察對象
�。�1）違反政治紀律和政治規(guī)矩的；
�。�2）群眾公認度不高的；
（3）近兩年年度考核結果為基本稱職以下等次的；
�。�4）有跑官、拉票等非組織行為的；
�。�5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；
�。�6）受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；
（7）個人績效成績不符合以下要求的：對20xx年度、20xx年度中有1年必須位于第1段，20xx年截至干部任用時應當位于第1段。上兩年和當年均位于第1段的優(yōu)先考慮。
（8）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。
�。ㄈ┙M織考察
領導小組組織考察組對縣局黨委確定的考察人選實施考察�？疾旖M必須依據(jù)干部選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。突出政治標準，注重了解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況�？疾斓某绦蛴校喊l(fā)布考察預告、民主測評、個別談話征求意見、查閱干部人事檔案、同考察對象面談、形成考察材料等。
1.發(fā)布考察預告
考察組在縣局機關（所有辦公區(qū)及內(nèi)網(wǎng)）將考察對象名單、考察組的人員組成及聯(lián)系電話等事項進行預告。
2.民主測評
召開縣局機關全體干部參加的會議，對考察對象進行民主測評。參加人數(shù)要達到應參加人數(shù)的80%以上。
民主測評分“綜合評價”和“素質(zhì)測評（德、能、勤、績、廉）”兩個測評項目，相對應的分“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個等次，進行全面的綜合能力和素質(zhì)測評。
3.個別談話征求意見
個別談話征求意見范圍為：在縣局班子成員、機關各股室、派出機構、事業(yè)單位負責人和考察對象所在部門全體干部范圍內(nèi)個別談話征求意見，實談話人數(shù)要達到應談話人數(shù)的80%以上。
4.查閱干部檔案
認真查閱考察對象以往評語鑒定、考察考核材料，了解干部一貫表現(xiàn)。重點審查干部“三齡兩歷一身份”方面是否存在違規(guī)涂改、材料不全等情況。實行干部檔案審核責任制，明確責任人。
5.廉政和工作鑒定
考察組征求縣局紀檢組對考察對象廉潔自律方面的意見建議，縣局紀檢組就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見，并由縣局黨委書記、紀檢組長在意見上雙簽字，考察對象為中共黨員的，要求所在支部出具支部鑒定，由支部書記在鑒定上簽字并蓋章。考察對象所在部門出具考察對象的書面工作鑒定，考察對象提供近三年思想工作總結。
6.信訪處理
考察期間收到的有關干部選拔任用工作及考察對象的信訪舉報和反映，由考察組移交縣局紀檢組調(diào)查核實或提出處理意見，對反映考察對象違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報按規(guī)定核查處理，信訪舉報在未查清前暫緩辦理任職手續(xù)。
7.審核計劃生育情況
考察期間，考察對象提供生育兩胎及以上批文、晉職晉升人員計劃生育情況審核表，考察組對考察對象計劃生育情況進行審核。
8.撰寫考察材料
考察組綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價，研究提出人選任用建議，形成書面考察材料，建立考察文書檔案。考察材料必須實事求是、全面、準確、清楚地反映考察對象的德、能、勤、績、廉方面的現(xiàn)實表現(xiàn)和主要特長，主要缺點和不足、談話調(diào)研推薦、會議推薦和民主測評等情況。
考察結束后，考察組向領導小組提交綜合考察報告。
�。ㄋ模┺k公室（黨委辦公室）提出任用建議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)考察結果，研究提出任用建議，向縣局黨委報告。
�。ㄎ澹h委決定
縣局黨委召開會議，由辦公室（黨委辦公室）主任逐個介紹擬選拔任用人選的推薦、考察和任免理由，然后在黨委委員充分討論、醞釀的基礎上，根據(jù)民主推薦及考察情況，按照1：1的比例決定擬任人選。
討論決定干部任用事項時，必須有三分之二以上的黨委委員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。以黨委委員應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
�。┕�
按規(guī)定對擬任職人選在縣局機關及內(nèi)網(wǎng)進行公示，公示期限為5個有效工作日，公示期間，提倡以真實姓名來信、來電反映擬任職人選在政治立場、經(jīng)濟、作風等方面的問題。
�。ㄆ撸┺k理任職手續(xù)
按州局相關規(guī)定，向州局備案同意后，辦理任命手續(xù)。
八、工作、紀律要求
�。ㄒ唬┮獓栏癜凑諏嵤┓桨敢�，切實加強領導，組織落實好選拔任用的民主推薦、組織考察等工作，確保選拔任用工作公平、公正有序地進行。
�。ǘ﹪烂C工作紀律，認真履行職責，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規(guī)定（試行）》和有關程序及要求，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決整治拉票等不正之風，對查核屬實有拉票行為的人員，縣局黨委視情節(jié)將予嚴肅處理。
九、本方案由瑪曲縣稅務局20xx年正股級干部選拔任用工作領導小組負責解釋
便民春風行動方案2
為了深入開展第二批黨的路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現(xiàn)代化建設，按照市局在全國稅務系統(tǒng)開展“便民辦稅春風”（以下簡稱“春風”）的總體要求和省稅務局“春風”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風”的總體目標是：確保縣國稅局第二批路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立國稅良好社會形象。
二、整體規(guī)劃
“春風” 將以審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅、規(guī)范等方面為著力點，陸續(xù)推出公開審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進納稅、公開權力清單等系列內(nèi)容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環(huán)管理，建立環(huán)環(huán)相扣的.持續(xù)改進長效機制。
三、安排
�。ㄒ唬┕_審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規(guī)科
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
3.內(nèi)容
嚴格按照《稅務總局關于公開審批事項等相關工作的公告》的規(guī)定，摸清審批“底數(shù)”，公開審批目錄，實行審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對國務院和稅務總局此前決定取消和下放的審批事項要落實到位，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
�。ǘ┨岣咿k稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
3.內(nèi)容
提速政策服務，對政策制定進行事先評估和事后調(diào)研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發(fā)布，納稅實行即時答復和限時答復；提速登記，實現(xiàn)設立、變更、停復業(yè)稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規(guī)模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的即時辦結；提速領用，修訂普通管理規(guī)定，規(guī)范印制管理，簡化領用手續(xù)，實行增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網(wǎng)絡推廣范圍；提速多元辦稅，開發(fā)網(wǎng)上辦稅服務廳，加強國地稅協(xié)作，擴大全市通辦業(yè)務范圍，深化移動辦稅服務，繼續(xù)推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒市國稅局優(yōu)化涉稅審批經(jīng)驗；提速處理，制定處理快速響應機制，拓寬渠道，試行受理及處理納稅人同步參與互動。
�。ㄈ┩菩惺讍栘熑沃�
1.時間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監(jiān)察室、辦稅服務廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
3.內(nèi)容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或納稅人事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、程序、標準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、支撐和責任追究等內(nèi)容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
�。ㄋ模p輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
3.內(nèi)容
減輕報送負擔，積極擴大納稅人涉稅的電子管理，實行納稅人提供一次報送、信息共享，取消網(wǎng)上申報納稅人報送的紙質(zhì)申報。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統(tǒng)籌發(fā)布納稅評估任務，規(guī)范進戶，原則上一年內(nèi)不對同一納稅人重復稅務檢查。
�。ㄎ澹┕_納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.內(nèi)容
落實有關激勵措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等待遇。試行納稅信用黑制度，及時向社會發(fā)布重大稅收案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點。將納稅信用等級評果通過向社會公布，實現(xiàn)納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
�。┕_權力清單
1.時間安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規(guī)科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
3.內(nèi)容
清理稅收權力事項，編制稅收權力運行流程圖，公開稅收權力目錄。
便民春風行動方案3
根據(jù)州勞動和社會保障局，州總工會，州婦女聯(lián)合會迪勞社〔〕10號文件精神，縣三部門于3月9日在勞動和社會保障局召開會議，為了做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進農(nóng)民增收，搭建用人單位和勞動者服務平臺，實現(xiàn)本地勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三部門經(jīng)過協(xié)商、討論，決定結合本縣實際，開展春風行動。特制定實施方案如下：
一、活動主題
服務進城務工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、服務對象
�。ㄒ唬蕚渫獬鰟展さ霓r(nóng)村勞動者；
（二）外來務工的農(nóng)村勞動者；
（三）就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動者；
（四）有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者。
三、活動時間及內(nèi)容
1、3月10日至3月28日，主要工作內(nèi)容：發(fā)放《外出務工知識讀本》，各部門結合本部門工作制作外出務工人員維權讀本，請縣電視臺報道春風行動開展情況。
2、4月1日至4月10日，主要工作內(nèi)容：免費為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，在縣城開發(fā)崗位引導農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
四、活動目標
�。ㄒ唬┬麄鞯轿�。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的`各類農(nóng)村勞動者能夠免費獲得“春風卡”等宣傳資料，了解公共就業(yè)服務機構和誠信的經(jīng)營性人力資源服務機構的聯(lián)系方式，以及本次專項活動開展的時間、活動內(nèi)容等。
�。ǘ┓⻊盏轿�。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動者能夠獲得免費政策咨詢服務、針對性就業(yè)服務和及時準確的崗位信息；引進技術人員參與我縣經(jīng)濟建設；幫助企業(yè)緩解用工緊缺壓力。
（三）政策到位。有技能培訓意愿的農(nóng)村勞動者能夠參加享受補貼政策的職業(yè)技能培訓；有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者能夠獲得創(chuàng)業(yè)項目信息、參加享受補貼政策的創(chuàng)業(yè)培訓、獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持和相關指導幫助。
（四）維權到位。有維權需求的農(nóng)民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助
五、活動要求
（一）高度重視，加強組織領導。
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，各相關部門要從構建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識到開展這次活動的重要意義，切實加強領導，把這次活動抓好、抓實。
（二）提高服務意識，講求服務效果。
公共就業(yè)服務機構在提供服務過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內(nèi)容組織、服務形式安排、服務場所布置、服務信息提供等各個方面，都要采取適合不同人群的方式，確保就業(yè)服務取得實效。
（三）匯總統(tǒng)計，報送情況。
請各部門認真匯總報送相關工作進展情況，要做到按時、保質(zhì)、保量完成報送任務。
便民春風行動方案4
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復工復產(chǎn)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)省局和市委、市政府相關工作部署，制定泰安市稅務系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體目標
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務全面小康”主題，推出面向納稅人繳費人的4類22項77條便民辦稅措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動實現(xiàn)優(yōu)惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風行動”，充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務泰安市經(jīng)濟社會發(fā)展，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出泰安稅務應有的貢獻。
二、行動內(nèi)容
在全面落實總局、省局行動內(nèi)容基礎上，重點開展以下工作：
�。ㄒ唬┲С忠咔榉揽貛头銎髽I(yè)紓困解難
1.落實和完善稅收優(yōu)惠政策。
�。�1）抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業(yè)的稅收政策。結合泰安實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優(yōu)惠政策。
�。�2）對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉(zhuǎn)年限延長至8年。
�。�3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
（4）簡化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優(yōu)惠政策盡快落實到位。
（5）通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應用，精準定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導和提示告知。
�。�6）根據(jù)總局安排部署，結合泰安實際，持續(xù)發(fā)布政策熱點問題解答。
（7）充分運用12366、96005656等服務熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答，確保納稅人應知盡知。
�。�8）充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源，及時了解企業(yè)復工復產(chǎn)情況，抽調(diào)業(yè)務骨干組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
（9）聯(lián)合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
�。�10）及時調(diào)整信息系統(tǒng)，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。
（11）對2月份已經(jīng)繳納有關費款的參保單位，按照規(guī)定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。
�。�12）依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
�。�13）加大自助辦稅終端投放力度，充分利用閑置的稅務辦公場所等，合理布設自助辦稅終端，實現(xiàn)“半小時自助辦理圈”。
�。�14）繼續(xù)拓展自助終端辦稅功能，探索自助終端“無稅控盤領票”。
�。�15）持續(xù)完善“泰好辦”辦稅功能。
�。�16）建立自助終端后臺運維服務團隊，納稅人在“泰好辦”平臺、自助終端辦稅過程中遇到問題，實現(xiàn)“一鍵求助”。
�。�17）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業(yè)務的第三方支付。
�。�18）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發(fā)票。
�。�19）推廣車購稅網(wǎng)上辦理。
�。�20）與郵政、財政部門聯(lián)合成立發(fā)票郵寄中心，采取稅務部門牽頭，財政負擔費用，郵政部門負責郵寄的模式，全力推廣“票e送”業(yè)務，按照信用等級分類實施差異化送票服務，納稅人通過電子稅務局提出申請，郵政專車免費送票上門，城區(qū)當日送達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日送達，將發(fā)票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。
�。�21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)減輕資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務。
�。�22）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環(huán)境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
�。�23）對受疫情影響在規(guī)定的納稅申報期限內(nèi)無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
�。�24）對在2020年2月份申報期內(nèi)仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規(guī)定補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
（25）在疫情防控期間，對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)
6.加強分析服務決策。
（26）積極推進稅收智庫建設，組建稅收分析骨干團隊，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點發(fā)展戰(zhàn)略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整，主動開展稅收分析，更好服務各級黨委政府決策
7.加強協(xié)同凝聚合力。
�。�27）積極加強與發(fā)改、工信、財政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對接，根據(jù)其需求主動提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務，并結合相關部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
8.加強幫扶精準紓困。
�。�28）實施“一業(yè)一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，主動溝通了解企業(yè)涉稅需求，根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
（29）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監(jiān)控管理，在定期監(jiān)控全省稅收規(guī)模500強、重點行業(yè)50強、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎上，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，密切稅企聯(lián)系溝通，提供優(yōu)質(zhì)的個性化管理服務措施，促進重點稅源管理再上新臺階。
�。�30）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
�。�31）在不折不扣落實好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。
�。�32）合理調(diào)整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關工作。
�。�33）優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶稅收征管方式，在稅務網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄。
�。�34）暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
�。�35）探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實減輕小微企業(yè)辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
�。�36）加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構的合作，將納入“銀稅互動”的企業(yè)范圍由納稅信用A級、B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的'企業(yè)名單，依法提供相關稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機構精準放貸。
11.積極促進穩(wěn)就業(yè)。
（37）落實好進一步支持和促進高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┤Ψ⻊諊野l(fā)展戰(zhàn)略
12.服務打好三大攻堅戰(zhàn)。
�。�38）繼續(xù)落實好金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
�。�39）按照《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》相關優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執(zhí)行情況、開展效應分析。扎實做好稅務系統(tǒng)對口扶貧工作。
（40）根據(jù)總局健全綠色稅制體系相關部署，推動節(jié)能、治污設施、監(jiān)測設備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實。
�。�41）實施好環(huán)境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。
13.大力支持外貿(mào)出口。
�。�42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業(yè)選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。
�。�43）根據(jù)總局部署，在已實施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務外資發(fā)展。
�。�44）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟建設。
15.鞏固和拓展減稅降費成效。
�。�45）繼續(xù)落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展和新動能成長。
（46）繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。
（四）切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境
16.認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
�。�47）全面建立和實施稅務服務“好差評”制度。
�。�48）開展納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查，完善整改提升工作機制。
（49）統(tǒng)一利用云MAS短信平臺，向全市納稅人批量下發(fā)的催報催繳提示提醒和各類通知等，不再由基層稅務干部電話或上門告知，由市局根據(jù)業(yè)務需要，依據(jù)法律規(guī)定，編輯標準短信進行提示提醒、通知。
�。�50）繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動平臺”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動渠道。
17.提高辦稅繳費便利化水平。
�。�51）引導納稅人利用新辦納稅人套餐服務、發(fā)票套餐服務、網(wǎng)上清稅注銷稅（費）申報及繳費套餐等功能模塊，實現(xiàn)納稅人新辦、注銷即時辦結、 “一次辦好”。
�。�52）根據(jù)總局部署，簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)。
（53）加大與不動產(chǎn)部門的合作力度，積極推廣不動產(chǎn)辦稅、辦證“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)辦稅、辦證“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預審、后臺核稅、網(wǎng)上納稅、前臺取證（郵遞取證）”一鏈式業(yè)務辦理模式。
�。�54）根據(jù)總局、省局工作部署，整合優(yōu)化非稅收入申報表。
�。�55）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認后即可繳稅。
（56）全面推廣應用涉稅專業(yè)服務機構“批量申報”功能。
�。�57）全面實行委托銀行代收社保費等業(yè)務，適度擴大合作銀行數(shù)量，充分發(fā)揮其職能作用。
（58）發(fā)揮專業(yè)中介作用，鼓勵和引導中介機構為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導、涉稅代理、納稅爭議等服務。
（59）加強與行政審批部門合作，深入開展委托社區(qū)便民服務中心、綜合性市場管理部門代開的發(fā)票、代征稅款；探索委托社區(qū)、綜合性市場管理部門協(xié)助稅源巡查、發(fā)放個體定額發(fā)票、代收養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。
（60）強化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項和重組事項協(xié)調(diào)。
�。�61）推廣線上預約導稅，實現(xiàn)線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號設備的互聯(lián)互通，拓展線上智能導稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。
18.全面推進網(wǎng)上辦稅繳費。
�。�62）認真落實《電子稅務局規(guī)范》，完善拓展電子稅務局功能，實現(xiàn)納稅人涉稅服務事項全業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。
�。�63）全面推廣電子稅務局線上電子文書送達，自4月1日起對通過電子稅務局“線上辦理”的催報催繳、責令限改、責令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達方式，納稅人確認簽收后，網(wǎng)上繳納稅款、罰款，實現(xiàn)不見面執(zhí)法。
（64）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。
�。�65）建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應用。
19.優(yōu)化發(fā)票服務。
�。�66）穩(wěn)步推廣應用增值稅電子發(fā)票公共服務平臺，不斷擴大應用范圍，引導使用增值稅普通發(fā)票的納稅人，領取稅務UKey，通過公共服務平臺開具電子發(fā)票。大力落實區(qū)塊鏈電子發(fā)票和增值稅專用發(fā)票電子化，逐步減少紙質(zhì)發(fā)票。大力宣傳全國增值稅發(fā)票查驗平臺，推薦納稅人網(wǎng)上查驗發(fā)票。
（67）開放增值稅進項憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。
�。�68）自2020年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20xx年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
20.優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。
�。�69）注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
�。�70）全面梳理進戶檢查事項，制定并公布進戶檢查事項清單。
嚴格履行入戶檢查程序，無法定職責確需入戶核查的不再入戶，減少實地核查次數(shù)。
（71）提高風險防范的準確性，按照“無疑點不入戶、疑點解除不入戶”的要求，盡可能減少入戶執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法。
�。�72）加強稅務檢查計劃和實施的統(tǒng)籌，嚴格控制稅務檢查次數(shù)，避免對同一納稅人重復檢查。
（73）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
21.優(yōu)化納稅服務投訴管理。
（74）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機制。
22.維護納稅人、繳費人合法權益。
�。�75）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
�。�76）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統(tǒng)一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài)，無需納稅人專門申請。
�。�77）明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領開具發(fā)票或者代開的發(fā)票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。今年“便民辦稅春風行動”是稅務部門統(tǒng)籌推進疫情防控工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是稅務部門支持打好脫貧等三大攻堅戰(zhàn)的重要措施，各級稅務機關要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將此項工作作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，一級抓一級，做好安排部署，加強指揮調(diào)度，切實保障各項行動措施落實到位。
�。ǘ┙y(tǒng)籌分工，壓實責任。各級稅務機關要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據(jù)總局、省局、市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合，統(tǒng)一行動，同步推進，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑺I造氛圍。各單位要善于總結提煉工作亮點和先進經(jīng)驗，及時進行宣傳推廣，切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信、魯稅通征納互動平臺等渠道加大對“春風行動”宣傳力度，將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點內(nèi)容，進一步提升稅務部門站位，提升“春風行動”質(zhì)效和社會影響力。
�。ㄋ模⿵娀綄В檰栃�。各級稅務機關要對“春風行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協(xié)調(diào)機制，加強督導檢查，做好跟蹤問效，不斷改進完善。要善于總結經(jīng)驗，結合“重點突破年”相關工作，把經(jīng)過實踐檢驗的好措施和好做法規(guī)范化、制度化，形成長效機制。
便民春風行動方案5
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復工復產(chǎn)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)國家稅務總局、省局和市委、市政府相關工作部署，制定東營市稅務系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體目標
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務全面小康”主題，落實好4類25項101條便民辦稅措施，推動實現(xiàn)優(yōu)惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風行動”，充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務東營市經(jīng)濟社會發(fā)展，確�！笆濉币�(guī)劃圓滿收官作出東營稅務應有的貢獻。
二、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬┲С忠咔榉揽貛头銎髽I(yè)紓困解難
1.落實和完善稅收優(yōu)惠政策。
�。�1）抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業(yè)的稅收政策。結合東營實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優(yōu)惠政策。
�。�2）對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉(zhuǎn)年限延長至8年。
（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
（4）簡化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優(yōu)惠政策盡快落實到位。
（5）切實加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查。
（6）通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應用，精準定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導和提示告知。
（7）根據(jù)總局、省局安排部署，結合東營實際，持續(xù)發(fā)布政策熱點問題解答。
�。�8）充分運用12366、96005656等服務熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答，確保納稅人應知盡知。
�。�9）充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源，及時了解企業(yè)復工復產(chǎn)情況，抽調(diào)業(yè)務骨干組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
�。�10）針對企業(yè)合理訴求，加強政策需求提報及研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
�。�11）聯(lián)合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
�。�12）及時調(diào)整信息系統(tǒng)，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。
�。�13）落實執(zhí)行好《關于階段性降低職工基本醫(yī)療保險繳費費率的通知》（東醫(yī)保發(fā)【2020】13）內(nèi)容，自2020年3月1日起，階段性下調(diào)職工基本醫(yī)療保險繳費費率，將單位繳費費率在現(xiàn)行費率標準的基礎上下調(diào)1個百分點，執(zhí)行期限至2020年12月31日，2021年1月1日起回復原繳費費率。對已征收3月份的降低費率部分費用，尊重參保單位意愿，有限選擇直接退費，或沖抵以后月份的繳費。（該政策只適用于機關事業(yè)單位）
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。
（14）依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
（15）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業(yè)務的第三方支付。
�。�16）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發(fā)票。
�。�17）推廣車購稅網(wǎng)上辦理。
（18）擴大發(fā)票領用“網(wǎng)上申請、郵寄配送”覆蓋面，推行免費“票e送”，將發(fā)票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。
（19）推廣涉稅文書寄遞服務。
�。�20）落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，持續(xù)優(yōu)化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。
�。�21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)減輕資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關。
�。�22）加大宣傳引導、預約分流力度，依托精準定位宣傳、線上智能輔導、大廳引導分流等方式，有效引導納稅人采取“非接觸式”辦理稅費業(yè)務，逐漸形成“非接觸式”辦稅習慣。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務。
�。�23）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現(xiàn)場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發(fā)揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環(huán)境。
�。�24）配強配優(yōu)辦稅服務廳導稅力量和業(yè)務專家團隊，有效輔導、引導到廳納稅人選擇到自助辦稅區(qū)辦理業(yè)務。通過大數(shù)據(jù)分析，對到廳業(yè)務頻次高的納稅人和業(yè)務事項，主動對接，有針對性宣傳引導“非接觸式”辦稅。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
�。�25）對受疫情影響在規(guī)定的納稅申報期限內(nèi)無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
（26）對在2020年2月份申報期內(nèi)仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規(guī)定補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
�。�27）在疫情防控期間，對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
�。ǘ┓e極推動企業(yè)復工復產(chǎn)
6.加強分析服務決策。
�。�28）各級稅務機關應積極參加政府支持企業(yè)復工復產(chǎn)領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作。
�。�29）深化運用稅收數(shù)據(jù)加強疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)復工復產(chǎn)情況的分析，做好政策效應統(tǒng)計核算，研究提出更加精準的政策和措施建議并出具稅收分析報告。
（30）積極推進稅收智庫建設，組建稅收分析骨干團隊，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點發(fā)展戰(zhàn)略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整，主動開展稅收分析，更好服務各級黨委政府決策。
�。�31）充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優(yōu)勢，從多維度跟蹤分析企業(yè)復工復產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟運行情況，細致梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支持措施和有針對性建議。
7.加強協(xié)同凝聚合力。
（32）積極加強與發(fā)改、工信、財政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對接，根據(jù)其需求主動提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務，并結合相關部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
8.加強幫扶精準紓困。
�。�33）深入了解企業(yè)基本運行情況以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理中存在的問題困難，建立工作臺賬，列出問題清單、責任清單和限期解決清單，切實為企業(yè)解決困難。
�。�34）提高支持復工復產(chǎn)服務便利度，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業(yè)，加強稅收數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)實現(xiàn)供需對接。
�。�35）實施“一業(yè)一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，主動溝通了解企業(yè)涉稅需求，根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
（36）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監(jiān)控管理，在定期監(jiān)控全市稅收規(guī)模500強、重點行業(yè)50強、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎上，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，密切稅企聯(lián)系溝通，提供優(yōu)質(zhì)的個性化管理服務措施，促進重點稅源管理再上新臺階。
�。�37）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
�。�38）在不折不扣落實好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。
�。�39）合理調(diào)整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關工作。
�。�40）優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶稅收征管方式，在稅務網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄。
�。�41）暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
（42）探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實減輕小微企業(yè)辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
�。�43）加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構的合作，將納入“銀稅互動”的企業(yè)范圍由納稅信用A級、B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機構精準放貸。
�。�44）進一步加大“山東省銀稅互動融資服務平臺”推廣力度，不斷完善平臺功能，擴大銀稅貸款惠及企業(yè)戶數(shù)和授信額。
11.積極促進穩(wěn)就業(yè)。
（45）落實好進一步支持和促進高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策。
（46）運用稅收數(shù)據(jù)分析企業(yè)用工數(shù)量變化，為穩(wěn)就業(yè)提供參考。
�。ㄈ┤Ψ⻊諊野l(fā)展戰(zhàn)略
12.服務打好三大攻堅戰(zhàn)。
�。�47）繼續(xù)落實好金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
�。�48）按照《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》相關優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執(zhí)行情況、開展效應分析。扎實做好稅務系統(tǒng)對口扶貧工作。
（49）根據(jù)總局、省局健全綠色稅制體系相關部署，推動節(jié)能、治污設施、監(jiān)測設備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的.落實。
（50）實施好環(huán)境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。
13.支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。�51）配合總局、省局部署，配合有關部門進一步研究和落實支持粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的稅收措施。
�。�52）配合總局、省局部署，參考借鑒稅收支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展的征管和服務措施，并結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)新推廣。
�。�53）配合總局、省局部署，根據(jù)長三角地區(qū)跨區(qū)域“最多跑一次”清單發(fā)布情況，在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港復制推廣。
14.更好服務共建“一帶一路”。
�。�54）實時關注總局更新發(fā)布50份國別（地區(qū)）投資稅收指南，支持企業(yè)“走出去”。
15.大力支持外貿(mào)出口。
�。�55）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業(yè)選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。
�。�56）根據(jù)總局、省局部署，在已實施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發(fā)展。
�。�57）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟建設。
�。�58）利用稅收大數(shù)據(jù)，跟蹤分析外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。
�。�59）鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質(zhì)量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策落地落細。
�。�60）繼續(xù)落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展和新動能成長。
�。�61）繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。
�。ㄋ模┣袑崈�(yōu)化稅收營商環(huán)境
18.認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
�。�62）做好國家發(fā)改委營商環(huán)境評價迎評等工作。
�。�63）確�！抖愂照鞴懿僮饕�(guī)范》《納稅服務規(guī)范（3.0版）》落地，持續(xù)提高辦稅繳費規(guī)范化、標準化水平。
�。�64）全面建立和實施稅務服務“好差評”制度,探索實現(xiàn)辦稅服務“好差評”小程序。
�。�65）開展納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查，完善整改提升工作機制。
�。�66）繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動平臺”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動渠道。
�。�67）扎實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。
�。�68）推行新辦企業(yè)涉稅事項集成辦理，實現(xiàn)企業(yè)開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。
�。�69）根據(jù)總局、省局部署，簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)。
�。�70）根據(jù)總局、省局工作部署，推進財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報。
�。�71）根據(jù)總局、省局工作部署，整合優(yōu)化非稅收入申報表。
（72）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認后即可繳稅。
（73）全面推廣應用涉稅專業(yè)服務機構“批量申報”功能。
�。�74）充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務機構和社會組織的作用，加大委托代征零散稅款力度。加強與政務服務中心、銀行、郵政等部門合作，逐步擴大第三方代辦業(yè)務的種類和范圍。
�。�75）打造全市城區(qū)“8分鐘”辦稅圈，科學布局辦稅服務場所，大力推進社會化自助辦稅。
（76）強化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項和重組事項協(xié)調(diào)。
（77）建立完善辦稅服務數(shù)據(jù)分析機制，通過大數(shù)據(jù)分析研判，了解納稅人辦稅習慣，科學調(diào)配辦稅資源，及時發(fā)現(xiàn)解決辦稅堵點、卡點問題，為納稅人辦稅提供便利。
�。�78）推廣線上預約導稅，實現(xiàn)線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號設備的互聯(lián)互通，拓展線上智能導稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。
�。�79）探索實現(xiàn)主動式智能服務，通過納稅人畫像，分析納稅人現(xiàn)有應享稅收優(yōu)惠政策、票量等，主動對納稅人予以主動提醒，智能推送相關信息。
（80）探索實現(xiàn)遠程辦稅輔導，搭建自助辦稅終端遠程運維中心，實現(xiàn)自助辦稅終端交互運維，通過遠程協(xié)助功能，實現(xiàn)網(wǎng)上遠程辦稅輔導。
20.全面推進網(wǎng)上辦稅繳費。
（81）認真落實《電子稅務局規(guī)范》，完善拓展電子稅務局功能，實現(xiàn)納稅人涉稅服務事項全業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。
�。�82）推行稅務文書電子送達。
�。�83）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。
（84）配合省局建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應用。
21.優(yōu)化發(fā)票服務。
�。�85）對增值稅電子發(fā)票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發(fā)票電子化上取得實質(zhì)性明顯進展，在部分地區(qū)先行先試的基礎上，對新辦納稅人免費發(fā)放稅務UKey,推進解決稅控設備第三方收費問題。
�。�86）開放增值稅進項憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。
（87）自2020年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。
�。�88）注重多運用稅收大數(shù)據(jù)開展案頭風險分析，不準搞大面積、重復性直接下戶現(xiàn)場調(diào)研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
（89）全面梳理進戶檢查事項，制定并公布進戶檢查事項清單。
�。�90）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
23.優(yōu)化納稅服務投訴管理。
�。�91）探索實現(xiàn)線上維權中心，托魯稅通建立線上直聯(lián)互通渠道，實現(xiàn)征納溝通互動的移動化、智能化和精準化。
�。�92）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。
�。�93）根據(jù)總局修訂《納稅人權利與義務公告》的進度，抓好落實。
�。�94）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
�。�95）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統(tǒng)一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài)，無需納稅人專門申請。
�。�96）明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領開具發(fā)票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
（97）嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
25.完善體制機制，構建“大服務”格局。
（98）制定辦稅便利化會商工作制度，進一步提高基層辦稅服務工作質(zhì)效，減輕基層工作負擔，加強市局機關各部門間協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮對基層辦稅服務工作的支撐保障作用。
�。�99）建立辦稅服務質(zhì)效優(yōu)化提升長效工作機制，以納稅人合理辦稅需求和基層辦稅服務問題為導向，形成“提出需求-分類論證-優(yōu)化解決-成果檢驗-宣傳推廣”閉環(huán)工作鏈條，建立上下聯(lián)通、部門協(xié)同的長效工作機制。
�。�100）進一步完善征期大運維工作機制，充分發(fā)揮各級運維成員單位團隊力量，健全各業(yè)務、技術部門及省、市、縣三級運維溝通渠道，確保運維事項專人負責，密切監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、需求提出、問題分析、解決反饋等全程暢通。
（101）堅決貫徹落實稅務總局、省局部署要求，切實把利用稅收數(shù)據(jù)服務發(fā)展大局作為一項重要工作來抓，落實好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善數(shù)據(jù)保障、綜合分析和部門協(xié)作機制，加強疫情對經(jīng)濟運行和外貿(mào)出口的影響分析，形成綜合與專題相結合的系列分析報告。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各單位要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,切實把“便民辦稅春風行動”作為稅務部門統(tǒng)籌推進疫情防控工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮調(diào)度，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。
�。ǘ┙y(tǒng)籌分工，壓實責任。各單位要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據(jù)市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化上下聯(lián)動、部門配合，統(tǒng)一行動，同步推進，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑺I造氛圍。各單位要不斷豐富“春風行動”形式和內(nèi)涵，及時總結提煉工作亮點和先進經(jīng)驗，開展交流互動，促進取長補短、共同提升。要借助各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信微博、魯稅通征納互動平臺等渠道，在扎實完成各項行動內(nèi)容、著力推廣“齊魯春風”納稅服務品牌的基礎上，突出東營稅務特色、打造“動贏稅務春風惠民”行動品牌。
�。ㄋ模⿵娀綄�，跟蹤問效。各單位要加強對各項措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善于總結經(jīng)驗，結合“制度創(chuàng)新年”相關工作，把經(jīng)過實踐檢驗的好措施和好做法規(guī)范化、制度化，形成長效機制，并按要求分季度將階段性進展情況報告市局。
便民春風行動方案6
為全面貫徹黨的十九大重要精神和助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進2022年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，根據(jù)省人社廳《關于開展2022年春風行動的通知》，為保證活動順利開展，特制定如下實施方案：
一、活動主題
春風送溫暖就業(yè)送真情
二、活動時間
2月16日至3月31日
三、服務對象
（一）因疫情滯留就業(yè)地的務工人員；
�。ǘ┯修D(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工、特別是脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點幫扶對象；
（三）有用工需求的用人單位，特別是重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈企業(yè)、規(guī)上企業(yè)。
四、活動目標
通過就業(yè)幫扶為有需要的務工人員提供就業(yè)服務、權益維護等支持幫助，推動穩(wěn)定就業(yè)和有序返崗；通過創(chuàng)業(yè)支持對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供一批創(chuàng)業(yè)項目，為有創(chuàng)業(yè)意愿人員提供創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，為符合條件人員提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款；通過用工保證為有用工需求的用人單位提供就業(yè)服務和政策支持，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營需要；通過培訓門路組織培訓機構因地制宜開展技能培訓和農(nóng)村實用技術培訓，幫助有培訓意愿的農(nóng)村勞動力開展針對性培訓，提高實用技能，提升就業(yè)率；通過留崗關懷為因疫情滯留就業(yè)地的務工人員開展送溫暖、送服務活動；為春節(jié)后返崗務工人員順利返崗提供交通便利。
五、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_展活動宣傳。一是轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳。在各級人力資源市場免費發(fā)放用工信息、求職指南等為主要內(nèi)容的宣傳品，引導農(nóng)民工通過正確渠道合理求職擇業(yè)；二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。印制就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），登門入戶發(fā)放，使每一位有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村勞動者都能獲得政策信息；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳。將農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型在各級人力資源市場、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站進行廣泛宣傳，現(xiàn)身說法，典型引路，引導更多有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；四是轉(zhuǎn)移就業(yè)媒體宣傳。利用公共就業(yè)服務機構網(wǎng)站、電子顯示屏、手機抖音、快手直播平臺等一切可以利用的`宣傳方式，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，維護勞動者權益保障等政策。讓更多的農(nóng)村勞動者享受政策實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（二）開展供需對接。一是舉辦專場招聘會。“春風行動”期間，市及各縣（市、區(qū)）舉辦主題專場招聘會次數(shù)不少于2場，特別是組織建檔立卡脫貧人口專場招聘會；二是開展集市招聘活動。以縣（市、區(qū)）為單位組織基層公共就業(yè)服務平臺，通過鎮(zhèn)村集市、流動市場等人員聚集場所，將崗位信息送到農(nóng)村勞動者手中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦集市招聘會不少于2場；三是加強區(qū)域勞務合作。組織省外缺工企業(yè)到勞動力資源輸出地開展跨區(qū)域招聘活動，為企業(yè)、勞務合作單位和農(nóng)民工搭建對接服務平臺，幫助農(nóng)村勞動者特別是有就業(yè)意愿的脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）開展技能培訓。一是開展培訓“三進”活動。將職業(yè)技能培訓“進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”，方便廣大農(nóng)民工就地就近參加培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；二是開展培訓意愿調(diào)查。摸清重點群體就業(yè)意愿和培訓需求，建立培訓臺帳，統(tǒng)籌安排培訓內(nèi)容，通過培訓提高技能水平，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”；三是開展定向、定崗、訂單式培訓。針對企業(yè)培訓需求，幫助企業(yè)合理制定崗位培訓計劃，強化實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，面向市場需要和勞動者需求開設培訓項目和課程，提高培訓質(zhì)量和效果。
（四）開展就業(yè)幫扶。一是摸清底數(shù)。各地人力資源社會保障部門要依托當?shù)胤地毐O(jiān)測信息系統(tǒng)，進一步健全脫貧勞動力就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，做到轉(zhuǎn)移就業(yè)情況、就業(yè)服務情況、幫扶載體吸納就業(yè)情況、幫扶政策落實情況清晰；二是召開就業(yè)幫扶專場招聘會�！按猴L行動”期間，各縣（市、區(qū)）至少舉辦1次脫貧勞動力專場招聘會，開展1次送崗下鄉(xiāng)活動，為有就業(yè)愿望的脫貧勞動力送崗位；三是組織轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧專項活動。通過人力資源服務機構和開發(fā)當?shù)鼐蜆I(yè)崗位，引導脫貧勞動力在當?shù)睾褪?nèi)外實現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄎ澹⿲嵤┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。充分發(fā)揮基層平臺作用，依托各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)等現(xiàn)有功能區(qū)，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺；二是從鄉(xiāng)村第一書記代言人、電商基地、網(wǎng)紅直播、家庭農(nóng)場、種植（養(yǎng)殖）專業(yè)合作社等中優(yōu)選一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮他們的聰明才智，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)和在鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流活動；三是做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳。利用春節(jié)返鄉(xiāng)時機，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，免費發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)等宣傳資料，讓更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者了解政策、運用政策。
（六）強化權益保障。各縣（市、區(qū)）要積極開展人力資源市場專項清理整頓活動，嚴厲打擊職業(yè)介紹領域的違法犯罪活動，優(yōu)化農(nóng)村勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。勞動監(jiān)察部門要重點對建筑、餐飲及服務業(yè)等企業(yè)檢查，增強企業(yè)依法用工的自覺性。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺勞動關系協(xié)調(diào)員深入企業(yè)，督促用工單位依法與勞動者簽訂和履行勞動合同。對發(fā)現(xiàn)問題及時通報，對嚴重侵害其合法權益的企業(yè)納入“黑名單”。協(xié)調(diào)駐外機構，加強與輸入地聯(lián)系，保障勞動者合法權益。12333人力資源保障咨詢熱線及時提供咨詢服務，受理舉報投訴。
六、實施步驟
2022年“春風行動”分三個階段進行。
�。ㄒ唬┙M織準備階段（2022年2月15日前）。縣（市、區(qū)）制定活動方案，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面了解掌握春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工和準備節(jié)后進城務工人員的就業(yè)需求；以縣（市、區(qū)）為單位，全面了解本地準備節(jié)后招工的重點企業(yè)招聘用人需求。以縣（市、區(qū)）為單位，普遍開展針對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿農(nóng)村勞動者和有招工意向企業(yè)的宣傳動員活動。
�。ǘ┙M織實施階段（2022年2月16日—3月20日）。各縣（市、區(qū)）按照省、市活動方案要求，結合當?shù)貙嶋H，開展2022年“春風行動 ”，為進城務工及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者特別是困難群體落實提供積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，擴大聲勢和影響，注重實際和實效。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（2018年3月21日—3月25日）。
各縣（市、區(qū)）匯總“春風行動”成果，總結工作中出現(xiàn)的新問題及解決問題的新做法，總結典型經(jīng)驗，運用典型推動工作，為推動全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作奠定基礎。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（市、區(qū)）要把“春風行動”作為貫徹省委省政府、市委市政府做好“六穩(wěn)”、“六�！比蝿罩匾e措，高度重視，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認真組織實施，發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛參與，形成合力，切實取得成效。
�。ǘ﹦�(chuàng)新開展活動。各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，制定有針對性的工作方案，要做到“春風行動”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相結合，“春風行動”與鄉(xiāng)村振興工作相結合，“春風行動”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實相結合，全面提高服務質(zhì)量和活動效果。做好脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，切實發(fā)揮政策的綜合效應。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。各地要廣泛宣傳就業(yè)政策、就業(yè)服務、權益維護等信息，及時發(fā)布活動安排�！按猴L行動”期間開展的重要活動、采取的重要措施，要在本地媒體進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。活動開展的同時，各地將圖片、視頻和簡要文字以及相關信息形成電子版及時報送。省、市人社等相關部門將通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等渠道進行宣傳。
�。ㄋ模┘皶r統(tǒng)計總結。各地要全面開展用工需求調(diào)查和農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查，摸清情況，分析解決新情況、新問題，認真總結“春風行動”成果，于3月25日前上報開展“春風行動”情況總結和統(tǒng)計表。
便民春風行動方案7
為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮(zhèn)化建設工作目標，更好服務20xx年春節(jié)前后農(nóng)村進城務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關于開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動主題
創(chuàng)新服務理念起航就業(yè)夢想
二、活動時間
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。
三、服務對象
�。ㄒ唬┯修D(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者；
�。ǘ┯袆�(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者；
�。ǘ┯姓衅感枨蟮母黝愑萌藛挝�；
（三）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。
四、活動目標
各鎮(zhèn)（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，根據(jù)不同群體的特點實施有針對性的公共就業(yè)服務：使有培訓愿望的農(nóng)村勞動者得到免費技能培訓；使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力得到有效的免費就業(yè)信息和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮(zhèn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者得到均等化的.公共就業(yè)服務；使返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_展“走千戶訪萬家”調(diào)查摸底，延伸服務觸角，力求精準發(fā)力。
一是摸清底數(shù)實情，掌握勞動力需求。要充分發(fā)揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農(nóng)村和社區(qū)家庭，摸清轄區(qū)內(nèi)已轉(zhuǎn)移、待轉(zhuǎn)移和返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力等基本情況，對實現(xiàn)就業(yè)或符合失業(yè)登記條件的，及時進行就業(yè)和失業(yè)登記，做到基礎臺賬明、動態(tài)數(shù)據(jù)清、就業(yè)狀況準，以便于按照不同人群的就業(yè)服務需求，分類施策。二是搜集發(fā)布崗位信息，指導企業(yè)規(guī)范用工。加強與用工企業(yè)的溝通聯(lián)系，廣泛搜集崗位招聘信息并免費向社會發(fā)布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業(yè)進行就業(yè)形勢宣講，指導企業(yè)樹立正確的用工觀念；對招工不足企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務指導和相關服務，幫助企業(yè)合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。
（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。
一是集中開展政策宣傳。要結合工作對象特點，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，引導農(nóng)村勞動者接受公共就業(yè)服務，引導用人單位穩(wěn)定用工。要在各級電視媒體、政務、公共就業(yè)服務平臺、農(nóng)民工綜合服務中心、社區(qū)綜合服務中心和村鎮(zhèn)集會、建設工地、農(nóng)民工集中的企業(yè)播放《農(nóng)民工政策宣傳光盤》，要主動聯(lián)系本地主流媒體，及時發(fā)布“春風行動”活動安排信息，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業(yè)政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘信息的集中采集活動，通過在公共就業(yè)服務機構開設專門服務窗口、在農(nóng)村和社區(qū)設立現(xiàn)場咨詢點以及進企業(yè)、入農(nóng)戶等方式，向群眾免費發(fā)放“春風卡”和《就業(yè)服務一本通》等公共就業(yè)服務手冊，提供面對面的政策咨詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和推進新型城鎮(zhèn)化進程，突出工作重點，進一步采取有力措施，切實抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的貫徹落實。
（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現(xiàn)人崗對接。
繼續(xù)將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內(nèi)容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮(zhèn)辦要結合優(yōu)化營商環(huán)境、加快中小企業(yè)發(fā)展要求，有針對性地開展中小企業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規(guī)范、招工需求量大的誠信企業(yè)給予重點推薦，并優(yōu)先提供專場招聘服務，滿足其生產(chǎn)經(jīng)營需要；各鎮(zhèn)辦可根據(jù)實際情況，有針對性地舉辦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現(xiàn)就業(yè)；二是信息發(fā)布多元化。充分利用信息絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務信息，為農(nóng)村勞動者提供更加迅速便捷的就業(yè)信息和政策、法律等服務。三是開展跨區(qū)域勞務合作。做好跨區(qū)域勞務合作的組織協(xié)調(diào)工作，完善工作機制，通過舉辦跨區(qū)域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。
�。ㄋ模╅_展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，破解用工矛盾。
一是利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)前后的閑暇時間，根據(jù)農(nóng)村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公布一批市場需要的培訓項目和培訓信息，開展針對性、實用性強的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。嚴格落實職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策，切實幫助農(nóng)村勞動者學到一技之長，提高其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。二是針對企業(yè)崗位需求，幫助企業(yè)合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協(xié)助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業(yè)的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業(yè)培訓補貼。
（五）開展“筑巢引鳳促創(chuàng)業(yè)”專項活動，創(chuàng)新孵化機制，發(fā)揮倍增效應。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范性創(chuàng)業(yè)服務中心的引領作用，為創(chuàng)業(yè)人員提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和政策支持。要建立完善創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng)，加強對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)指導和分類服務，提供及時有效的政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、集中招聘、代管檔案、創(chuàng)業(yè)項目入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以及一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、小額擔保貸款等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。要切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導師庫和創(chuàng)業(yè)項目庫作用，暢通創(chuàng)業(yè)導師服務，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介活動，搭建線上、線下互動的創(chuàng)業(yè)服務平臺。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，使有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者等創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型宣傳，結合創(chuàng)業(yè)大賽的后續(xù)宣傳，宣傳創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事跡，引導有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量。
“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆�，打擊職業(yè)介紹領域的違法犯罪活動，規(guī)范職業(yè)中介行為和用人單位招工行為，優(yōu)化農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。要做好為農(nóng)民工服務工作，推進有關政策規(guī)定的實施和落實。要引導企業(yè)加強人文關懷，合理安排生產(chǎn)生活，豐富外來務工人員的物質(zhì)文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環(huán)境氛圍。
六、活動要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，推動服務下沉。
各鎮(zhèn)辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮(zhèn)化建設、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經(jīng)費和責任分工，加強溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制�；顒又�，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發(fā)揮更大作用，真正解決服務群眾“最后一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。
（二）堅持全面推進，提升服務水平。
“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮(zhèn)辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，全面落實扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項政策，重點做好貧困地區(qū)農(nóng)村勞動者、轉(zhuǎn)移困難的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作，切實發(fā)揮政策的綜合效應。要加強公共就業(yè)服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高服務質(zhì)量和活動效果。
�。ㄈ┘訌姕贤�(lián)系，及時統(tǒng)計總結。
各鎮(zhèn)辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯(lián)系，結合自身職能，做好相關統(tǒng)計、匯總和上報工作，反映活動開展情況并確保時效性、準確性。
便民春風行動方案8
根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈推進稅務稽查隨機抽查實施方案〉的通知》、肇慶市人民政府《肇慶市在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施方案》要求和上級20xx年“雙隨機、一公開”工作的部署及要求，結合《肇慶市市場監(jiān)督管理局等36部門關于印發(fā)肇慶市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）的通知》安排，立足稅務部門職能職責，市稅務局制定了20xx年度全市稅務稽查部門隨機抽查工作計劃，具體如下：
一、目標要求
按照“依法稽查、公正高效、公開透明”原則，轉(zhuǎn)變稅務稽查執(zhí)法理念，創(chuàng)新稅務稽查執(zhí)法方式，規(guī)范稅務稽查執(zhí)法行為，提升稽稅務查執(zhí)法效能，為市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，促進納稅遵從。
二、實施主體
稅務稽查隨機抽查主體是市稅務局稽查局和跨區(qū)域稽查局。市稅務局稽查局負責組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)稅務稽查隨機抽查工作，跨區(qū)域稽查局負責實施轄區(qū)內(nèi)稅務稽查隨機抽查工作。
三、工作安排
（一）重點稽查對象。擬抽取不少于6戶市級重點稽查對象開展隨機抽查自查，并在自查基礎上開展風險分析，確定不少于3戶重點稽查對象，由市局稽查局或跨區(qū)域稽查局開展立案檢查。
�。ǘ┓侵攸c稅源企業(yè)和非企業(yè)納稅人抽查對象。市稅務局稽查局通過金稅三期稅務稽查雙隨機工作平臺，以定向抽查的.方式，結合省局稅收專項整治工作，在全市范圍內(nèi)選取不少于15戶醫(yī)療行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、五金行業(yè)納稅人作為非重點稅源企業(yè)隨機抽查對象開展輔導自查或立案檢查。
�。ㄈ┊惓；閷ο�。對納稅申報異常、稅收風險高、納稅信用級別低、稅收違法檢舉多、稅收征管違法記錄多、被相關部門列為違法失信聯(lián)合懲戒以及存在其他異常情況的企業(yè)，納入異�；閷ο竺泿�。市稅務局稽查局將根據(jù)實際情況隨機抽取異�；閷ο�，推送市稅務局稽查局或跨區(qū)域稽查局立案檢查。同時擬選取不少于3戶異�；閷ο�，由市稅務局稽查部門與公安、海關等部門開展聯(lián)合抽查。
3年內(nèi)已被隨機抽查的稅務稽查對象，不列入本年度隨機抽查范圍。
四、其他事項
�。ㄒ唬z查所屬時期。各稽查局依法對隨機抽查稽查對象20xx年至20xx年的納稅義務履行情況及其它稅法遵從情況進行稽查，如發(fā)現(xiàn)重大稅收違法行為線索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。
（二）人員選派。市稅務局稽查局將根據(jù)各稽查局目前的工作量，稽查人員配置情況，動態(tài)維護好雙隨機工作平臺執(zhí)法人員名錄庫，結合稽查人員業(yè)務及信息化操作水平，合理進行檢查人員分組，采取定向、不定向相結合的方式，通過稽查雙隨機工作平臺進行隨機選派。
（三）檢查形式。結合工作要求和稽查重點，對隨機抽取的稽查對象采取直接立案檢查或先自查再實施重點檢查相結合的方式。
�。ㄋ模z查時間。輔導自查工作應于接受隨機抽查任務后一個月內(nèi)完成，重點檢查時間為自查工作結束確定立案檢查名單之日起至20xx年10月30日前，特殊情況可延長檢查時間。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各稽查局應將隨機抽查工作作為年度重點工作部署推進，實施項目制管理，組建項目組和專業(yè)檢查團隊，由各稽查局“一把手”負總責，分管領導具體負責，嚴格履行職責，加強對自查自糾、重點檢查等階段工作的過程控制和實施推進，確保隨機抽查工作效果。
�。ǘ┘訌婏L險分析。各稽查局要充分運用稅收大數(shù)據(jù)進行風險分析，根據(jù)分析結果對不同風險等級的納稅人實施分類處理，對中低風險的組織輔導自查，高風險的進行重點檢查。
�。ㄈ┘訌姴块T聯(lián)合。對于已確定要下發(fā)開展的隨機抽查事項，各稽查局應根據(jù)實際情況，主動與當?shù)毓病⒑ｊP以及其他市場監(jiān)管部門發(fā)起部門聯(lián)合抽查。對于其他市場監(jiān)管部門發(fā)起的隨機抽查事項，稅務部門要做好溝通協(xié)調(diào)，在參與聯(lián)合抽查過程中，針對經(jīng)風險分析研判確實具有稅收風險的對象開展檢查。
便民春風行動方案9
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現(xiàn)代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統(tǒng)開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確�？h國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規(guī)劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規(guī)范執(zhí)法等方面為著力點，陸續(xù)推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執(zhí)法權力清單等系列行動內(nèi)容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環(huán)管理，建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規(guī)科
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
嚴格按照《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》的規(guī)定，摸清行政審批“底數(shù)”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
�。ǘ┨岣咿k稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
提速政策服務，對政策制定進行事先咨詢評估和事后調(diào)研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發(fā)布，納稅咨詢實行即時答復和限時答復；提速登記辦理，實現(xiàn)設立、變更、停復業(yè)稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規(guī)模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的`即時辦結；提速發(fā)票領用，修訂普通發(fā)票管理規(guī)定，規(guī)范印制管理，簡化領用手續(xù)，實行發(fā)票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大絡發(fā)票推廣范圍；提速多元辦稅，開發(fā)上辦稅服務廳，加強國地稅協(xié)作，擴大全市通辦業(yè)務范圍，深化移動辦稅服務，繼續(xù)推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒石家莊市國稅局優(yōu)化涉稅審批經(jīng)驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
�。ㄈ┩菩惺讍栘熑沃�
1.時間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監(jiān)察室、辦稅服務廳、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責任追究等內(nèi)容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
�。ㄋ模p輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、信息共享，取消上申報納稅人報送的紙質(zhì)申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現(xiàn)納稅人上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統(tǒng)籌發(fā)布納稅評估任務，規(guī)范進戶執(zhí)法，原則上一年內(nèi)不對同一納稅人重復稅務檢查。
�。ㄎ澹┕_納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.行動內(nèi)容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優(yōu)惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點監(jiān)控。將納稅信用等級評定結果通過向社會公布，實現(xiàn)納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執(zhí)法權力清單
1.時間安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規(guī)科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
清理稅收執(zhí)法權力事項，編制稅收執(zhí)法權力運行流程圖，公開稅收執(zhí)法權力目錄。
便民春風行動方案10
一、活動主題
促進轉(zhuǎn)移就業(yè) 助力脫貧攻堅
二、活動時間
20xx年1月底至3月。
三、服務對象
(一)勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者;
(三)有用工需求的企業(yè)和各類單位;
(四)其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。
四、活動方式
在上級部門指導下，市人力資源社會保障局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯(lián)會同各縣區(qū)人力資源社會保障局、扶貧辦、工會、婦聯(lián)共同組織開展20xx年 春風行動 活動。
五、活動目標
通過集中開展就業(yè)服務活動，實現(xiàn)宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力得到便捷的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹;有技能提升愿望的勞動者得到職業(yè)技能培訓;有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者得到創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和相應的政策扶持;有用人需求的企業(yè)和各類單位得到高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務。
六、活動重點
(一)深入開展摸底調(diào)查。各縣區(qū)要積極開展調(diào)查摸底工作，組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場供求情況、企業(yè)用工需求情況和進城務工人員需求情況開展一次全面調(diào)查，確實做到情況明、底數(shù)清。利用 市-縣區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 三級空崗信息共享體系，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))等基層公共就業(yè)服務平臺，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，并及時將空崗信息錄入到 勞動99 三版中。充分利用信息網(wǎng)絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務信息，讓農(nóng)村勞動者全面熟悉了解就業(yè)信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
(二)舉辦 春風行動 招聘會�；顒悠陂g，在全市范圍內(nèi)舉辦專場招聘會55場。各縣區(qū)要因地制宜、有針對性的開展 春風行動 招聘會，特別要加強與貧困村 第一書記 溝通聯(lián)系，在貧困村或貧困村較為集中的地方至少開展1-2場招聘會，幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和意愿的農(nóng)村勞動力特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。招聘會期間，凡是我市 四個中心 建設項目所涉及的用人需求，要優(yōu)先安排對接，加強跟蹤服務。探索新型公共招聘服務模式。按照人社部 互聯(lián)網(wǎng)+人社 戰(zhàn)略部署，積極構建 線上+線下 的立體招聘平臺，打造 就業(yè)無形市場 ，推廣網(wǎng)絡職業(yè)介紹、就業(yè)數(shù)字化云平臺、 勞師傅 勞務資源云平臺等模式，促進人崗高效匹配，為進城務工人員提供方便快捷的網(wǎng)絡就業(yè)服務。
(三)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧。全面落實《市委市政府印發(fā) 關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干政策措施 的通知》(濟發(fā)〔20xx〕8號)精神，健全市抓推進、縣區(qū)抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實施的工作機制，落實建檔立卡農(nóng)村貧困戶一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，建立 一對一 跟蹤服務。綜合運用轉(zhuǎn)移就業(yè)、搭建就業(yè)扶貧車間、設立免費培訓清單、發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶貧貸款等手段，幫助實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。加強與對口幫扶地區(qū)聯(lián)系，積極開展就業(yè)扶貧跨區(qū)域勞務合作。
(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。認真落實《濟南市農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃等3項行動計劃的通知》(濟政辦字〔20xx〕38號)要求，統(tǒng)籌開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。充分利用節(jié)后農(nóng)村勞動者集中求職這一有利時機，組織市定點培訓機構集中為農(nóng)村勞動力和建檔立卡貧困勞動力送培訓、送服務，讓農(nóng)村勞動者掌握一技之長，提高就業(yè)能力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的引領作用，為創(chuàng)業(yè)人員提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和政策支持，并提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等服務，鼓勵農(nóng)村勞動者、建檔立卡貧困勞動力就地就近創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)積極維護勞動者權益�；顒悠陂g開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱七M公共服務向基層延伸，打擊職業(yè)介紹領域的違法犯罪活動，治理農(nóng)民工工資支付拖欠，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、保障勞動經(jīng)濟權益、豐富外來務工人員的物質(zhì)文化生活，進一步優(yōu)化我市就業(yè)環(huán)境。
(六)開展 農(nóng)民工懇談日 活動。進一步暢通政府與農(nóng)民工之間的溝通渠道，增強農(nóng)民工工作的針對性和實效性，各縣區(qū)要在活動期間組織開展一次 農(nóng)民工懇談會 ，至少邀請2位以上建檔立卡的農(nóng)村貧困人員參加。通過與農(nóng)民工、社會各界開展面對面的交流懇談，解決農(nóng)民工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，體現(xiàn)政府對農(nóng)民工群體的關愛，促進社會公平。
七、活動要求
(一)高度重視，嚴密組織。各縣區(qū)要把開展 春風行動 活動作為 穩(wěn)增長，保就業(yè)，惠民生 的一項重要任務，做到有計劃、有部署。充分發(fā)揮各自的.優(yōu)勢，主動搞好協(xié)調(diào)配合，切實做到滿意服務、精準服務、品牌服務、標準服務、智慧服務，把活動開展提高到更高水平，為 打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城提供有力支持。
(二)明確分工，密切配合。各部門(單位)要立足新形勢、新起點，加強溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動、分工明確，相互配合、齊抓共管的工作機制。人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌管理，加強與扶貧部門、工會組織、婦聯(lián)組織間的溝通協(xié)調(diào)，做到各司其職，形成合力，確保活動實效。各縣區(qū)人力資源社會保障局、扶貧辦、工會、婦聯(lián)要指定專人負責收集和上報本部門、本系統(tǒng)的工作進展情況，做好相關的統(tǒng)計匯總工作。
(三)加強宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)要充分發(fā)揮電視、報紙等宣傳媒介的作用，大力宣傳開展這次活動的重要意義，宣傳好《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》中制定的各項就業(yè)政策和配套措施，正確引導輿論，確保宣傳內(nèi)容積極向上。要在各級公共就業(yè)服務機構放置 春風卡 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、住房保障、勞動維權和服務手冊等宣傳資料，采取設立 農(nóng)民工咨詢窗口 、發(fā)放宣傳材料、發(fā)布專項就業(yè)信息等形式，為勞動者提供就業(yè)、培訓、維權等信息資料和現(xiàn)場咨詢服務，做好外出務工人員進城務工相關政策的宣傳工作。
(四)制定預案，確保安全。各縣區(qū)、各有關部門要強化樹立安全意識，根據(jù)有關文件要求，加強與公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力等部門的溝通協(xié)調(diào)，對公共場所和大型招聘會的安全工作及時制定預案，落實人員責任，確保 春風行動 招聘會安全順利，萬無一失。
(五)認真總結，及時報送。各縣區(qū)要及時上報本部門負責 春風行動 工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式。同時，認真對活動進行梳理、總結，要求總結有特色、亮點和成效，能夠體現(xiàn)本地特點，于3月15日前，上報本部門 春風行動 活動總結和統(tǒng)計表(見附件1、2、3、4、5)。活動期間，市里將不定期對全市 春風行動 開展情況進行督查。
便民春風行動方案11
為深入貫徹黨中央、國務院關于進一步構建穩(wěn)定、公平、透明、可預期營商環(huán)境和持續(xù)深化“放管服”改革的決策部署，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)推進征管改革和辦稅（繳費）便利化改革，促進我市稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《國家稅務總局關于開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔20xx〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結合實際制定煙臺市稅務系統(tǒng)20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總局20xx年“春風行動”“智慧稅務助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”主題，推出5類20項80條便民辦稅措施，持續(xù)鞏固拓展黨史教育成果，持續(xù)深化智慧稅務建設，推動執(zhí)法更規(guī)范、服務更便捷、監(jiān)管更精準、風險更可控，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
二、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應更及時
1.需求快速響應
（1）在全市稅務系統(tǒng)全面組織開展“當一天納稅人”活動，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性優(yōu)化改進管理和服務工作。
（2）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展20xx年度納稅人繳費人需求調(diào)查。
（3）整合優(yōu)化12366、96612366、廳線聯(lián)動、云辦稅知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現(xiàn)咨詢“一線通答”。
�。�4）優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。
�。�5）強化12366、96612366、廳線聯(lián)動、云辦稅咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。
（6）探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺、云辦稅平臺等遠程發(fā)起稅費咨詢求助，實現(xiàn)“辦問協(xié)同”。
�。�7）進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現(xiàn)“無接觸”送達。
2.政策及時送達
�。�8）優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標簽體系，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。
（9）增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決
�。�10）積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。
（11）按照省局統(tǒng)一部署，在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端、云辦稅平臺，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求
�。�12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優(yōu)化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優(yōu)先辦理服務。
（13）按照省局統(tǒng)一部署，推進辦稅繳費軟件適老化改造。
�。�14）進一步明確申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。
�。�15）結合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗
（16）擴大“非接觸式”服務范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費網(wǎng)上辦事項清單。制作發(fā)布一系列電子稅務局功能使用小視頻，擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓和應用效果。
�。�17）按照省局統(tǒng)一部署，試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。
（18）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優(yōu)化異常申報在線提示提醒事項內(nèi)容。
�。�19）按照省局統(tǒng)一部署，增加環(huán)境保護稅申報數(shù)據(jù)批量導入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。
（20）按照省局統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)跨省異地電子繳稅。
�。�21）探索實現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業(yè)務。
6.精簡辦理流程
�。�22）按照省局統(tǒng)一部署，對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動確定最高開票限額，并以動態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領流程、環(huán)節(jié)和相關文書。
（23）按照省局統(tǒng)一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業(yè)所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調(diào)整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。
（24）按照省局統(tǒng)一部署，落實好第一批全國通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區(qū)域辦理稅費業(yè)務。
（25）按照省局統(tǒng)一部署，落實好簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認，便利生產(chǎn)要素合理流動。
�。�26）實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費信息共享、線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。
7.減少資料報送
�。�27)按照省局統(tǒng)一部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤�，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。
�。�28)按照省局統(tǒng)一部署，探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報，進一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數(shù)。
�。�29)按照省局統(tǒng)一部署，落實好第二批的稅務告知承諾制證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票使用
�。�30）按照省局統(tǒng)一部署，做好新修訂的發(fā)票管理辦法落實相關工作。
�。�31）按照省局統(tǒng)一部署，推動鐵路、民航等領域發(fā)票電子化，提高社會滿意度。
�。�32）深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網(wǎng)格化服務效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗。
�。�33）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子發(fā)票服務保障體系，通過電子發(fā)票服務平臺向納稅人免費提供電子發(fā)票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理
（34）進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，在風險可控的范圍內(nèi)，對一、二類出口退稅企業(yè)實行24小時退稅,其他企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。
�。�35）推進電子化方式留存出口退稅備案單證。
（36）依托電子稅務局，探索多繳退稅業(yè)務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業(yè)
（37）提供大企業(yè)稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。
�。�38）試點開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。
（39）通過線上溝通渠道，適時推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時、準確掌握政策。
�。�40）試點開展大企業(yè)集團遵從評價，根據(jù)企業(yè)集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業(yè)集團簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務。
11.扶持中小企業(yè)
（41）按照省局統(tǒng)一部署，擴大小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。
�。�42）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務月活動。
�。�43）推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務措施落實，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。�44）深化規(guī)范“銀稅互動”合作，健全合作機制，按照省局統(tǒng)一部署，落實稅務和銀行監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費服務
�。�45）發(fā)布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。
�。�46）推廣社保退費申請網(wǎng)上受理，讓繳費人“少跑路”。
（47）實現(xiàn)社保繳費成功后即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。
�。�48）加強與人社、醫(yī)保等相關部門數(shù)據(jù)共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。
�。�49）以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。
�。�50）按照省局統(tǒng)一部署，規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業(yè)務的便利度。
�。�51）按照省局統(tǒng)一部署，推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅匯算
（52）積極協(xié)調(diào)動員社會力量，組織開展稅收志愿服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。
（53）按照省局統(tǒng)一部署，對靈活就業(yè)自行繳納社保費的納稅人，優(yōu)化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。
�。�54）運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。
（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式
�。�55）按照省局統(tǒng)一部署，推進區(qū)域間稅務執(zhí)法標準統(tǒng)一，更好服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
�。�56）按照省局統(tǒng)一部署，試點推行非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。
（57）按照省局統(tǒng)一部署，落實好第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。
�。�58）按照省局統(tǒng)一部署，推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結果實時傳遞。
（59）堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
15.加強精準監(jiān)管
�。�60）深入推進稅收執(zhí)法責任制，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。
（61）推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，提高監(jiān)管效率。
�。�62）充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。
（63）按照省局統(tǒng)一部署，試點推進動態(tài)“信用+風險”稅務監(jiān)控，簡化無風險和低風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的'涉稅業(yè)務辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益
�。�64）按照省局統(tǒng)一部署，開展稅務規(guī)范性文件權益性審核，制發(fā)權益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。
（65）將“楓橋經(jīng)驗”應用于稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
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17.推進部門聯(lián)動
�。�66）深化稅務、海關兩部門數(shù)據(jù)共享，按照省局統(tǒng)一部署，優(yōu)化電子稅務局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。
�。�67）按照省局統(tǒng)一部署，結合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。
�。�68）推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業(yè)務主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。
�。�69）完善涉稅數(shù)據(jù)共享機制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費人重復報送。
18.深化國際協(xié)作
�。�70）持續(xù)加強國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關國家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風險。
�。�71）擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。
�。�72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優(yōu)惠政策。
19.促進社會協(xié)同
�。�73）制定出臺相關措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。
（74）開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務的風險。
�。�75）曝光涉稅專業(yè)服務機構違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應，促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務行業(yè)秩序。
20.拓展信用應用
（76）按照省局統(tǒng)一部署，推廣應用稅務領域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。
（77）擴大納稅信用修復范圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為，強化納稅人信用意識。
�。�78）加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時修復信用。
�。�79）進一步優(yōu)化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。
�。�80）按照省局統(tǒng)一部署，落實《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態(tài)管理，強化部門溝通協(xié)作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、組織領導
�。ㄒ唬┙∪M織領導機構
充分發(fā)揮市局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的作用，由優(yōu)化營商環(huán)境領導小組作為“春風行動”領導小組，統(tǒng)籌推進“春風行動”；市局納稅服務科和各縣（市、區(qū)）納稅服務部門要切實負起牽頭責任，全面負責任務細化分工、督導落實和績效考評；相關單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風行動”有序開展。領導小組下設“春風行動”辦公室,由分管納稅服務的領導兼任辦公室主任，納稅服務部門主要負責人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上干部為成員。
�。ǘ┟鞔_各級工作職責
市局“春風行動”辦公室：一是制定方案。結合優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作，在年初制定便民“春風行動”工作實施方案，匯報黨委，為確保便民春風舉措落地落實打好基礎。二是建立制度。將總局下發(fā)的行動舉措進行任務分解，形成任務安排表，每項舉措責任到科室；建立任務推進工單制度，責任到人，明確時限，確保每項舉措抓實抓細；結合實際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓，召開“便民辦稅春風行動”新聞發(fā)布會，發(fā)布便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；通過稅務網(wǎng)站、12366服務熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應關切，讓企業(yè)知政策、會操作、能享受；對內(nèi)利用視頻會議等方式對稅務干部開展業(yè)務培訓，確保學得懂、答得準、會執(zhí)行。四是定期督導檢查，通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結合任務推進工單，開展全過程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式匯總展示工作成果。
局內(nèi)各單位：一是執(zhí)行便民辦稅春風行動工作實施方案，認領任務分工；針對各自任務制定工單，實行工單管理，責任到人，明確時限，逐步推進，按期將工單任務推進佐證報送市局營商辦；除了落實總局、省局“春風行動”的各項舉措外，結合實際推出具有當?shù)靥厣呐e措形成方案。二是將“春風行動”推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。
各縣（市、區(qū))局：一是制定本級的“春風行動”實施方案和任務分工表。二是建立本級任務推進工單制度，工單內(nèi)容應包括具體任務目標、內(nèi)容、責任人、完成時限、完成進度、任務推進相關資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納稅人繳費人座談會，并保留相關記錄。五是按周向市局“春風行動”辦公室報送“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括實施細化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、成效數(shù)據(jù)等。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加深黨建引領。各縣（市、區(qū)）局黨委和市局各支部要落實主體責任，堅定強化組織領導。將“春風行動”與推進黨史教育常態(tài)化長效化結合起來，與加強黨的建設結合起來，與加深黨風廉政建設結合起來，與創(chuàng)建模范稅務機關結合起來。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮調(diào)度，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，形成各級黨組織的聚力推進，擴大號召積極行動的良好局面。
�。ǘ┙⑷蝿胀七M工單制度�？偩窒绕谙掳l(fā)的5類20項80條便民辦稅措施，作為煙臺市稅務局便民辦稅“春風行動”第一批工單任務，由“春風行動”辦公室牽頭，建立“春風行動”任務推進工單臺賬，工單臺賬內(nèi)容包括牽頭單位、具體工作任務、預計完成時間、進度安排、每月進度，責任人及聯(lián)系方式等。建立“任務到人”的工作責任制，每項工作市局、縣局責任到人，分工明確，各相關責任單位熟練掌握各細項工作內(nèi)容，將工作逐一分解，量化細化，確�！按猴L行動”各項舉措落實到位。
�。ㄈ┙⒙�(lián)絡員例會制度。各縣（市、區(qū)）局納稅服務部門明確負責人和一名業(yè)務骨干、市局各單位明確一名副科級及以上干部擔任“春風行動”聯(lián)絡員，負責統(tǒng)籌跟進“春風行動”各項舉措的落實、細化和創(chuàng)新情況。市局“春風行動”辦公室每月召開聯(lián)絡員例會，通報上級最新要求，調(diào)度工作進展情況，總結有效經(jīng)驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位要及時聽取納稅人繳費人對“春風行動”的意見建議，并建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關情況及時向市局“春風行動”辦公室反饋。
�。ㄋ模┙⒑唸蠖ㄆ趫笏椭贫�。各級聯(lián)絡員應按周向市局“春風行動”辦公室報送本單位“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括措施細化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、效果數(shù)據(jù)、納稅人繳費人意見建議等。
�。ㄎ澹┘哟笮麄魍茝V力度。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位按照積極穩(wěn)妥、正面引導的原則，與優(yōu)化營商環(huán)境工作統(tǒng)籌結合，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風行動”舉措，提高社會知曉度。依托煙臺稅務“全媒體中心”，實現(xiàn)稅收工作宣傳的多渠道一鏈發(fā)布，召開“便民辦稅春風行動”新聞發(fā)布會，發(fā)布便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；根據(jù)宣傳重點，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風行動”中涌現(xiàn)出的典型做法，先進經(jīng)驗、模范人物做好跟蹤宣傳報道，制作宣傳動漫，并將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發(fā)；各縣（市、區(qū)）局應并深化運用稅收顧問專家制度，擴大“一戶一策”適用范圍，不斷探索宣傳服務向基層延伸新渠道，利用會議、直播、培訓等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費人實實在在感受到開展便民辦稅“春風行動”以來的新變化、新作為、新形象。
�。┒ㄆ谡匍_座談會。定期分行業(yè)有針對性的召開納稅人繳費人座談會，主動聽取納稅人繳費人對稅務工作的意見建議，充分了解納稅人繳費人訴求，查找不足，有針對性完善“春風行動”方案，原則上縣（市、區(qū)）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時向市局“春風行動”辦公室報告。
�。ㄆ撸⿵娀綄z查。市局“春風工作”辦公室加強對各縣（市、區(qū)）局和市局各單位的業(yè)務指導和溝通協(xié)調(diào)，關注“春風行動”開展過程中發(fā)現(xiàn)問題。將“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內(nèi)容，推動“春風行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，同時加強督導力度，定期督導檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調(diào)研等方式，對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導檢查。并適時地通過集中研討、座談交流、書面總結等形式持續(xù)推進各項措施落地。
�。ò耍┱J真總結提煉。各項舉措落地后，及時總結提煉在落實“便民辦稅春風行動”中的突破性進展、創(chuàng)新做法、顯著成效和典型經(jīng)驗，逐條核驗“春風行動”具體落地情況。市局各單位著重檢驗工作部署、政策落實和反饋臺賬情況，各縣（市、區(qū)）局著重檢驗落實各項工單任務、政策落地和稅收優(yōu)惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手，把好的經(jīng)驗和做法固化留痕，將“春風行動”80條措施落地落實情況，匯編成圖文并茂的白皮書，夯實工作基礎，直觀展現(xiàn)煙臺在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中作出的積極努力。
便民春風行動方案12
一、活動時間
20xx年1月28日——4月30日
二、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌娦麄鳎纬蓾饬曳諊�
充分利用有線電視、流動字幕、廣播、手機短信等平臺優(yōu)勢進行宣傳，大力營造濃烈氛圍。
1、專題片宣傳。鎮(zhèn)勞保所要在服務大廳進行專題片宣傳，有線電視站要積極播放招聘信息流動字幕。
2、廣告宣傳。充分利用鎮(zhèn)區(qū)超市、賓館、飯店、銀行、居民小區(qū)等地方張貼招聘會信息。在鎮(zhèn)區(qū)主要出入口、要道等人流量大的區(qū)域懸掛宣傳條幅，宣傳引導城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。
3、中小學要利用放假前，結合班會、家長會開展一次宣傳就業(yè)政策、招工信息活動。
4、鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務所要在人流量較大地點設置咨詢臺，公布招工，接受咨詢和報名。
�。ǘ┙M織觀摩
1、時間：20xx年2月9日下午1：00
2、地點：鎮(zhèn)政府門口集中
3、各村任務數(shù)
4、具體要求：
（1）各村（居）組織返鄉(xiāng)人員代表以及有就業(yè)愿望的人員到縣園區(qū)觀摩（提供名單備查）。
�。�2）各村（居）明確1名村干部帶隊。
�。�3）黨政辦準備一輛45座大巴車。
（4）勞保所提前與縣局做好對接，做好人數(shù)清查，現(xiàn)場組織、表格上報等工作。
�。ㄈ┙M織參加招聘會
抓住外出務工人員大量返鄉(xiāng)的時機，組織人員參加于20xx年2月13日—2月xx日（臘月二十五至臘月二十七）、2月21日—2月23日（正月初三至正月初五）在縣南側舉辦的6場大型招聘會。具體要求如下：
1、明確目標任務
2、明確責任人
各村（居）支部書記為第一責任人，村長為具體責任人，將目標任務分解到各小組組長，做到任務量化，責任到人；包片領導、駐村工作組、勞保所包村人員為共同責任人，其他參加周一點名人員每人下達一名招工任務。
3、明確完成時間
4、明確完成標準
根據(jù)縣開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)兩大園區(qū)的.企業(yè)20xx年新錄用人員名單按照村（居）戶籍、送達人等信息逐一核對，并結合《20xx年招工工作各村（居）任務分解表》確定各村（居）為企業(yè)輸送工人數(shù)量。（最終以縣督查室、縣人社局提供的考核通過人員名單為準。）
便民春風行動方案13
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署，確保20xx年深化增值稅改革更好地落到實處，特制定本方案。
一、總體要求
聚焦降低增值稅稅率等各項改革措施，全面精準做實宣傳輔導，精簡辦理手續(xù)，從快解決問題，過硬成效檢驗，全力實現(xiàn)宣傳輔導100%全覆蓋、可驗證，紅利賬單100%有推送，有效做到政策明、流程清、手續(xù)簡、成果顯，以便利高效的納稅服務促進納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實增強納稅人獲得感。在工作中努力做到三個堅持:
堅持“實簡快硬”，全力確保降低增值稅稅率等各項改革措施落地生根。宣傳輔導要“實”，輔導對象實打?qū)嵲贁U圍、輔導內(nèi)容實打?qū)嵲偕罨⑤o導方式實打?qū)嵲贁U展、輔導質(zhì)效實打?qū)嵖沈炞C；手續(xù)辦理要“簡”，政策內(nèi)容簡明解讀、優(yōu)惠辦理簡便操作、政策紅利簡潔推送、辦稅流程簡化環(huán)節(jié)；問題解決要“快”，問題快速收集、投訴快速處理、需求快速響應、結果快速反饋；成效檢驗要“硬”，服務標準要硬、工作作風要硬、風險防控要硬、改進完善要硬。
堅持把握關鍵，扎實做好針對性納稅服務工作。把握關鍵時期，在降低增值稅稅率等各項改革措施公布后立即開展宣傳輔導；把握關鍵環(huán)節(jié)，針對每個申報期前、中、后三個關鍵環(huán)節(jié)不同特點，開展針對性納稅服務；把握關鍵目標，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報；圍繞納稅人獲得感推送紅利賬單，展示深化增值稅改革成果；把握關鍵征期，4月份征期是多重減稅降費政策疊加的關鍵征期，要提前預判并提出系列針對性措施，有效防范各類風險，確保關鍵征期平穩(wěn)運行。
堅持分級負責，充分發(fā)揮各級稅務機關聯(lián)動效應。稅務總局統(tǒng)一組織部署，負責制定20xx年深化增值稅改革納稅服務工作方案，及時獲取面向納稅人的政策宣傳輔導口徑，建立稅務總局直聯(lián)辦稅服務廳等工作機制，開展納稅人需求、滿意度調(diào)查，指導各級稅務機關開展深化增值稅改革納稅服務工作；各省稅務機關結合本地實際，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌組織開展本省深化增值稅改革納稅服務工作，設計本省宣傳輔導產(chǎn)品，開展本省宣傳咨詢和培訓輔導工作，建立健全直聯(lián)等工作機制，確保辦稅服務廳、電子稅務局、自助終端平穩(wěn)運行，指導省以下稅務機關開展深化增值稅改革納稅服務工作；市縣稅務機關結合本地實際，具體實施深化增值稅改革納稅服務工作，創(chuàng)新方式實現(xiàn)宣傳輔導100%全覆蓋、可驗證，聚焦獲得感實現(xiàn)紅利賬單100%有推送，全面開展一線干部培訓，保障征期平穩(wěn)有序，配合做好“3個100”直聯(lián)工作，切實響應納稅人深化增值稅改革政策落地方面的訴求。
二、工作措施
�。ㄒ唬┬麄鬏o導要“實”，增強政策知曉度
1、統(tǒng)一宣傳輔導口徑。稅務總局根據(jù)新出臺的降低增值稅稅率等各項改革措施，及時獲取政策宣傳輔導口徑，24小時內(nèi)更新12366稅收知識庫，并加工形成簡明平實、通俗易懂的宣傳材料，為咨詢解答提供實際支撐。各省稅務機關根據(jù)稅務總局統(tǒng)一的深化增值稅改革政策宣傳輔導口徑，細化本省面向納稅人的政策宣傳輔導口徑。
2、擴展宣傳輔導渠道。稅務總局在12366納稅服務平臺開設的減稅降費專欄和涉稅專業(yè)服務專欄中增設降低增值稅稅率等各項改革措施內(nèi)容，在網(wǎng)上納稅人學堂突出降低增值稅稅率、配套增加抵扣等改革措施的宣傳輔導，在兩會前后連續(xù)開展3期深化增值稅改革主題在線訪談或網(wǎng)絡直播。各地稅務機關圍繞深化增值稅改革主題，既要通過辦稅服務廳優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗、服務體驗區(qū)和納稅人學堂等突出開展降低增值稅稅率等各項改革措施的咨詢輔導，又要用好電子稅務局、“兩微一端”等多媒體渠道加大宣傳力度。
3、拓寬宣傳輔導范圍。各地稅務機關要摸清轄區(qū)內(nèi)納稅人底數(shù)、壓實責任，做到納稅人宣傳輔導面100%全覆蓋。同時，將宣傳輔導對象由辦稅人員擴大到法定代表人、股東、高管、財務負責人、稅務代理等人員。對財務負責人、辦稅人員、稅務代理人員側重開展面對面的政策輔導，對法定代表人、股東、高管等人員側重推送政策信息。采取分管局長包干督導等方式，實現(xiàn)科室負責人實時指導、輔導專員按時完成；通過減稅降費輔導工作微信群和QQ群等方式，由業(yè)務骨干實時輔導,將宣傳輔導任務責任落實到人。
4、切實開展精準輔導。圍繞深化增值稅改革，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點，有針對性地開展“滴灌式”精準輔導。既要采取滿足個性化需求的“一對一”精細化政策輔導，又要重點利用信息化手段開展政策“點對點”推送和關鍵人群的程序性操作輔導，還要對適用不同政策措施的納稅人，分期分批組織開展涉稅專題講座，手把手講操作，賬對賬算紅利，讓適用政策的納稅人應享盡享、有知有感。
5、充實宣傳輔導產(chǎn)品。稅務總局根據(jù)新出臺的政策、辦稅流程等內(nèi)容，制作并下發(fā)動漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導產(chǎn)品，及時推介各地好的經(jīng)驗做法。各地稅務機關根據(jù)不同類型納稅人的需求，創(chuàng)新制作生動形象、亮眼鮮活的宣傳輔導產(chǎn)品，確保納稅人聽得懂、看得明、記得牢。
6、做實內(nèi)部人員培訓。稅務總局在新政策出臺后，組織召開全國稅務系統(tǒng)“一竿子貫到底”視頻培訓會，指導各地及時培訓一線人員。各地稅務機關要合理安排培訓時間，立即組織開展12366和辦稅服務廳全員業(yè)務培訓，確保12366坐席人員學得懂、答得準，確保辦稅服務廳一線人員懂政策、會操作。
7、發(fā)揮涉稅中介正向作用。各級稅務機關要加強與涉稅行業(yè)協(xié)會等社團組織的溝通協(xié)作，引導涉稅專業(yè)服務機構參與12366專家坐席、辦稅服務廳、納稅人學堂專家咨詢輔導等志愿服務活動，協(xié)同組織開展公益大講堂、稅務師同心服務團、代理記賬“協(xié)稅者”服務團、深化增值稅改革政策“進園區(qū)、進校園、進社區(qū)”等公益活動，助力宣傳輔導全覆蓋。
�。ǘ┦掷m(xù)辦理要“簡”，提高辦稅便捷性
8、簡化流程資料。稅務總局、省稅務機關在深化增值稅改革政策出臺后，及時更新《納稅人辦稅指南》,重點關注申報表欄次和填寫規(guī)則變化等內(nèi)容，對納稅人辦理事項實行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報送。稅務總局制發(fā)《納稅服務規(guī)范（3、0版）》，重點修改與深化增值稅改革相關的報送資料、辦理流程、納稅人注意事項等內(nèi)容。
9、減少辦稅次數(shù)。各地稅務機關要在深化增值稅改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會公告實施，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報。
10、降低申報失誤。各地稅務機關要圍繞深化增值稅改革在征管方面帶來的變化和提出的要求，通過電子稅務局在納稅人申報環(huán)節(jié)提供在線申報輔導、數(shù)據(jù)校驗、提示提醒和納稅人自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利；納稅人在辦稅服務廳辦理納稅申報業(yè)務時，窗口人員應將信息系統(tǒng)提示的校驗信息及時告知納稅人。
11、縮減等待時間。各地稅務機關要在時間錯峰、場所錯峰、渠道錯峰的基礎上，進一步優(yōu)化完善錯峰申報措施，對享受降低增值稅稅率等各項改革措施的納稅人應按企業(yè)類型、辦理業(yè)務等不同類別主動預約辦稅；要在辦稅服務廳指定一個綜合窗口專門負責處理疑難雜癥問題，要有專人負責，導稅人員做好相應引導，疑難雜癥應盡量在導稅環(huán)節(jié)處理，提升納稅人辦稅體驗。
12、推進線上辦稅。各地稅務機關要加速推行“網(wǎng)上辦”，增加網(wǎng)上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關的辦稅事項實現(xiàn)“應上盡上”；積極推行“自助辦”，完善自助服務終端功能。
13、加強辦稅輔導。各地稅務機關要在辦稅服務廳內(nèi)設置優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗，為納稅人辦理降低增值稅稅率等各項改革措施事項提供專門服務；要根據(jù)辦稅服務廳業(yè)務量合理確定窗口數(shù)量，窗口人員與窗口數(shù)量比例不得低于1、2:1，配強配足導稅人員，輔導納稅人辦理相關事項；要嚴格執(zhí)行首問責任制，確保納稅人訴求有處說、疑惑有人解、事項有人辦。
�。ㄈ﹩栴}解決要“快”，提升政策執(zhí)行力
14、及時收集納稅人對深化增值稅改革政策方面的需求。稅務總局4月初組織開展納稅人需求調(diào)查，范圍涉及全國100萬戶納稅人，從納稅人的政策知曉度、便利性和獲得感等方面了解政策落實情況。各地稅務機關按要求在日常工作中組織開展好本地范圍內(nèi)納稅人需求征集工作，動員和輔導政策相關納稅人廣泛參與調(diào)查、客觀反映涉稅需求，確保調(diào)查結果真實有效。
15、加快深化增值稅改革信息直報。建立咨詢緊急情況直報機制，實時監(jiān)控各地涉及降低增值稅稅率等各項改革措施的大規(guī)模、集中性咨詢情況，并于當日上報稅務總局（納稅服務司）。加快建立“3個100”直聯(lián)點，即在全國范圍內(nèi)設立100個辦稅服務廳直聯(lián)點、100個涉稅專業(yè)服務機構直聯(lián)點和100個納稅人直聯(lián)點，稅務總局按日匯總整理各地納稅人深化增值稅改革政策咨詢情況，按周“點對點”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面的問題和建議，跟蹤政策落實情況。
16、快速響應納稅人訴求意見。嚴格落實小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應機制，通過12366納稅服務熱線、12366納稅服務平臺、稅務網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務、信息化建設、法律救濟等方面的意見建議，3個工作日內(nèi)整理推送相關業(yè)務部門快速處理并反饋，及時響應合理訴求，形成閉環(huán)處理機制。
17、提速處理納稅人對深化增值稅改革納稅服務投訴。暢通稅務官方網(wǎng)站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳等渠道，及時接收納稅人投訴。重點圍繞涉及增值稅方面的'投訴，壓縮受理時限50%，壓縮處理時限70%以上，其中服務態(tài)度類投訴處理時限壓縮70%、服務質(zhì)效類和侵害權益類投訴處理時限壓縮85%，并于處理當日向投訴人反饋，確保此類投訴受理及時、處置得當、反饋迅速。
�。ㄋ模┏尚z驗要“硬”，確保實在獲得感
18、強化納稅服務成效評議。各級稅務機關要建立健全第三方評議機制，采取隨機采訪、調(diào)研走訪等多種方式主動接受納稅人和人民群眾的評價和監(jiān)督，要以納稅人知曉度驗證深化增值稅改革政策宣傳的精準性，以納稅人滿意度評估納稅服務舉措的有效性。
19、開展納稅人滿意度調(diào)查。稅務總局結合深化增值稅改革這一重點工作，適時開展納稅人滿意度專項調(diào)查，重點調(diào)查對落實降低增值稅稅率等各項措施的評價，以納稅人的滿意度作為衡量政策落實成效的重要指標，檢驗服務標準高不高、推進措施實不實、工作作風硬不硬，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性改進建議。調(diào)查結束后，各地稅務機關應迅速根據(jù)調(diào)查結果認真查找短板、整改問題。
20、防控稅務代理風險。各級稅務機關在落實深化增值稅改革政策過程中，既要有針對性加大對涉稅中介機構的宣傳輔導，又要強化對涉稅中介機構的監(jiān)管，防范“中介黑”抵消政策紅利。發(fā)揮涉稅中介機構正向作用，擴大聯(lián)網(wǎng)批量申報范圍，為納稅人享受深化增值稅改革政策提供便利服務。
三、保障機制
各地稅務機關要把落實深化增值稅改革政策作為一項政治任務，周密部署、扎實推進、加強協(xié)作、總結提升、注重實效、改進完善，確保20xx年深化增值稅改革落到實處。
便民春風行動方案14
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史的學習教育成果，國家稅務總局20xx年以“智慧稅務助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，連續(xù)第9年開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）。為深入推進“春風行動”在我省稅務系統(tǒng)落實落細，加快推動智慧稅務建設，大力推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，堅持依法組織稅費收入原則，持續(xù)深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，進一步加強稅收監(jiān)管，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院和省委、省政府對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構建常態(tài)化、長效化黨史的學習教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風行動”，推出5大類20項80條便民辦稅繳費措施，持續(xù)深化智慧稅務建設，推動執(zhí)法更規(guī)范、服務更便捷、監(jiān)管更精準、風險更可控，為更好服務山東省經(jīng)濟社會發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、維護法治公平稅收環(huán)境、服務“六穩(wěn)”“六�！薄⒎�(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出稅務貢獻。
二、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應更及時
1.需求快速響應。在全省稅務系統(tǒng)組織開展“當一天納稅人”活動，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性優(yōu)化改進管理和服務工作。組織開展20xx年度全國納稅人繳費人需求調(diào)查。整合優(yōu)化知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現(xiàn)咨詢“一線通答”。優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。強化12366咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺等遠程發(fā)起稅費咨詢求助，實現(xiàn)“辦問協(xié)同”。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現(xiàn)“無接觸”送達。
2.政策及時送達。優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標簽體系，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決。積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的`征納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優(yōu)化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優(yōu)先辦理服務。推進辦稅繳費軟件適老化改造。進一步明確申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。結合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗。擴大“非接觸式”服務范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費網(wǎng)上辦事項清單。制作發(fā)布一系列電子稅務局功能使用小視頻，擴大“非接觸式”服務宣傳、培訓和應用效果。試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優(yōu)化異常申報在線提示提醒事項內(nèi)容。增加環(huán)境保護稅申報數(shù)據(jù)批量導入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。逐步實現(xiàn)跨省異地電子繳稅。實現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業(yè)務。
6.精簡辦理流程。對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動確定最高開票限額，并以動態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領流程、環(huán)節(jié)和相關文書。將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業(yè)所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調(diào)整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。落實好第一批全國通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區(qū)域辦理稅費業(yè)務。落實好簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認，便利生產(chǎn)要素合理流動。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和辦稅線下“一窗辦事”。
7.減少資料報送。將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤�，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報，進一步減少納稅人申報和繳稅的次數(shù)。落實好稅務證明事項告知承諾制，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票使用。做好新修訂的發(fā)票管理辦法落實相關工作。推動鐵路、民航等領域發(fā)票電子化，提高社會滿意度。深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網(wǎng)格化服務效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗。完善電子發(fā)票服務保障體系，通過電子發(fā)票服務平臺向納稅人免費提供電子發(fā)票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務局，探索多繳退稅業(yè)務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
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10.助力大型企業(yè)。提供大企業(yè)稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。試點開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時、準確掌握政策。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業(yè)集團簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務。
11.扶持中小企業(yè)。擴大小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務措施落實，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化規(guī)范“銀稅互動”合作，試點在稅務和銀保監(jiān)部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費服務。發(fā)布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網(wǎng)上受理，讓繳費人“少跑路”。實現(xiàn)社保繳費成功后即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。加強與人社、醫(yī)保等相關部門數(shù)據(jù)共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，提高辦理繳費業(yè)務的便利度。推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅匯算。積極協(xié)調(diào)動員社會力量，組織開展稅收志愿服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。對靈活就業(yè)自行繳納社保費的納稅人，優(yōu)化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。推進區(qū)域間稅務執(zhí)法標準統(tǒng)一，更好服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。試點推行非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
15.加強精準監(jiān)管。深入推進稅收執(zhí)法責任制，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，提高監(jiān)管效率。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。試點推進動態(tài)“信用+風險”稅務監(jiān)控，簡化無風險和低風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益。開展稅務規(guī)范性文件權益性審核，制發(fā)權益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
（五）稅收共治更聚力
17.推進部門聯(lián)動。深化稅務、海關兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。結合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業(yè)務主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉稅數(shù)據(jù)共享機制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費人重復報送。
18.深化國際協(xié)作。持續(xù)加強國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關國家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風險。擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優(yōu)惠政策。
19.促進社會協(xié)同。制定出臺相關措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務的風險。曝光涉稅專業(yè)服務機構違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應，促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務行業(yè)秩序。
20.拓展信用應用。推廣應用稅務領域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復范圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為，強化納稅人信用意識。加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時修復信用。進一步優(yōu)化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。落實《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態(tài)管理，強化部門溝通協(xié)作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
（一）提升政治站位，加強黨建引領。各級稅務機關要秉承以納稅人繳費人為中心的理念，對標納稅人繳費人所需所盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務局黨委要壓實主體責任，切實加強組織領導，將“春風行動”的推進落實與推進黨史的學習教育常態(tài)化長效化結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。
�。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。各級稅務機關要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合工作制定出符合本地實際的行動方案。各單位優(yōu)化營商環(huán)境領導小組作為“春風行動”領導小組，統(tǒng)籌推進“春風行動”，全面加強工作組織領導；要明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，強化部門配合，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面；要結合當?shù)卣P于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有關要求，持續(xù)細化和創(chuàng)新推出“春風行動”舉措，讓便民春風常吹常新。
（三）強化督導檢查，務求取得實效。各級稅務機關要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場；要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內(nèi)容，推動“春風行動”扎實開展；要通過工作調(diào)研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，并適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續(xù)推進各項措施落地落實落細。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，發(fā)掘特色精品。各級稅務機關要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍，提高“春風行動”的公眾知曉度和認可度；要發(fā)揮先進典型示范作用，及時總結推廣在實踐中形成的經(jīng)驗做法，以點帶面推動解民憂破難題,形成為納稅人繳費人辦實事的常態(tài)化機制。各地稅務機關可在落實規(guī)定動作的基礎上積極豐富自選動作，發(fā)掘各具特色的行動內(nèi)容，總結出更多可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
便民春風行動方案15
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面推進國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、中辦和國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》、《20xx年我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動》（稅總納服發(fā)〔20xx〕5號）和湖北省政府《關于持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設的若干措施》的落實，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流稅收營商環(huán)境，奮力打造新時代英雄城市，助力武漢社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展大局，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體思路
持續(xù)深化全市稅務系統(tǒng)“放管服”改革，加快推動智慧稅務建設，推進執(zhí)法更精確、服務更精細、監(jiān)管更精準、風險更可控，聚焦便民惠企，提升市場主體滿意度和獲得感，在全省稅務系統(tǒng)發(fā)揮精細化、智能化、個性化稅費服務的首位度和頭雁作用，確保武漢市營商環(huán)境納稅指標進入全國標桿城市行列，形成創(chuàng)新爭優(yōu)、富有效率、體驗更好、更加開放的市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境。
二、工作目標
創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務更好的稅收營商環(huán)境，力爭20xx年納稅指標在中國營商環(huán)境評價中保先進位，為武漢打造全國營商環(huán)境優(yōu)異城市作出稅務貢獻。
�。ㄒ唬┘{稅次數(shù)方面。納稅次數(shù)減至5次。
�。ǘ┘{稅時間方面。應用新技術在創(chuàng)新驅(qū)動上的支撐作用，進一步優(yōu)化和完善電子稅務局的各項功能，減少辦稅環(huán)節(jié)和流程，簡并辦稅資料報送；加強對納稅人的培訓，做到精準培訓，縮短納稅人辦稅準備時間；推行智能化、要素化申報模式，實現(xiàn)有關稅費自動預填申報，減少納稅申報時間，納稅時間在上年基礎上再壓縮10%以上。
�。ㄈ┛偠愂蘸屠U費率方面。繼續(xù)落實國家的減稅降費各項惠民政策，積極爭取市政府出臺征收社會保險費擴面降率的相關政策，進一步降低醫(yī)療保險費率和失業(yè)保險費率，以提升武漢市優(yōu)化稅收營商環(huán)境核心競爭力。
�。ㄋ模﹫蠖惡罅鞒讨笖�(shù)方面。進一步提速增值稅留抵退稅審批辦理，推進“全程網(wǎng)上辦”、無紙化。進一步推廣企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報，擴大網(wǎng)上更正使用面。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新稅收監(jiān)管，推進精確執(zhí)法。積極融入政府“雙隨機，一公開”，優(yōu)化制度供給，創(chuàng)新“無感式”監(jiān)管方式，構建“信用+風險”稅務監(jiān)管方式。推進“首違不罰”，說理式執(zhí)法，做到寬嚴相濟，體現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫猿址⻊障刃校苿泳毞⻊諆�(yōu)化升級
1.大力推進稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少納稅人申報和繳稅次數(shù)，將納稅次數(shù)減至5次，納稅時間壓減至90小時以內(nèi)。（牽頭處室：貨物和勞務稅處、企業(yè)所得稅處、財產(chǎn)行為稅處按職責分工負責，完成時限：持續(xù)推進。）
2.進一步鞏固拓展“非接觸式”納稅繳費服務，發(fā)票“非接觸式”領用比例達90%以上。積極跟蹤落實總局智慧稅務項目落地部署，落實好全國統(tǒng)一電子稅務局上線以及法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集的推行工作。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
3.加大推廣“楚稅通”，升級“碼上辦”系統(tǒng)，探索遠程咨詢、辦稅輔導新模式，實現(xiàn)“視頻連線、遠程輔導、同屏操作”，做到“即問即辦”。（牽頭處室：納稅服務處，完成時限：20xx年10月底）
4.依托湖北納稅服務綜合管理平臺，打造集多元辦稅、遠程咨詢、在線輔導于一體的智慧辦稅服務廳。（牽頭處室：納稅服務處，完成時限：20xx年6月底）
5.推行智能化、要素化申報模式，實現(xiàn)有關稅費自動預填申報。通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)更多涉稅事項所需資料、報表自動提取、計算，推進企業(yè)財務報表與納稅申報表自動轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)納稅人辦稅“一鍵確認”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
6.建立稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，運用電子稅務局等多種信息化渠道精準推送稅費優(yōu)惠政策，促進市場主體充分享受政策紅利。（牽頭處室：納稅服務中心，完成時限：20xx年10月底）
7.全面落實減稅降費，精簡辦理流程，持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，減少納稅人報送資料，為企業(yè)申報即享創(chuàng)造條件。（牽頭處室：貨物和勞務稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產(chǎn)和行為稅處、社會保險費處按職責分工落實，完成時限：20xx年10月底）
8.強化12366咨詢數(shù)據(jù)、多維度分析和多場景應用，運用大數(shù)據(jù)分析，個性化精準推送宣傳、解讀政策和舉措，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，快速響應納稅人繳費人訴求。充分應用12366熱線知識庫，按照總局及省局工作部署，基本實現(xiàn)咨詢“一線通答”。（牽頭處室：納稅服務中心，完成時限：持續(xù)推進）
9.加快搭建稅企互動平臺，轉(zhuǎn)變征管方式。提供定制化、點對點服務實時解決納稅人繳費人辦理過程中的問題，實現(xiàn)更高效的稅收管理服務。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
10.深化發(fā)票電子化改革，進一步推進增值稅專用發(fā)票電子化，實現(xiàn)新戶增值稅發(fā)票電子化核定率100%，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。（牽頭處室：貨物和勞務稅處，完成時限：20xx年11月底）
11.探索對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能。通過“楚稅通”APP實現(xiàn)對個人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實現(xiàn)全業(yè)務流程網(wǎng)上辦理。（牽頭處室：信息中心，完成時限：20xx年12月底）
12.持續(xù)提高增值稅留抵退稅辦理效率。全面推進增值稅留抵退稅“全程網(wǎng)上辦”、無紙化。繼續(xù)落實非金屬礦物制品業(yè)增值稅留抵退稅到賬時間壓縮到1個工作日以內(nèi)的各項舉措，并主動為納稅人提供政策咨詢、退稅輔導工作。（牽頭處室：貨物與勞務稅處，完成時限：20xx年10月底）
13.深化稅務、海關部門數(shù)據(jù)共享，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍，繼續(xù)將出口退稅平均辦理時間壓縮至4個工作日以內(nèi),出口退（免）稅分類管理類別為一類的出口企業(yè)辦理正常出口退稅業(yè)務的平均時間不超過1.5個工作日。（牽頭處室：進出口稅收管理處，完成時限：20xx年6月底）
14.加強企業(yè)所得稅匯算及網(wǎng)上更正的'培訓輔導，加大推進匯算清繳多繳退稅實現(xiàn)小微企業(yè)“免申即享-無申請退稅”，企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報面保持在98%以上。（牽頭處室：企業(yè)所得稅處，完成時限：20xx年6月底）
15.全面貫徹落實組合式減稅降費政策。落實小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策以及對小微企業(yè)和個體工商戶所得稅再減半的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：貨物和勞務稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產(chǎn)和行為稅處按職責分工負責，完成時限：20xx年12月底）
16.對落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”及對稅收工作進行不當行政干預等行為進行督察。（牽頭處室：督察內(nèi)審處，完成時限：20xx年12月底）
17.進一步減少行政許可事項，優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：20xx年12月底）
18.落實國總局發(fā)布的第二批實行告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：20xx年12月底）
�。ǘ﹦�(chuàng)新執(zhí)法方式，推動精確執(zhí)法日益精進
19.進一步推進簡易行政處罰網(wǎng)上辦理。實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結果實時傳遞，宣傳引導納稅人在網(wǎng)上接受簡易行政處罰。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
20.落實省局創(chuàng)新行政執(zhí)法方式的意見。加快打造“首違不罰”裁量輔助系統(tǒng)，完善電子稅務局相關流程，實現(xiàn)“首違不罰”自動甄別、提示提醒自動發(fā)送、執(zhí)法文書自動出具、處罰信息自動統(tǒng)計。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現(xiàn)“無接觸”送達。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：持續(xù)推進）
21.落實稅務行政執(zhí)法“三項制度”。積極探索建立“三項制度”落實情況的評價體系，加強重大稅務案件審理工作，積極與司法部門進行交流，規(guī)范提升稅務行政執(zhí)法水平。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：持續(xù)推進）
�。ㄈ┳⒅財�(shù)據(jù)賦能，推動精準監(jiān)管漸成體系
22.優(yōu)化制度供給，加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動作用,打造“互聯(lián)網(wǎng)+風險管理”升級版，構建“信用+風險”稅務監(jiān)管方式，逐步健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務+提醒糾錯+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費服務與監(jiān)管體系。（牽頭處室：稅收風險管理局，完成時限：持續(xù)推進）
23.積極融入政府“雙隨機一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，加強重點領域風險防控和監(jiān)管，應用防范和打擊涉稅違法數(shù)字化平臺，嚴厲打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，形成“無風險不打擾,有違法要追究,全過程強智控”的新體系。（牽頭處室：稽查局、稅收風險管理局按職責分工負責，完成時限：持續(xù)推進）
�。ㄋ模┠蹢l塊合力，推動精誠共治不斷深化
24.積極爭取市政府政策支持，建議盡快出臺進一步降低社會保險費率。認真落實《武漢市委市政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，力爭將失業(yè)保險費率從0.7%降至0.5%，以提升武漢優(yōu)化稅收營商環(huán)境核心競爭力。（牽頭處室：社會保險費處，完成時限：持續(xù)推進）
25.在市場監(jiān)管、稅務領域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責制度。探索建立市場監(jiān)管、稅務等領域行政執(zhí)法人員盡職免責制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領域，以及因現(xiàn)有科學技術、監(jiān)管手段限制未能及時發(fā)現(xiàn)問題的，或行政相對人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過錯責任。（牽頭處室：督查內(nèi)審處，完成時限：持續(xù)推進）
26.全力推進高效辦成“一件事”，發(fā)布第二批“一件事”工作清單及操作指南。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年6月底）
27.加強“區(qū)塊鏈”技術應用，升級“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)”稅收治理項目，實現(xiàn)武漢存量商品房繳稅、登記全部使用區(qū)塊鏈辦理，將存量房交易納稅業(yè)務全流程納入“鏈稅通”應用場景，強化不動產(chǎn)全生命周期管理。推進全業(yè)務類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網(wǎng)上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。探索“區(qū)塊鏈+社保費征收”項目，拓展區(qū)塊鏈技術在社保費征收中的應用，推進征收社保費數(shù)據(jù)共享和應用。（牽頭處室：信息中心，完成時限：20xx年12月底）
28.積極推行自然人股權變更“先稅后登一事聯(lián)辦”。（牽頭處室：個人所得稅處，完成時限：持續(xù)推進）
29.探索數(shù)字人民幣繳稅費模式，持續(xù)提升納稅繳費便利度。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：持續(xù)推進）
30.進一步推廣企業(yè)社會保險費繳納“一事聯(lián)辦”，實現(xiàn)“多表合一、智能填報”，減輕繳費人負擔。（牽頭處室：社會保險費處，完成時限：持續(xù)推進）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，注重統(tǒng)籌謀劃。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境是推動稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全市稅務系統(tǒng)各級各部門主要負責人作為第一責任人，必須把責任扛在肩上、任務抓在手上，重大事項要親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自督陣。要充分發(fā)揮各級稅務機關優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組作用，將營商環(huán)境評價工作向營商環(huán)境工作管理轉(zhuǎn)變。定期或不定期研究工作推進情況，及時通報完成工作進度，督促按時間節(jié)點完成好各項目標任務。各區(qū)局納稅服務科（營商辦）具體做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進工作；考核考評部門會同營商辦制定專項考評規(guī)則；各成員單位要切實擔負起主體責任，按照時間節(jié)點將各項服務舉措落實到位；各參與單位要負起配合責任，密切協(xié)助完成各項工作。各單位對全省性的行動措施要夯實到具體責任人，并鼓勵注重實效的創(chuàng)新。
（二）強化縱橫聯(lián)動，抓好目標落實。各級稅務機關要貫徹落實地方黨委、政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的總體工作部署，主動匯報提升稅收營商環(huán)境工作做法及成效，各牽頭部門要主動擔當、主動作為，篤行不怠，充分調(diào)動配合部門的工作積極性。要積極做好與區(qū)發(fā)改委等部門的溝通協(xié)作，全力完成工作任務。
（三）嚴格督查考評，實行跟蹤問效。各級稅務機關要確保各項工作全面落實。按月召開工作例會，通報責任指標落實情況，實行專班專人負責，及時研究工作進展，部署重點工作，切實解決問題；市局將《工作方案》貫徹落實情況納入年度績效指標進行評價管理，將按季進行通報考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，跟蹤問責，促進工作任務按時完成、提質(zhì)增效。
（四）加大宣傳力度，推廣特色精品。各級稅務部門要開展多途徑、多形式、多方位優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，發(fā)揮先進典型示范作用，及時總結推廣在實踐中取得的好經(jīng)驗及做法，以點帶面推進破解市場主體“急、愁、難、盼”等問題，建立為納稅人繳費人辦實事的常態(tài)化機制，發(fā)掘特色品牌，提煉和總結出更多可復制、可推廣的好經(jīng)驗，好做法，打造品牌服務，提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
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