關(guān)于我國企業(yè)環(huán)境審計的現(xiàn)狀分析
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摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，越來越多的環(huán)境問題成為阻礙人類社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。改革開放以來，我國高速的經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題已經(jīng)嚴重阻礙了現(xiàn)代化的發(fā)展進程。本文從研究環(huán)境審計的基本概念出發(fā)，認為基于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)自身發(fā)展和審計行業(yè)發(fā)展的需要，建立屬于我國自己的環(huán)境審計是十分迫切和必要的，達到促使我國更快、更好地開展環(huán)境審計，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會的健康、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：環(huán)境審計 對策 可持續(xù)發(fā)展
一、緒論
自二十世紀七十年代以來，我國的經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。當前，環(huán)境問題已然成為制約各國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，環(huán)境審計的開展無疑有利于推動環(huán)境保護的進程。就現(xiàn)在的國際形勢來講，我國現(xiàn)在所施行的審計的必要理論知識還不夠完善，沒有一個正確的評價標準來指導審計工作的開展。再加上缺乏專業(yè)的環(huán)境審計人員等諸多問題，這使得我國的環(huán)境審計發(fā)展遠遠落后于其他發(fā)達國家。
(一)環(huán)境審計的概念
作為綠色管理體系重要組成部分之一的生態(tài)環(huán)境審計可以被稱為資源環(huán)境審計，當然綠色審計也是它的一種別稱。而在一九九五年首次把環(huán)境審計作為審計大會的主題。把績效性審計、財務(wù)審計和合規(guī)性審計都歸類于環(huán)審的范疇。大會認為在環(huán)審中應(yīng)依據(jù)每個國家的國情來展開，對于被審計方的環(huán)境、管理等有關(guān)的經(jīng)濟活動是否真實、規(guī)范，必須接受最高審計機關(guān)的監(jiān)督和審查。同時，要對環(huán)境管理責任進行評估，揭示其在工作中違反法律規(guī)范的行為，促進和加強環(huán)境管理的經(jīng)濟監(jiān)督和鑒定。
(二)環(huán)境審計的研究背景
1978年我國進入改革開放新時代以來，尤其是在2001年我國被允許并加入WTO以后，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是這必然衍生出很多的生態(tài)問題和資源問題亟待解決。像渤海灣漏油等此類造成水體污染的嚴重事件，全國大多數(shù)地區(qū)空氣質(zhì)量不好并長時間出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，森林草原的退化致使土地沙漠化更趨嚴重，野生動植物種類與數(shù)量銳減等等的環(huán)境問題日益凸顯，而環(huán)境惡化的趨勢也在日益上升、對此政府針對環(huán)境治理的支出也呈逐年上升的趨勢。
(三)環(huán)境審計的研究意義
全球經(jīng)濟一體化的高速發(fā)展帶動了區(qū)域之間的競爭，各國企業(yè)所面臨的競爭也逐漸加大，從而帶來的環(huán)境的惡化程度也愈演愈烈。過去我們國家的經(jīng)濟水平、技術(shù)水平還很落后，只能被動的通過“先污染，后治理”的這一惡性模式來發(fā)展經(jīng)濟，但是這種模式如今已經(jīng)成為嚴重的阻礙了我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。自1978年我國實行改革開放以來，中國的經(jīng)濟一直飛速增長，而我國的自然資源和環(huán)境的破壞程度也在穩(wěn)速增長。以資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展是畸形的發(fā)展模式，同時也帶來了不可忽視的環(huán)境問題。
在當今資源的節(jié)約與環(huán)境友好的兩型社會下，加強環(huán)境審計對于企業(yè)規(guī)避因環(huán)境問題帶來的潛在風險、履行對環(huán)境保護的責任有至關(guān)重要的作用。同時也能夠促進企業(yè)的深化改革與技術(shù)革新，加強企業(yè)人員的環(huán)境保護意識和責任感。還可以有效的增強企業(yè)的核心競爭力和社會影響力，增強企業(yè)的適應(yīng)能力和抵御風險的能力，促進企業(yè)的發(fā)展。
二、在我國推行環(huán)境審計存在的障礙
(一)對我國開展環(huán)境審計的認識不足
我們國家長期以來的教育和生活模式致使很大一部分公民可持續(xù)循環(huán)發(fā)展意識薄弱，而在掌握國家發(fā)展大方向的政府管理者中也不乏環(huán)境保護意識薄弱、缺失環(huán)境保護責任感的。而國家對于在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的全面發(fā)展工作中積極性不高，進度緩慢，一直走著以環(huán)境為代價的經(jīng)濟利益最大化的發(fā)展道路，審計部門對于在開展審計工作中開展的環(huán)境審計的重大意義不夠明確，環(huán)境審計執(zhí)業(yè)人員對于自身在環(huán)境保護中的責任與義務(wù)不夠明確。正是由于這些原因，才導致了我國環(huán)境審計的相關(guān)理論滯后，無法更好的帶動經(jīng)濟的發(fā)展，再加上政府的工作重心沒有向這方面傾斜，更加制約了環(huán)境審計的發(fā)展。
(二)缺乏健全的環(huán)境審計規(guī)范體系以及評價標準和依據(jù)
當前我國在環(huán)境保護方面已經(jīng)制定了一些法律法規(guī)，與審計相關(guān)的法律規(guī)范也得到了一定的補充，初步形成了我國的環(huán)境審計規(guī)范體系。但是目前還缺乏對環(huán)境審計的目標、審計主體以及審計范圍的界定，原有的審計方法、審計程序無法有效地對環(huán)境管理系統(tǒng)進行監(jiān)督、檢查和控制。在目前開展工作時所依據(jù)的審計準則和規(guī)范里，均沒有涉及到具體的環(huán)境審計的評價標準與規(guī)范。環(huán)境審計應(yīng)當向著在事前確定目標，并對審計目標進行控制，對環(huán)境的全過程進行監(jiān)控，減小或規(guī)避審計風險的方向發(fā)展。所以目前的當務(wù)之急是要盡快建立一個獨立的、完整的、規(guī)范的適合我國國情的環(huán)境審計規(guī)范體系。
三、對我國開展環(huán)境審計的對策與思考
(一)加大宣傳力度并強化環(huán)境審計意識
我國開展環(huán)境審計不僅僅需要政府、企業(yè)及相關(guān)審計組織的支持，同時也需要全民的積極配合。我國環(huán)保工作是在近年內(nèi)才逐漸發(fā)展起來的，公民也缺乏環(huán)境保護意識，很多人甚至從未接觸過環(huán)境審計這一新興的概念，并且大部分審計人員對該項工作存在疑惑。
對此，相關(guān)部門可以利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書刊等各種傳播溝通渠道來宣傳環(huán)境審計，增強國民的環(huán)境審計意識，促使政府和企業(yè)的管理人員重視和支持環(huán)境審計工作的開展，使環(huán)境審計在我國能夠順利的開展。同時在高等教育階段增設(shè)環(huán)境審計專業(yè)，并將環(huán)境審計作為會計、審計、環(huán)境等相關(guān)專業(yè)的必修課程，以此來促進我國環(huán)境審計的發(fā)展。
(二)建立健全我國環(huán)境審計評價標準和依據(jù)
由于環(huán)境問題的復雜性和多樣性，以及與環(huán)境有關(guān)的大部分問題無法直接運用經(jīng)濟指標進行衡量，所以在開展環(huán)境審計時，我們應(yīng)該針對不同的環(huán)境類型和審計項目，在堅持特殊性和可操作性的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的評價標準。我國審計署在建立環(huán)境審計評價標準依據(jù)時可以按照表1中的指標進行評價：
表1 環(huán)境審計評價指標體系
而在評價期間，應(yīng)該結(jié)合實際情況靈活運用，對于一些實在難以量化但同時又會對被審計項目產(chǎn)生不可忽略的影響的指標，可以考慮采用美國的優(yōu)先權(quán)原則來量化指標。
(三)加快環(huán)境審計的資源建設(shè)
(1)加強環(huán)境審計人員的綜合素質(zhì)。高素質(zhì)的專業(yè)環(huán)審人員的嚴重缺失直接制約著我國環(huán)審的發(fā)展，為此我國需要大力培養(yǎng)一支專業(yè)知識夯實的環(huán)境審計團隊。審計部門也可以引薦優(yōu)秀的環(huán)境領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域及法律領(lǐng)域的專家學者等作為環(huán)境審計的專家顧問，邀請他們一同加入到環(huán)境審計的工作中，這樣不僅可以提高環(huán)境審計結(jié)果的權(quán)威性和準確性，也可以督促環(huán)境審計從業(yè)人員提升自己的專業(yè)能力。
(2)加強與國際間的交流與合作。 環(huán)境審計是一門全新的學科，我國在這一領(lǐng)域還有很多的空白。在發(fā)展我們自己的環(huán)境審計的同時，不能閉門造車、盲目的追求環(huán)境審計開展的速度，應(yīng)把學習的目光積極投向擁有先進環(huán)境審計經(jīng)驗的國家，積極參加國際上的學術(shù)研討會，引進優(yōu)秀的專業(yè)人才，并結(jié)合我國的實際國情，修訂適合我國的有本民族特色的環(huán)審體系，使我國的環(huán)境審計工作穩(wěn)健、快速的發(fā)展，適應(yīng)國際上環(huán)境審計的發(fā)展趨勢。
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