我國現(xiàn)代信息服務業(yè)現(xiàn)狀與對策論文

時間：2025-12-09 03:17:58 本科畢業(yè)論文

　　隨著人類社會經濟的不斷發(fā)展，全世界都在面臨嚴重的能源危機，如何保持世界經濟不斷發(fā)展又能減少能源消耗成為世界經濟發(fā)展的一大難題。對此，加快產業(yè)升級轉型，促進服務業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代經濟發(fā)展的內在需求，而信息服務業(yè)是服務業(yè)中具有高附加值的一個產業(yè)。而且，當前世界經濟正從農業(yè)經濟、工業(yè)經濟進入知識經濟時代，產業(yè)發(fā)展形態(tài)也隨之由勞動密集型（人力為主體）、資本密集型（財力為主體）向知識密集型（智力為主體）轉化，現(xiàn)代信息服務業(yè)相對比其他服務業(yè)更具有智力密集型的特征，信息技術的應用使經濟中的知識性日益明顯，信息服務業(yè)的發(fā)展將會帶動產業(yè)深刻變革。因此，現(xiàn)代信息服務業(yè)將會是促進我國經濟發(fā)展的重要行業(yè)。但是目前我國對現(xiàn)代信息服務業(yè)的研究還比較薄弱，對現(xiàn)代信息服務業(yè)概念認識不清晰，本文從現(xiàn)代信息服務業(yè)的基礎理論研究、區(qū)域發(fā)展狀況以及存在的問題與對策等方面做一些深入的探討。

我國現(xiàn)代信息服務業(yè)現(xiàn)狀與對策論文

　　一、現(xiàn)代信息服務業(yè)概念及范圍界定

　　眾所周知，信息服務活動是以信息用戶為導向、以信息服務者為紐帶、以信息服務內容為基礎、以信息服務策略為保障的活動[1].隨著知識經濟的發(fā)展，現(xiàn)代信息服務業(yè)逐漸成為國民經濟中重要的一部分，是一個相當具有潛力的新興產業(yè)。但是，面對各個行業(yè)的信息化交叉，不同時代、不同學科與不同行業(yè)對問題的關注點不同，造成信息服務業(yè)存在寬泛性的特點，因此，很難明確定義信息服務業(yè)的概念及其范圍。

　　通常，信息服務業(yè)是指從事信息的收集、存儲、加工、傳遞、交流，并以信息產品向社會提供服務的各種行業(yè)[2].這種定義可以看做是信息服務業(yè)廣義定義，抓住信息服務業(yè)最本質的核心---信息，強調以信息資源為基礎，信息產品為服務導向提供的服務行業(yè)[3].但是隨著經濟與科學技術水平的發(fā)展，以知識經濟為時代背景，科學技術水平不斷提升，信息服務業(yè)的發(fā)展必然發(fā)生重大轉變，需要重新定位信息服務業(yè)。由于計算機、通信和網絡等現(xiàn)代信息技術的出現(xiàn)以及不斷發(fā)展，信息服務業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了兩個時代的劃分---傳統(tǒng) 信息服務業(yè) 和現(xiàn) 代信息服務業(yè)。

　　傳統(tǒng)信息服務業(yè)一般指計算機廣泛發(fā)展起來以前的信息服務業(yè)，主要是以文獻信息為主體的信息服務和咨詢服務，在信息服務提供方式更偏向于手工服務方式。傳統(tǒng)信息服務業(yè)的內容主要包括文獻情報業(yè)，郵政業(yè)，新聞出版業(yè)，廣播、電視、電影和音像業(yè)，圖書館和檔案館，圖書、報刊及音像制品的銷售、租賃等[4].與傳統(tǒng)信息服務業(yè)的概念相對比，信息服務業(yè)包含信息生成、收集、加工、存儲、傳遞等，“信息”與“服務”兩個核心概念始終貫穿于信息服務業(yè)的任何一個發(fā)展階段。但是由于計算機、通信和網絡等現(xiàn)代信息技術的產生，改變了信息服務業(yè)的整體布局，信息服務業(yè)包含的內容與實現(xiàn)方式必然發(fā)生變化。作為現(xiàn)代信息服務業(yè)，采用計算機、通信和網絡等現(xiàn)代信息技術，是完全建立在現(xiàn)代信息技術基礎之上的新興電子信息服務業(yè)。因此，現(xiàn)代信息服務業(yè) 也稱為電子信息服務業(yè)[5].目前比較被認可的現(xiàn)代信息服務業(yè)是指充分利用計算機、通信和網絡等現(xiàn)代信息技術對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用，為社會提供信息產品和服務的專門行業(yè)的集合體，主要包括信息傳輸服務業(yè)、信息技術服務業(yè)和信息內容業(yè)[6].持相同觀點的學者有周應萍[7]、王正[8]等。當然，其他很多學者對現(xiàn)代信息服務業(yè)涵蓋的內容看法、研究呈現(xiàn)多樣化，一部分對現(xiàn)代信息服務業(yè)涵蓋內容的劃分傾向于越來越細分化，也有一部分從宏觀的角度提出過看法。孫大巖認為應從信息服務產業(yè)鏈的角度界定信息服務業(yè)，注重前后各個行業(yè)間的聯(lián)系及其相互影響。他將信息服務業(yè)分為專門提供信息產品與技術的產業(yè)環(huán)節(jié)以及提供信息中介服務的產業(yè)集合[9].孫大巖的范圍界定方法不再孤立地理解信息服務業(yè)，更加注重的是以信息資源和信息服務技術為核心，強調各信息服務業(yè)子群之間相互合作，相互影響的過程。

　　雖然很多學者對現(xiàn)代信息服務業(yè)的概念及范圍界定看法不一，但是筆者認為，無論是從哪個角度，都不能脫離信息服務業(yè)對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用的本質，始終是以信息產品為終端，提供信息產品與服務的集合體。而且，隨著經濟的快速發(fā)展，科學技術水平不斷提高，通過計算機、通信和網絡等現(xiàn)代信息技術，信息產品將具有高度的信息技術濃縮性。信息服務業(yè)所涵蓋的內容將會不斷被擴寬，呈現(xiàn)出多領域、跨領域的發(fā)展狀況。

　　二、現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　首先，我國經濟正逐漸完成產業(yè)轉型，信息服務業(yè)正逐漸成為各地區(qū)經濟發(fā)展的主導產業(yè)，信息服務業(yè)的總體產業(yè)規(guī)模得到了迅速擴增。以現(xiàn)代信息服務業(yè)的軟件業(yè)為例，2005年，我國軟件業(yè) 實現(xiàn) 業(yè) 務收入2 424億元，同比增長45. 5%,2006年，軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入3 900億元，同比增長60. 9%,至2008年，我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入7 573億元，同比增長30. 6%,增長速度呈現(xiàn)較快態(tài)勢。2009年全國軟件服務業(yè)收入為9 513億元，是2000年的16倍，軟件出口185億美元，是2000年的46倍。2010年我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入13 364億元，同比增長31%,占電子信息產業(yè)比重上升至18% .2010年我國軟件業(yè)增加值占GDP比重上升至超過1%,占全球軟件與信息服務業(yè)份額超過15%,從業(yè)人數(shù)提高到超過200萬人[10].占據信息服務業(yè)較大比重的通訊行業(yè)，據資料顯示，增長速度逐年遞增，還有基于互聯(lián)網和移動通信網絡的數(shù)字內容產品，是信息服務業(yè)中增長率最高的行業(yè)。因此，信息服務業(yè)整體上呈現(xiàn)了較快發(fā)展趨勢，正逐步成為促進市場經濟發(fā)展的主要力量。

　　其次，從產業(yè)布局看，信息服務業(yè)呈現(xiàn)產業(yè)聚集效應。其中，信息服務業(yè)產業(yè)聚集帶主要有三個經濟區(qū)域，分別為京津冀、長三角以及珠三角。這三大區(qū)域是我國信息產業(yè)增長最快的區(qū)域，擁有優(yōu)越的資源條件，表現(xiàn)出較大的經濟活力，逐步呈現(xiàn)產業(yè)互動與融合發(fā)展的良好態(tài)勢。三大區(qū)域存在各自的特點，其中，京津冀經濟區(qū)域信息服務業(yè)的專業(yè)化程度最高，規(guī)模優(yōu)勢比較明顯。主要因為北京和天津具有極佳的區(qū)位因素，兩地重點高校眾多，區(qū)域人才規(guī)模較大，優(yōu)秀的信息服務人才提升了京津冀經濟區(qū)的專業(yè)化程度；珠三角經濟區(qū)信息服務業(yè)相對集中，信息服務整體水平比較具有優(yōu)勢。其中主要由于廣東省經濟圈對于信息服務業(yè)的重視，政府積極推進信息服務業(yè)的發(fā)展，相對比其他經濟區(qū)域具有較完善的市場機制，積極推進將珠三角建設成為全國領先、國際知名的現(xiàn)代信息服務業(yè)聚集中心。因此，珠三角經濟區(qū)能夠充分整合資源，促進各地區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展較平穩(wěn)，產業(yè)支撐地位較穩(wěn)固；而長三角地區(qū)呈現(xiàn)信息服務業(yè)發(fā)展不均衡的特點，其中上海作為金融中心，各方面經濟增長都領先于其他城市，特別信息服務水平相對比其他地區(qū)具有非常大的優(yōu)勢，而浙江、江蘇等地由于信息服務業(yè)中私營企業(yè)眾多，造成整體信息服務業(yè)水平低下。但是長三角地區(qū)屬于沿海地區(qū)，本身經濟綜合實力就較強，并且在上海信息服務業(yè)的輻射下，充分發(fā)揮中心城市的綜合服務功能，能夠有效推進長三角其他地區(qū)的信息服務水平。因此，長三角地區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展的互動融合性最好，提升信息服務水平的潛力最大。三大區(qū)域的信息服務業(yè)發(fā)展具有自身不同的特點，有自身的劣勢和優(yōu)勢，雖然整體的發(fā)展趨勢具有良好的勢頭，但是與國外發(fā)達國家的信息服務業(yè)發(fā)展水平相對比，我國還處于相對落后的狀態(tài)。如何借用自身資源，充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，將是我國信息服務業(yè)重要把握的問題。

　　三、現(xiàn)代信息服務業(yè)存在不足以及對策研究

　　1.我國現(xiàn)代信息服務業(yè)存在不足

　　我國現(xiàn)代信息服務業(yè)近十年雖然取得了較快發(fā)展，但是總體水平與發(fā)達國家相對比仍然落后20-30年，其中，我國現(xiàn)代信息服務業(yè)存在的不足也比較明顯，總體上可以分為三個方面：

　　一是缺乏高素質人才隊伍，人才結構不合理。任何一個行業(yè)人才資源始終都是核心競爭要素之一，現(xiàn)代信息服務業(yè)也不例外。但是與美國、日本和印度等信息服務業(yè)發(fā)達國家相對比，我國信息服務人才數(shù)量與質量都存在較大差距。面對資源豐富的市場環(huán)境，人才的缺失將直接抑制產業(yè)的發(fā)展。目前我國的優(yōu)秀人才資源主要都集中于北京、上海、廣州和深圳等地區(qū)，其中有因為高等院校、科研機構在以上城市相對集中，而且城市收入水平也吸引大量人才資源集中，以致其他區(qū)域信息服務人才資源不足，特別是具有高端信息技術的高素質人才。而且信息服務人才結構極度不合理，底層基礎開發(fā)人員多，具有豐富經驗的中端人才以及具有領導能力的高技術人才極度缺失，這造成企業(yè)與國外大企業(yè)相比較，自主創(chuàng)新性不足，其主要原因是信息服務業(yè)在我國起步較晚，經驗不足，并且目前尚無統(tǒng)一的人員資格認定和考核制度，造成了人員素質的整體偏低[10].

　　二是行業(yè)整體發(fā)展不均衡，區(qū)域協(xié)同性差。目前，從行業(yè)的布局角度看，各項經濟數(shù)據顯示，我國信息服務業(yè)目前在軟件業(yè)和通訊行業(yè)等領域取得了很大突破，但是信息分析與咨詢業(yè)、數(shù)據庫業(yè)、軟件服務業(yè)、文化傳播和動漫游戲等新型業(yè)態(tài)發(fā)展卻相對滯后，造成行業(yè)整體發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀[11].而從經濟區(qū)域的角度看，目前信息服務業(yè)的高增長主要集中于京津冀、長三角以及珠三角三大經濟區(qū)域，總體偏向沿海城市，中西部城市的信息服務業(yè)發(fā)展相對落后，基礎資源較少，行業(yè)活力低下。這種不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀造成沿海各經濟區(qū)域行業(yè)同構現(xiàn)象和同質競爭明顯，沿海不同地區(qū)產品過剩，資源浪費，同類企業(yè)的過度競爭引起企業(yè)規(guī)模效益低下，但是內陸地區(qū)市場卻無法有效激活，市場需求不大。各經濟區(qū)域之間資源共享不完善，區(qū)域協(xié)同性較差。

　　三是政策扶持力度不夠，市場機制不完善。政府政策扶持對于一個行業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動作用。而在國家“十二五”規(guī)劃的背景下，各經濟地區(qū)積極響應產業(yè)轉型的號召，全面提高信息化水平，對推動信息服務業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是我國各經濟區(qū)域存在共同的問題在于對于信息服務業(yè)的發(fā)展雖有宏觀環(huán)境的刺激，但是缺乏微觀政策的扶持。各經濟區(qū)域政府對于信息服務業(yè)的引導性不強，很少有針對信息服務業(yè)而提出的具體的政策調節(jié)，例如稅收優(yōu)惠、引導促進產學研結合的發(fā)展模式等。由于這種在產業(yè)發(fā)展和政策制定上缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，發(fā)展造成定位不清晰，整個市場體系不健全，不成熟的信息服務業(yè)市場機制完全制約了現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。

　　2.現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展對策

　　面對現(xiàn)代信息服務業(yè)存在的各種問題，要想激發(fā)我國整體信息服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥氐滋嵘袠I(yè)發(fā)展水平，筆者認為應該充分融合人為的強行干預和市場經濟的自動調節(jié)兩種方式，具體的發(fā)展建議有以下三個方面：

　　一是構建信息服務人才體系，提高專業(yè)服務水平。堅持走“政、產、學、研”相結合的發(fā)展道路，充分調動高校、研究機構的人才資源，為企業(yè)培育優(yōu)秀的高素質人才隊伍。政府與企業(yè)積極制定例如提供落戶和提高薪酬等激勵措施，吸引高素質人才的加盟。為人才在各經濟區(qū)域的流動提供制度環(huán)境。而且企業(yè)可從自身角度出發(fā)，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高素質人才，嘗試建立信息服務人才體系，通過為高校畢業(yè)生提供實踐崗位，制定相關的職業(yè)技能認證體系，統(tǒng)一標準，大力發(fā)展信息技術培訓，構建完善的人才培訓機制。

　　二是信息服務外包與自主創(chuàng)新融合。由于各經濟區(qū)域自身具有不同的優(yōu)勢與劣勢，信息服務業(yè)整體發(fā)展不均衡，但是在行業(yè)資源暫時又無法合理流動的情形下，要解決同地區(qū)過度同構、同質競爭的不良影響，各經濟區(qū)域最好的辦法就是采取外包與自主創(chuàng)新融合。通過外包，可緩解同地域同構、同質企業(yè)的競爭壓力。一方面，將企業(yè)資源逐步向中西部等流動，可促進信息服務業(yè)相對落后的城市的發(fā)展，逐步縮小國內各經濟區(qū)域的信息服務水平；另一方面，通過與國外信息服務發(fā)達的高素質企業(yè)合作，消化吸收各種企業(yè)資源，慢慢提升自主創(chuàng)新能力。充分利用各經濟區(qū)域的優(yōu)勢互補，加強企業(yè)間錯位競爭與合作，提升企業(yè)自身優(yōu)勢的同時避免優(yōu)勢資源的過度競爭，在最短的時間內積極促進我國信息服務業(yè)的整體水平提升。

　　三是加快制度法規(guī)建設，優(yōu)化政策環(huán)境。目前，各經濟區(qū)域對現(xiàn)代信息服務業(yè)雖然都十分重視，不同區(qū)域政府也從政策層面對信息服務業(yè)的發(fā)展從不同程度起推動作用，但是我國信息服務業(yè)的發(fā)展仍顯得動力不足，外部環(huán)境也沒有達到促進行業(yè)發(fā)展的最佳狀態(tài)。首先，政府要繼續(xù)提高對現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的認識，根據地區(qū)特點積極落實各項有助于信息服務業(yè)發(fā)展的政策，并且，必須快速推進制度法規(guī)建設，構建有助于信息服務業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。其次，通過完善制度法規(guī)，既能合理約束行業(yè)的不良競爭行為，又有助于形成行業(yè)標準，對于一些涉及政府的信息資源，能在標準范圍內將信息資源得以釋放。畢竟在任何一個國家，政府都是信息資源的最大擁有者[12].政府信息資源的開放有助于企業(yè)更有效地獲得市場，抓住市場機遇。

　　四、結論

　　在產業(yè)改革的背景下，現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展將對我國整體經濟水平的發(fā)展起到至關重要的作用，將成為國民經濟的重要支柱。隨著我國信息服務業(yè)的快速增長，取得的成就是不容忽視的，但是與發(fā)達國家相比較，存在的差距還是較大的。本文提出的我國信息服務業(yè)所面臨的行業(yè)發(fā)展不均衡、缺乏高素質人才和市場機制不完善等問題，在此基礎上也提出了相關建議對策，希望能為現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展研究提供一些幫助，能夠進一步促進我國現(xiàn)代信息服務業(yè)快速發(fā)展。

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