村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告(精選8篇)
在經濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我們應當如何寫報告呢?下面是小編精心整理的村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告,希望對大家有所幫助。

村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 1
按照縣紀委要求,我鄉(xiāng)及時對村務監(jiān)督工作開展情況進行了調研,現(xiàn)簡要報告如下:
一、村務監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導各村規(guī)范設立村務監(jiān)督機構,每村按3人設置。人員是本人為人正派、無違法亂紀行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的`村民代表組成。嚴格實行回避原則,村民委員會成員及其近親屬沒有擔任村務監(jiān)督機構成員,符合紀律規(guī)定。
2.村務監(jiān)督機構職責:一是對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況,重大事項民主決策情況,村務公開和民主理財情況,村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責,協(xié)助做好有關工作;三是主動收集并認真受理村民的意見建議,及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。
3.村務監(jiān)督機構工作開展情況:村務監(jiān)督機構能夠對強惠農資金、民政救助、災后重建補助等重點內容開展監(jiān)督。
二、存在的問題
主要是村務監(jiān)督人員是群眾兼任,平時要務農或外出務工,履職上不能很好兼顧,存在思想認識不到位、業(yè)務不熟悉等問題。
三、意見建議
1、指導規(guī)范設置村務監(jiān)督機構,在工作經費和人員待遇上給予補助,保證村務監(jiān)督運行成本。
2、加強村務監(jiān)督人員培訓,特別是相關政策法規(guī)以及重點業(yè)務知識,讓村務監(jiān)督人員能夠勝任工作。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會建設及工作情況調研報告近期,按照縣紀委的通知要求,xx鎮(zhèn)紀委在全鎮(zhèn)12個行政村、1個社區(qū),采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會主任及成員進行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式,對村(社)務監(jiān)督委員會運行情況進行了一次深度調研,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)共轄12個行政村,每村設立了村務監(jiān)督委員會,有成員3名;1個定漢社區(qū)監(jiān)委會有成員3名(其中主任1名,委員2名)。全鎮(zhèn)xx名監(jiān)督委員會成員中,女性xx名,黨員15名,占38%;高中學歷xx人,初中學歷xx人,小學學歷xx人;30歲以下0人,40-50歲xx人,50-60歲xx人,60-70歲xx人,平均年齡xx歲。2018年村監(jiān)委會主任每人發(fā)放4000元,委員未發(fā)放任何報酬。
二、監(jiān)督委員會的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況
目前各村、社區(qū)監(jiān)委會主任均列席了村“兩委”會議,全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所,健全了工作臺賬,其余各村均與“兩委”合署辦公,無固定辦公場所,且工作臺賬建立不完善。自村務監(jiān)督委員會成立以來,并未充分發(fā)揮其職能作用,主要存在如下問題及原因:
一是村民對村監(jiān)委會工作知曉率不高。在調研中了解到,部分村民對設立村監(jiān)會并不知曉,這主要是因為監(jiān)委會是由村民代表而不是全體村民選舉產生,因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會的宣傳不夠,沒有造成聲勢;同時監(jiān)委會本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會與村“兩委”工作關系尚未完全理順,大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權力運行之中,導致村監(jiān)委會職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。
二是監(jiān)委會人員素質普遍不高的問題。從村務監(jiān)督委員會構成情況看:是由一些年紀大的老黨員、離任村干部擔任,文化水平低,對政策精神、村經濟財務、村集體項目等重大事項不了解,對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關業(yè)務知識而導致不會監(jiān)督,工作熱情不高,致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,對村務監(jiān)督就會產生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大,身體差,不適應工作節(jié)奏,仍有6名組長兼任了監(jiān)委會成員,存在違反回避規(guī)定的問題。
三是監(jiān)委會成員職責不清。個別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督沒有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委會從實施村務監(jiān)督的身份變成為直接參與村務工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會參與的村務工作實施監(jiān)督,本末倒置。有的成員自身找不準位置,凡是村“兩委”領導安排的工作都積極參與,村支書、主任讓監(jiān)委會主任在發(fā)票上簽字報銷做到了“隨叫隨到”,沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個別村上認為監(jiān)委會主任拿一定的報酬,把監(jiān)委會主任當作村干部來用,偶爾應付忙碌的工作。
四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務監(jiān)督委員會主任職責意識不強,由于怕?lián)O(jiān)督風險,或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對某些有損群眾利益的問題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務監(jiān)督委會委員無工資報酬,未能主動參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報酬低,且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性,甚至還有個別監(jiān)委會成員流動頻繁,外出打工等現(xiàn)象發(fā)展,勢必會影響監(jiān)委會工作開展。
三、加強村務監(jiān)督委會建設的建議
一是加強教育培訓和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓時間,縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實際情況,在重大任務和中心工作中,抽一定的時間給予相關業(yè)務的培訓。內容上建議側重于“三資”管理,把其它監(jiān)管事項作簡單介紹,人員上要以村監(jiān)委會主任為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會成員為主,內容上側重于干部的工作和生活作風建設,明確怎樣進行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責,加強他們反腐倡廉意識理念,提高其工作水平和業(yè)務素質,在可操作性的監(jiān)管上下功夫。教育培訓切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會的選舉時,縣民政部門要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作,從制定層面進一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等,防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”,特別要注重推選懂政策,敢碰硬并且群眾信任,責任心強的人員,同時也可將在村上有一定宗族背景且經常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務監(jiān)督員,并發(fā)放一定報酬做保障,這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題,為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。
二是嚴格規(guī)范管理和強化工作保障。要充分認識村務監(jiān)督委員會的準確定位。首先,村務監(jiān)督委員會的相關規(guī)定要求,村務監(jiān)督委員會自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委的指導和村支部的`領導,對村民會議或村民代表會議負責;其次,它是專設的組織機構,具有明確規(guī)定的工作職權和獨立履職能力;第三,它需要形成村級組織之間的權力制衡機制,直接對村民代表大會負責,同時接受上級黨委紀檢部門的業(yè)務指導。村務監(jiān)督委員會向黨支部定期匯報工作,但黨支部不能干預甚至主導村務監(jiān)督委員會的日常工作,要支持其依法行使職權,自覺接受監(jiān)督。要支持村務監(jiān)督委員會大膽工作,幫助村務監(jiān)督委員會擺正自己的位置,找準工作定位,處理好與村“兩委”的領導和工作關系,防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn),以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項工作,由縣上相關負責單位統(tǒng)一陣地建設標準,包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作;村監(jiān)委會主任負責監(jiān)督委員會的日常工作開展和資料的運轉。在現(xiàn)已落實村務監(jiān)督委員會主任待遇標準的情況下,應盡快落實村務監(jiān)督委員會委員的補助標準并按時發(fā)放。同時逐年安排增加村務監(jiān)督委員會工作經費,確保村務監(jiān)督委員會能正常開展工作。
三是明確權利義務和檢查考核。雖然省、市、縣對村務監(jiān)督委員會的權利和職責作出了一些規(guī)定,但過于原則、不夠全面,不便于基層干部和村民學習理解、掌握運用。為保證村務監(jiān)督委員會的權威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強化監(jiān)督責任感、方便基層學習理解和運用,應通過深入扎實調研,綜合各地的意見,按照“全面、精煉準確、適用”的原則,擬定村務監(jiān)督委員會的權利、義務和職責,至少以市級出臺法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范,并以文件或單行本印發(fā)至村級。應當建立起村務監(jiān)督委員會的獎罰激勵機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會工作作為村級黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容,根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰,是調動監(jiān)委會履職積極性的一個重要手段。如對采取當年考核為不合格的村監(jiān)會,其成員按50%計發(fā)補貼,連續(xù)兩年考核結果為不合格的村監(jiān)會主任,實行誡勉談話,扣除工作補貼等措施,如果沒有建立考核評價體系,干好干壞一個樣,監(jiān)委會就會沒有壓力、缺乏責任心,影響村務監(jiān)督的效果。對此,為統(tǒng)一好管理期間,建議縣上要出臺加強村監(jiān)委會考評細則,對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵,對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調整。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 3
(一)內部監(jiān)督的重要性認識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機制
內部監(jiān)督作為財政部門的一種預防和自我糾正的機制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財政資金的安全,其重要作用應該得到到充分認識。但在實際中,不少人認為財政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產生了許多對內部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內部各科室積極提供,如對預算檢查情況方面,人大批復的預算決議、日常追加預算指標、重大資金運作、國庫執(zhí)行預算情況等,有關業(yè)務科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關業(yè)務科室的同級關系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領導的協(xié)調,造成內部監(jiān)督檢查工作開展得很被動,往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內部管理機制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現(xiàn)有財政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財政監(jiān)督法律體系,造成了財政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權威性不強。由于財政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財政監(jiān)督檢查工作的深入開展,降低了財政監(jiān)督的效力。在財政內部監(jiān)督方面,法規(guī)建設更為滯后,目前僅有財政部門自身制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實體性方面內容還相當貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強,嚴重影響了財政內部監(jiān)督檢查工作的'開展。
(三)內部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計算機及信息技術的日益發(fā)展,已經廣泛應用于財政各項管理工作中,對傳統(tǒng)財政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財工程”的逐步實施,財政管理的網絡化,為資金的快速交易提供了便利。適應現(xiàn)代財政管理技術發(fā)展,加強對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當前的內部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內部網絡技術,及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務科室的會計核算資料、預算執(zhí)行結果等情況進行內部監(jiān)督,獲取內部相關管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法,無法充分發(fā)揮財政監(jiān)有應有作用,難以適應現(xiàn)代財政管理的發(fā)展需要。
加強內部監(jiān)督的思路
(一)加強內部監(jiān)督,必須轉變觀念,提高內部監(jiān)督的認識
沒有認識到內部監(jiān)督的重要作用,造成內部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀行為,嚴重影響財政部門的工作形象,損害財政改革事業(yè)。首先,財政部門作為政府的理財單位,掌握著政府巨額的財政資金,內部監(jiān)督失控,損失的嚴重性可能更大。其次,財政部門作維護財經法紀單位,自身守法不嚴,執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強內部監(jiān)督,要健全財政監(jiān)督機構,提高監(jiān)督隊伍素質
隨著財政管理體制改革不斷深入,財政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強內部監(jiān)督檢查,建立有效的內部監(jiān)督約束機制,以保障財政改革穩(wěn)步推進,已經成為財政內部監(jiān)督的一個重要任務。財政監(jiān)督人員在負責外部監(jiān)督檢查工作的同時,也要切實履行內部監(jiān)督的重要任務。各級財政部門領導,要高度重視財政監(jiān)督工作,健全財政監(jiān)督機構,配備足夠的監(jiān)督人員。要加強對財政監(jiān)督人員的理論學習,積極支持監(jiān)督人員參加各級財政部門舉辦的業(yè)務培訓,努力造就一批思想過硬、業(yè)務精通的財政監(jiān)督隊伍。
(三)創(chuàng)新財政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內部制約機制
根據(jù)建立公共財政體制框架的要求,建立科學的預算監(jiān)督機制,以加強和完善財政管理體制為中心,建立高效的財政監(jiān)督運行機制,對預算資金實行全過程、全方位進行監(jiān)測、預警、檢查、分析和考核。在內部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內部制約機制。所謂“支”就是預算編制部門按照財政綜合預算和單位財務收支計劃,根據(jù)預算編制政策與標準進行審核和編制部門預算。經區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務科室負責資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復的部門預算組織實施!安椤本褪秦斦䞍炔勘O(jiān)督部門負責對財政收支情況、資金運行管理情況進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 4
基層基礎工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標,以抓重點、難點、熱點為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實實做好監(jiān)督工作。基于這種認識,我們把調研作為一項履行職責的重要手段,問政于民、問需于民、問計于民,不斷提高調研質量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。一是充分發(fā)揮人大調研優(yōu)勢。人大的性質、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調查研究權威性強,能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關、民意機關,與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠實行上下級人大聯(lián)動,便于監(jiān)督落實。根據(jù)調查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調查研究,這樣既有利于展開調查,深入了解實情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實工作。二是認真做好調研準備。這主要包括選題、人員組織及培訓、制訂方案、收集相關信息資料工作,其中的關鍵是要抓好組織調研隊伍和制訂調研方案兩件事。第一,調查組成員一定要精干。調查組人員一般應由分管這方面工作的領導、相關部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調查研究的不利因素,如相關專門委員會及工作機構人員少、調查研究組織機構不健全、一些承擔具體調查任務人員不熟悉相關工作等問題。
為避免調研人員倉促上陣,應當圍繞調研題目做好相關政策法律和業(yè)務知識的學習準備。第二,制訂調查研究方案要全面細致可行。一是找準調查研究題目的切入點和立足點,切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調研,調查研究方案要突出重點,抓住要害;調查提綱和調查表格的擬制要盡量細致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù)字,減少無謂的調查反復,做無用功。二是調查研究的步驟、時間安排要切實可行。調查研究有其內在的規(guī)律性,應根據(jù)調查目的、調查難易程度安排好步驟和時間。三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調查是研究的基礎,研究是調查的延續(xù)和升華!罢{查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調查的.主動性,既要聽取相關行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點,全部拿來;三是把調查當巡視,指手劃腳!把芯俊笔菍φ{查收集到的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結提煉,是從感性認識到理性認識的升華過程。三分調查七分研究。調查人員要真正坐下來反復分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。四是做好調研成果轉化。人大調查研究成果主要有四種轉化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應列入黨委、政府工作的,人大還應列入監(jiān)督議題,以推進工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調研應當吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設提供支持。主要是把調研成果及時轉化為改進機關工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調查研究的目的在于運用。只有把調查研究成果運用到實踐中,解決經濟社會以及人民群眾關注的熱點、難點問題,才能取信于民,推動各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調查研究才會有更加旺盛的生命力。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 5
一、是干部監(jiān)督關口“前移難”。
從目前的實踐看,干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上,而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于:一是監(jiān)督主體的權威還有待進一步提高。從現(xiàn)狀看,現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照執(zhí)行權力大于監(jiān)督權力而設置的,缺乏權力的制衡,有時出現(xiàn)職級低的監(jiān)督職級高的,下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象,有時會導致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督,缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對領導干部的監(jiān)督,由于監(jiān)督機構掌握領導干部的信息有限,因而造成監(jiān)督工作被動應付,事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性,使監(jiān)督機構很難參與干部選拔任用工作的全過程,造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。
二、是“一把手”監(jiān)督難。
對“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點,也是難點。究其原因主要有:一是現(xiàn)行權力體制下,盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善,但客觀上還存在權力高度集中于“一把手”的問題,如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題,就容易形成組織權力職務化、職務權力個人化,更會給干部監(jiān)督工作造成被動和難度。二是由于黨內和社會上存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象,“一把手”在選人用人過程中,經常受到來自各方面的干擾和誘惑,使得一些“一把手”顧及各種因素,從而導致有時在行使“用人權”上偏離既定導向,干部監(jiān)督工作又無從跟進。三是《干部任用條例》以及相關配套制度的頒布執(zhí)行,使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章,但在某些方面規(guī)定還比較原則,特別對主要領導干部的用人問題,缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對性,難以有力地追究和處罰,造成監(jiān)督上的難度。
三、是“八小時以外”情況監(jiān)督難。
實踐證明,一些干部出現(xiàn)問題,大多發(fā)生在“八小時以外”,而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況,現(xiàn)實中比較困難。主要原因在于:一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時以外”監(jiān)督是一項政策性很強的工作,只有劃定監(jiān)督范圍,明確監(jiān)督內容,才能進行有效監(jiān)督。目前對“八小時以外”監(jiān)督的認識還不夠統(tǒng)一,在監(jiān)督范圍認定方面缺乏科學的標準,操作難度比較大,稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權益。二是監(jiān)督主體難落實。從當前情況看,上級監(jiān)督力度雖大,但由于鞭長莫及,不易監(jiān)督;下級往往顧慮重重,擔心受到打擊報復,不敢監(jiān)督;同級則大多息事寧人,一團和氣,不愿監(jiān)督;家屬及身邊人員利益相關,虛于監(jiān)督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障,如果沒有確鑿的證據(jù),就難以進行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一,存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷,不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索,致使監(jiān)督滯后,大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點,加之個別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭,往往很難掌握一些真實情況,只能事后發(fā)現(xiàn)問題,收效不大。
四、是選人用人失察失誤責任追究難。
從工作實踐看,雖然各級各地對“問題”干部的'處理比較到位,但追溯起源的不多。主要原因在于:一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則,界定選人用人失察失誤比較困難,對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責任層次的區(qū)分,以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標準。二是具體責任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,在整個工作以及具體環(huán)節(jié)上,存在集體責任與個人責任、組織部門責任與黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任、考察者責任與談話人責任等多層次責任關系,各層面的責任界定缺乏明確具體的規(guī)定,實際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中,推薦者、考察者、討論決定者的責任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的,帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”,責任更是難以確定。三是失察失誤責任追究落實難,F(xiàn)行制度對選人失察失誤責任追究的形式、責任內容、責任追究組織實施等規(guī)定都不夠明確,缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中,也存在責任混淆、責任錯位甚至無法合理追究責任的問題。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 6
按照縣紀委要求,我鄉(xiāng)及時對村務監(jiān)督工作開展情況進行了調研,現(xiàn)簡要報告如下:
一、村務監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導各村規(guī)范設立村務監(jiān)督機構,每村按3人設置。人員是本人為人正派、無違法亂紀行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的村民代表組成。嚴格實行回避原則,村民委員會成員及其近親屬沒有擔任村務監(jiān)督機構成員,符合紀律規(guī)定。
2.村務監(jiān)督機構職責:一是對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況,重大事項民主決策情況,村務公開和民主理財情況,村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責,協(xié)助做好有關工作;三是主動收集并認真受理村民的意見建議,及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。
3.村務監(jiān)督機構工作開展情況:村務監(jiān)督機構能夠對強惠農資金、民政救助、災后重建補助等重點內容開展監(jiān)督。
二、存在的'問題
主要是村務監(jiān)督人員是群眾兼任,平時要務農或外出務工,履職上不能很好兼顧,存在思想認識不到位、業(yè)務不熟悉等問題。
三、意見建議
1、指導規(guī)范設置村務監(jiān)督機構,在工作經費和人員待遇上給予補助,保證村務監(jiān)督運行成本。
2、加強村務監(jiān)督人員培訓,特別是相關政策法規(guī)以及重點業(yè)務知識,讓村務監(jiān)督人員能夠勝任工作。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 7
為加強農村基層監(jiān)督力度,創(chuàng)新村務監(jiān)督模式,按照鎮(zhèn)委關于推行建立村務監(jiān)督委員會工作制度的總體要求,我社區(qū)6個居民點選舉產生了社會事務監(jiān)督委員會。社會事務監(jiān)督委員會機構人員直接由居民選出,配備齊全的硬件設施,每季度專門開會研究討論改進社會事務監(jiān)督委員會工作,改善辦公條件。目前,監(jiān)委會組織健全,成員分工明確,組織活動正常開展。
一、取得成效
自社會事務監(jiān)督委員會成立以來,管理中各種問題和矛盾及社區(qū)干部違法違紀現(xiàn)象大大減少,群眾對監(jiān)督委員會的認可度大大增加。居民對于社會事務監(jiān)督委員會的作用給予了很高的評價。
有了監(jiān)督委員會的監(jiān)督和參與,干群溝通的渠道得到了暢通,群眾對干部的`信任與理解得到了增加,社區(qū)干部能夠在陽光下理直氣壯地開展自己的工作。更重要的是,監(jiān)委會成立后,促進了黨支部領導方式的轉變,傳統(tǒng)的村黨支部平常接觸的都是村里具體事物,習慣于直接決策甚至包辦,現(xiàn)在則通過民主決策的方式體現(xiàn)了領導核心地位。
二、存在問題
由于社會事務監(jiān)督委員會還處在逐步完善階段,其在建立和發(fā)揮職能的過程中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是個別監(jiān)督員知識文化水平不高,文化素質偏低。
二是一些社區(qū)干部對推行社會事務監(jiān)督委員會思想認識不到位,認為成立社會事務監(jiān)督委員會是社區(qū)的一大經濟負擔,而且沒有必要,也沒有什么可監(jiān)督的,造成了很多工作進展緩慢,甚至停滯不前。
三是資金投入較少。推行社會事務監(jiān)督委員會制度,進展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上,由于宣傳發(fā)動和建立組織需要辦公設施、牌子、印章、制度版面等都要花錢,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村能拖就拖,甚至有些居民點對一些工作基本沒有開展。
四是沒有工資報酬,造成部分監(jiān)督委員會人員工作激情不高,責任心不強,從而開展工作不力。
三、進一步改進
針對存在的問題,提出以下建議:
一是加強對監(jiān)督委員會組成人員的教育培訓,定期開展培訓活動,提高整體素質和開展工作的能力。
二是加大對監(jiān)督委員會的宣傳,讓社區(qū)干部充分的認識到建立監(jiān)督委員會給社區(qū)帶來眾多的好處,而不是負擔。
三是對于社會事務監(jiān)督委員會的宣傳和組建上的硬件和軟件設施給予最大的幫助,要讓監(jiān)督委員會的工作能夠順利的開展進行。
四是明確社會事務監(jiān)督委員會人員報酬,并列入財政預算盤子,可比照社區(qū)干部給予一定的報酬,增強工作積極主動性。
村務監(jiān)督委員會運行情況的調研報告 8
一、引言
村務監(jiān)督委員會作為農村基層黨風廉政建設的重要組成部分,其設立旨在規(guī)范村級財務管理,推進村務公開,加強民主監(jiān)督,保障村民的合法權益。為了深入了解村務監(jiān)督委員會的運行情況,本次調研通過實地考察、問卷調查和座談會等方式,對某地區(qū)多個行政村的村務監(jiān)督委員會進行了全面調研。以下是對調研結果的詳細報告。
二、村務監(jiān)督委員會的基本情況
根據(jù)調研數(shù)據(jù),該地區(qū)各行政村均已成立了村務監(jiān)督委員會,成員數(shù)量根據(jù)各村實際情況有所不同,但普遍遵循《村民委員會組織法》中關于村務監(jiān)督機構成員由3-7人組成的規(guī)定。成員中黨員占一定比例,但非黨員成員也占有相當份額,這有助于保證監(jiān)督的廣泛性和公正性。在年齡結構上,成員以中老年人為主,但也有一些年輕人參與,為委員會帶來了新鮮血液。在學歷方面,雖然大專及以上學歷的成員較少,但大多數(shù)成員具備基本的讀寫能力和一定的管理經驗,能夠滿足監(jiān)督工作的基本需求。
三、村務監(jiān)督委員會的運行成效
1. 規(guī)范了村級財務管理:村務監(jiān)督委員會成立后,對村級財務進行了嚴格的監(jiān)督和管理,確保了每一筆支出的合理性和合法性。通過定期召開民主理財會議,審核財務報表和收支單據(jù),有效防止了財務違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 推進了村務公開:監(jiān)督委員會督促村委會及時公開村務信息,包括黨務、村務、財務等方面的內容,提高了村務管理的透明度和公開度。這不僅增強了村民對村委會的信任,也促進了干群關系的融洽。
3. 加強了民主監(jiān)督:監(jiān)督委員會積極參與村級民主決策過程,對村委會的工作進行了全面的監(jiān)督。通過組織村民代表會議,對村委會成員進行述職評議,有效促進了村委會成員的廉潔自律和工作效率的提升。
4. 維護了村民權益:監(jiān)督委員會作為村民與村委會之間的橋梁和紐帶,積極收集村民的意見和建議,及時向村委會反饋,并督促其進行整改。在貧困戶申報、禁牧補貼發(fā)放等工作中,監(jiān)督委員會發(fā)揮了積極的監(jiān)督作用,確保了政策的公平性和公正性。
四、存在的問題與挑戰(zhàn)
1. 成員素質有待提高:雖然大多數(shù)成員具備一定的`管理經驗,但整體學歷水平偏低,對財務、法律等專業(yè)知識了解不夠深入,這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的質量和效率。
2. 監(jiān)督機制尚不完善:雖然建立了監(jiān)督委員會制度,但在具體運行過程中,仍存在監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督手段單一等問題。例如,對村委會成員的監(jiān)督主要依賴于述職評議和民主測評,缺乏更為具體和有效的監(jiān)督手段。
3. 群眾參與度不高:雖然監(jiān)督委員會積極宣傳其職能和作用,但部分村民對監(jiān)督委員會的認識仍然不足,參與度不高。這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的廣泛性和深入性。
五、對策建議
1. 加強培訓與教育:定期對監(jiān)督委員會成員進行財務、法律等專業(yè)知識的培訓和教育,提高其業(yè)務水平和綜合素質。同時,加強對村民的宣傳教育,提高其對監(jiān)督委員會的認識和參與度。
2. 完善監(jiān)督機制:建立健全監(jiān)督機制,明確監(jiān)督職責和權限,制定具體的監(jiān)督流程和標準。引入第三方審計機構對村級財務進行定期審計,確保財務的合規(guī)性和合法性。
3. 強化民主監(jiān)督:充分發(fā)揮村民代表會議的作用,加強對村委會成員的述職評議和民主測評。建立村民意見反饋機制,及時收集和處理村民的意見和建議,確保村民的知情權、參與權和監(jiān)督權得到充分保障。
4. 推動信息化建設:利用現(xiàn)代信息技術手段,建立村務信息公開平臺,實現(xiàn)村務信息的實時更新和查詢。通過信息化手段提高監(jiān)督工作的效率和透明度,增強村民對監(jiān)督工作的信任和支持。
六、結論
村務監(jiān)督委員會作為農村基層黨風廉政建設的重要組成部分,在規(guī)范村級財務管理、推進村務公開、加強民主監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用。然而,在運行過程中仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。通過加強培訓與教育、完善監(jiān)督機制、強化民主監(jiān)督和推動信息化建設等措施,可以進一步提高村務監(jiān)督委員會的工作水平和成效,為農村基層黨風廉政建設和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
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