企業(yè)調(diào)研報告

　　在當下社會，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編收集整理的企業(yè)調(diào)研報告，歡迎大家分享。

企業(yè)調(diào)研報告1

　　武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團、北京城建集團三公司。考察小組成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力部、x委工作部和部分經(jīng)濟實體的主要負責(zé)人組成，并邀請了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實地考察，我們認為這兩家企業(yè)有一個共同點：一、經(jīng)營層和員工對國企的改制達到了共識;二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確;三、建立健全了激勵機制和約束機制;四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu);五、建立了和諧的外部環(huán)境;六、掌握了一批具有競爭實力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團的基本情況和改制的具體作法：

　　一、抓住第一次改革機遇，實行“項目法”施工，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　山東建工由于受計劃經(jīng)濟的影響，至年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動局面，而且經(jīng)濟效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值年僅完成26多萬元，到2年已達到12億元，增長了462倍;實現(xiàn)利潤年虧損4萬元，到2年實現(xiàn)利潤6255萬元;竣工工程質(zhì)量年優(yōu)良品率為25%，2年提高到1. %，同時加強配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、抓住第二次改革機遇，在實行集團化經(jīng)營的同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。

　　1、建立健全企業(yè)法人財產(chǎn)制度。山東建工集團按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計師事務(wù)所進行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，進行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。

　　2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、審計機構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。

　　3、建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度。山東建工集團按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財務(wù)會計制度，主要是成本預(yù)測、計劃、核算，企業(yè)資金管理(包括資金使用、回收、清欠)等制度，進一步完善了企業(yè)財務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。

　　從4年完成改制，至2年的七年中，山東建工集團取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計完成41億元，實現(xiàn)利潤2.1億元，這兩項指標的完成是改制前十年完成總和的近2倍。山東建工集團發(fā)展如此之快，就是得益于項目法施工和企業(yè)股份制改造。

　　三、抓住第三次改革機遇，進行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。

　　山東建工集團在企業(yè)制度上進行再創(chuàng)新，實施國退民進企業(yè)改造。具體作法是：

　　調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將4 %的國有股，變現(xiàn)退出2 . %，國有股權(quán)實際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。

　　他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股12萬元，經(jīng)營者群體每人持股4～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險，也進一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵機制和約束機制。

　　四、進行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

　　1、切實搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：

　　一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機制，突出管理機構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團總公司機關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項目管理部、財務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留x群系統(tǒng)。實行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機構(gòu)、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負。

　　二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅持制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新的前提下，進一步規(guī)范改制子公司運作，突出解決機制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實建立優(yōu)勝劣汰機制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。

　　三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴格的考核篩選確定了69家具有一定實力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進行考評，淘汰后5名，同時引進5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。

　　2、實施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。

　　一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營決策者在進行重大事項決策時科學(xué)性，最大限度的減少失誤。

　　二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項目管理，加強項目經(jīng)理部的建設(shè)。其次是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。

　　三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認真學(xué)習(xí)的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會和運用菲迪克條款。其次要運用現(xiàn)代管理手段完善投標絡(luò)，實行上信息發(fā)布，建立標書評價、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費低的工程要進行前期評估，決定是否承接。

　　四是科技人才創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新的重點是以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機開發(fā)利用，對大型新開工程全面實行微機管理和施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生2余名，大本以上學(xué)歷管理人員6人。

　　五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團能審時度勢，正確領(lǐng)會和執(zhí)行x的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機遇，不斷深化企業(yè)改革。

　　1、認清形勢，理清思路，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。

　　我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經(jīng)濟痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)的情況還相當嚴重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認識，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識、理清思路是企業(yè)改革改制的`首要條件。

　　2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。

　　屆四中全會指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。”山東建工集團改革的成功經(jīng)驗已證明在進行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會、董事會和監(jiān)事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。

　　3、必須建立行之有效的風(fēng)險機制。

　　實踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強的風(fēng)險機制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵約束機制。

　　4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認識，加強企業(yè)凝聚力。

　　5、必須發(fā)揮x組織的政治核心作用，加強和改善x的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。

　　總之，x的屆四中和五中全會，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進一步指明了方向，只要我們進一步解放思想、抓住機遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。

企業(yè)調(diào)研報告2

海北州發(fā)展和改革委員會：

　　為促進西海地區(qū)冬季供暖事業(yè)的發(fā)展，積極推進供暖熱計量改革工作，根據(jù)國家發(fā)改委、xxx《關(guān)于印發(fā)城市供熱價格管理暫行辦法的通知》（發(fā)改價格[20xx]1195號）、省建設(shè)廳《青海省城市供熱管理辦法的通知》（青建法[20xx]326號）及西海鎮(zhèn)集中供熱管理辦法等文件，結(jié)合西海鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的開展情況和對西寧地區(qū)試點區(qū)域節(jié)能建筑改造實施情況的`調(diào)研，現(xiàn)將西海鎮(zhèn)地區(qū)供熱分戶計量收費價格提出如下核定意見：

　　一、供熱分戶計量標準制定的原則

　　以改革促發(fā)展為基礎(chǔ)，大力推動建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，降低能源消耗，改善居住熱環(huán)境，積極穩(wěn)妥確保和諧穩(wěn)定，兼顧社會公平和各方利益，強化環(huán)保節(jié)能和減排意識。

　　二、供熱分戶計量收費辦法及對象

　　分戶計量采用兩部制熱價，即以住戶套內(nèi)建筑面積和耗熱兩部分確定供熱價格。收費對象:居住建筑、行政事業(yè)單位、商貿(mào)餐飲及經(jīng)營行業(yè)。

　　三、制定兩部制熱價的主要計算依據(jù)

　　1.供熱成本：由于西海地區(qū)節(jié)能建筑均沒有實際供熱成本數(shù)據(jù)，熱計量試行價格的測算在價格構(gòu)成上參照現(xiàn)行的按面積收費的有關(guān)標準，暫不考慮供熱企業(yè)的實際成本，根據(jù)西寧地區(qū)及其他城市相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，計量熱價按有關(guān)理論數(shù)據(jù)予以測定。

　　2.建筑每平方米耗熱量的計算，根據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）青海省實施細則》（DB63/344-20xx）的標準確定。

　　四、西海鎮(zhèn)地區(qū)冬季供暖時間

　　每年九月十五日至次年五月十五日，采暖期為八個月。

　　五、執(zhí)行供熱計量收費建筑物的要求

　　既有建筑和新建筑凡安裝了熱計量系統(tǒng)的，節(jié)能效率必須達到50%以上標準。

　　六、計費辦法

　　用戶繳費由基本熱費和計量熱費兩部分構(gòu)成：

　　總熱費=基本熱費+計量熱費

　　基本熱費按核定的住戶套內(nèi)建筑面積收費標準的50%確定

　　計量熱費=計量熱價×用熱量

　　七、兩部制供熱價格

　　居住建筑基本熱價按元/平方米.月；

　　行政事業(yè)單位基本熱價按元/平方米.月；

　　商貿(mào)餐飲及經(jīng)營行業(yè)基本熱價按元/平方米.月；

　　計量單位熱價為元/吉焦。

　　八、熱計量收費價格修正系數(shù)

企業(yè)調(diào)研報告3

　　為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離，增強做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動性，推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期，按照中心的活動要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負責(zé)人，共同走訪了揚州市振世達汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫 行政服務(wù)工作征詢意見表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　企業(yè)概況。

　　揚州市振世達汽車配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工xx年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。

　　企業(yè)對窗口工作的意見和建議。

　　通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價，他們認為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時，我們也收集到一些新的.信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

　　項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯(lián)辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

　　政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進行申報，若超過時限則申報無效;取得工傷認定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流，企業(yè)對交流的效果表示滿意。

　　涉企收費不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問題，我們當場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進 兩集中、兩到位 工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規(guī)范政府部門的收費行為。

　　企業(yè)目前的困難及解決過程。

　　通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。

　　為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

　　目前，該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

　　同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應(yīng)的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。

　　此次的服務(wù)走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解，增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系，為我們進一步做好行政服務(wù)工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

企業(yè)調(diào)研報告4

　　文化事業(yè)是一個國家政治體制，社會制度，經(jīng)濟實力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發(fā)展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會主義先進文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn)，當前我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢?就此我們進行了調(diào)查研究。

　　一、xxxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對農(nóng)村基層文化建設(shè)的認識不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強。文化行政主管部門加大了行政管理的力度，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)級都有班子成員分管文化工作，有專職文化站長和專職文化專干，村級安排了兼職文化工作人員，使鎮(zhèn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　(二)注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。開始，縣圖書館給我鎮(zhèn)9個村(社區(qū))和文化站提供了圖書和書架。為此，全鎮(zhèn)現(xiàn)有文體活動室有10個，圖書室10個，文化廣場地、室外舞臺、室內(nèi)外健身器材等設(shè)施比較齊全，群眾活動經(jīng)常。

　　(三)注重因勢利導(dǎo)，群眾文化活動日趨豐富。群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各村都有不同的文化活動特色，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的愛腰鼓、有的愛軍鼓等，在鎮(zhèn)主辦的各類文藝活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的廣場舞被受群眾喜愛。

　　二、存在的主要困難和問題

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾的需求日益增強，不可避免地遇到了一些困難和問題：

　　(一)陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我鎮(zhèn)大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設(shè)施;除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設(shè)。

　　(二)群眾文化事業(yè)經(jīng)費投入少，活動匱乏。主要原因是文化支出不夠，即使工作任務(wù)來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不大，文化活動經(jīng)費投入很少，組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。

　　(三)文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。村(社區(qū))的文化專干不積極，對鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。

　　(四)文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年鎮(zhèn)的.文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及每年各種比賽，組織開展民間文藝演出、歌手賽、廣場舞賽等。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，群眾文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，鎮(zhèn)也組織開展了一些文化活動。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。

　　三、建議及對策

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我們建議：

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級政府應(yīng)承擔的公共責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求。要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。

　　(二)多元投入，保障經(jīng)費。一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市、縣有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導(dǎo)社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是市、鎮(zhèn)(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市、縣加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機，積極向上爭取項目和資金。

　　(三)建管并重，夯實陣地。要加大管理文化工作力度。一是大力推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有力措施，制定建設(shè)標準。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是要進一步強化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

　　(四)突出重點，優(yōu)化隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視村(社區(qū))文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，加強對村(社區(qū))文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒;另一方面文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達到社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實力。

　　(五)傳承創(chuàng)新，繁榮文化。一是大力開展基層文化活動。要積極扶持和引導(dǎo)基層文化站組織開展活動，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、國慶節(jié)等紀念節(jié)日開展活動，使節(jié)俗文化活動成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展示范性文化活動。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦各類文化節(jié)等活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。三是大力開展公共文化服務(wù)活動。宣傳、應(yīng)多組織創(chuàng)作一些群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設(shè)教育活動，同時，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門配合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領(lǐng)文化陣地。

企業(yè)調(diào)研報告5

　　為了解國內(nèi)外疫情、國際形勢及其他因素對企業(yè)進出口產(chǎn)品價格的影響，反映企業(yè)當前面臨的主要問題及訴求，調(diào)查隊對省市無機鹽化工有限公司、料有限責(zé)任公司及化工有限公司三家企業(yè)開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，今年以來市工業(yè)企業(yè)不斷改進既有產(chǎn)品，開拓新產(chǎn)品市場，產(chǎn)品出口價格、出口數(shù)量、出口額呈現(xiàn)“三增”狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體穩(wěn)中有增。

　　一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體穩(wěn)中有增

　　1、企業(yè)總體運行良好，上半年出口價格、出口數(shù)量、出口額均呈增長態(tài)勢。據(jù)調(diào)查，三家企業(yè)今年出口價格普遍小幅上漲，其中工業(yè)磷銨上漲108.16元，漲幅為3.30%;三家企業(yè)今年出口數(shù)量為45161.62噸，增加6236.32噸，同比增加16.02%;三家企業(yè)今年出口額為160614852.92元，增加33405394元，同比增加26.26%。

　　2、三家企業(yè)個中情況呈“兩家增一家減”。據(jù)調(diào)查，省市無機鹽化工有限公司與磷化工有限公司受疫情、國際形勢沖擊較小，目前運行良好，企業(yè)效益相對較高，但料有限責(zé)任公司遭受巨大沖擊，企業(yè)效益相對較差，上半年出口量同比減少1829噸，下降幅度高達37.39%。

　　3、生產(chǎn)新產(chǎn)品，開拓新市場尤為重要。據(jù)調(diào)查，受疫情、國際形勢沖擊影響，料有限責(zé)任公司銷售產(chǎn)品仍以固有產(chǎn)品為主，生產(chǎn)成本不斷上漲，訂單量下滑嚴重。其余兩家企業(yè)適時調(diào)整，磷化工有限公司新增出口磷酸二氫鉀，省市無機鹽化工有限公司新增出口磷酸二氫鈉，均取得良好的效果，獲取較好的生產(chǎn)效益。

　　二、企業(yè)目前面臨的主要問題

　　1、海外疫情仍在持續(xù)影響。目前國內(nèi)疫情在政府采取強有力的措施下基本控制，企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營基本恢復(fù)正常，但海外疫情仍在蔓延，未得到有效控制，大大增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的`不確定性因素，尤其對出口企業(yè)來說面臨巨大挑戰(zhàn)，產(chǎn)品的銷售、運輸受阻，產(chǎn)品訂單量存在一定下滑，未能達到預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營效果。

　　2、國際形勢微妙或造成巨大沖擊。目前國際形勢相對不明朗，中美摩擦不斷，制約著出口企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上銷售存在一定的阻礙，對外貿(mào)產(chǎn)品影響尤為突出，對進出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上帶來一定的影響，省市無機鹽化工有限公司就反映，因為擔心海外運輸受阻，資金回籠能否順利等因素，導(dǎo)致企業(yè)對海外訂單小心謹慎，無法全力以赴安心生產(chǎn)。

　　3、企業(yè)生產(chǎn)資金壓力較大。受到疫情和國際形勢雙重影響，企業(yè)產(chǎn)品在銷路、運輸上存在一定問題，固有產(chǎn)品銷售量減少，新產(chǎn)品市場開拓難，加之原材料費用、人工費用等不斷上漲造成生產(chǎn)成本增加，而產(chǎn)品銷售貨款回籠慢，銀行貸款手續(xù)繁瑣、資質(zhì)要求較高、放款效率低，導(dǎo)致企業(yè)資金壓力加大。

　　4、銷售市場行情相對較差。海外市場受到疫情的影響，多數(shù)企業(yè)無法正常經(jīng)營生產(chǎn)，消費能力有限，市場行情較差。同時，料表示，受疫情影響國內(nèi)消費市場發(fā)展行情逐步走低，生活消費水平持續(xù)降低，近幾月來，禽類價格降低影響飼料級磷酸氫鈣銷售，銷售額不斷減少，上半年出口額減少563萬元，同比下降44.47%。

　　三、企業(yè)幾點訴求和相關(guān)意見建議

　　1、加強政策支持力度，鼓勵企業(yè)出口。調(diào)查三家企業(yè)反映，期盼政府快速搭建信息交流共享平臺，合理優(yōu)化資源配置，在一定程度上解決信息不對稱帶來的影響，營造良好的市場環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，進一步將相關(guān)政策補貼落實，加強減免稅費力度，出臺相關(guān)政策措施支持鼓勵企業(yè)出口，切實保障企業(yè)安心生產(chǎn)。

　　2、幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外消費市場。期盼政府一方面繼續(xù)深化“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，及時制定出臺相關(guān)政策措施，積極幫助出口企業(yè)開拓海外市場，打開產(chǎn)品銷路。另一方面出臺相關(guān)措施促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展，努力恢復(fù)到疫情前水平，刺激拉動國內(nèi)消費市場，擴廣進出口企業(yè)產(chǎn)品銷路，大力幫助企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。

　　3、努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資金困難。政府相關(guān)部門建立健全金融機構(gòu)體系，由政府出面提供短期低息擔保貸款或信用貸款，幫助企業(yè)解決短期內(nèi)現(xiàn)金流問題。同時，銀行等金融部門完善簡化放貸流程，加大對進出口企業(yè)信貸的支持力度，增加專項貸款、特殊貸款等方式，擴大放貸渠道，提高放貸審核效率，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資金問題。

企業(yè)調(diào)研報告6

　　金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟都遭受沉重打擊，但__市__新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)特別是科技、信息產(chǎn)業(yè)卻逆勢大幅增資擴股，表現(xiàn)了抗御風(fēng)險的能力和化危為機，加快發(fā)展的決心以及對投資環(huán)境的信心，為溫總理“以科技對抗危機”的判斷做出了生動的注腳。

　　20__年9-12月在__市__新技術(shù)開發(fā)區(qū)工商分局辦理注冊資本金變更登記的企業(yè)共89戶，其中內(nèi)資（包括私營）企業(yè)86戶，外商投資企業(yè)3戶。注冊資本變動總額為120881萬元，其中：增資的企業(yè)82戶，占注冊資本變動總戶數(shù)的92.2%，共增資合計人民幣118479萬元，占注冊資本變動總額的98%；減資的企業(yè)7戶，占注冊資本變動總戶數(shù)的7.8%，共減資合計人民幣2402萬元，占注冊資本變動總額的2%。與去年（20__年9-12月）同期比較：

　　08年增資82戶，07年同期增資69戶，戶數(shù)增加13戶；08年增資118479萬元，07年同期增資102551萬元，08年比07年多增資了15928萬元；08年同期減資7戶，07年同期減資3戶，戶數(shù)減少4戶，08年同期減資2402萬元，07年同期減資1305萬元，08年比07年少增資了1097萬元。

　　一、增資擴股呈現(xiàn)了以下特點：

　　一是增長絕對值大。

　　增長絕對值在100-1000萬元人民幣47戶，增長絕對值大于1000萬元的9戶，兩者合計56戶，占增資企業(yè)總數(shù)的68.3%。增長絕對值小于50萬元人民幣的只有7戶；在50-100萬元人民幣的19戶，共26戶，占增資企業(yè)總數(shù)的31.7%。而減少絕對值大于100萬元人民幣5戶，減少絕對值大于1000萬元人民1戶。

　　二是增長率高。

　　增長率超過50%的企業(yè)8戶，增長率超過100%以上（即注冊資本金翻倍）的企業(yè)69戶，占增資企業(yè)總數(shù)的84.2%。

　　減少率超過50%的企業(yè)5戶。

　　三是增資的行業(yè)以科技、信息產(chǎn)業(yè)為主，體現(xiàn)了以科技對抗危機的特點。

　　增加注冊資本的企業(yè)中：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)45戶，占54.9%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9戶，占10.98%，這兩項合計占到注冊資本金變更登記的企業(yè)總數(shù)的65.88%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8戶；批發(fā)和零售7戶；制造業(yè)4戶；建筑業(yè)3戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)3戶；交通運輸、郵政倉儲業(yè)1戶；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)業(yè)1戶；文化、體育和娛樂業(yè)1戶。

　　四是龍頭企業(yè)積極增資，減資企業(yè)幅度較小。

　　增資最多的企業(yè)是鴻富錦精密工業(yè)（__）有限公司即富士康，增資9990萬美元；增資最少的企業(yè)是__博樂苑信息科技顧問有限公司，增資30萬元人民幣。減資最多的企業(yè)是__格林天地環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司，減資1200萬元人民幣；減資最少的企業(yè)是__地大高科產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司，減資62萬元人民幣。

　　減少注冊資本的企業(yè)中：批發(fā)和零售2戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2戶，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)1戶，制造業(yè)1戶，其他1戶。

　　二、進一步解放思想、創(chuàng)新開拓、全力支持企業(yè)發(fā)展

　　（一）、采取切實措施，提高服務(wù)效率。

　　一是編印詳細、通俗的一次性告知書，并通過電話咨詢、電子觸摸屏等措施主動引導(dǎo)企業(yè)了解辦照程序、熟悉登記要求、及時準備各項登記材料；二是實行審核合一制度。對注冊資本金200百萬元以下的登記事項實行審核合一，由一人完成受理、核準審批程序，加快審批進度；三是實行籌建登記制度。對申請從事的經(jīng)營范圍中需要前置許可的，先核發(fā)有效期為6個月的籌建營業(yè)執(zhí)照，等有關(guān)前置許可辦完后，再辦理經(jīng)營范圍變更登記確定其經(jīng)營資格。湖北蔚藍國際航空學(xué)校有限公司在6個月籌建期滿后扔然沒有取得前置審批資格，應(yīng)企業(yè)的要求又給予延長籌建期限3個月，結(jié)果15天后企業(yè)就取得了資格，順利轉(zhuǎn)成正式執(zhí)照；四是率先在全市為企業(yè)提供個性化服務(wù)。根據(jù)企業(yè)不同需求提供"點名服務(wù)"即企業(yè)可以自主選擇服務(wù)質(zhì)量高的工作人員為其服務(wù)、"預(yù)約服務(wù)"即在材料準備齊全后可通過電話預(yù)約辦理時間、"延時服務(wù)"即企業(yè)事物未辦完，即使到了下班時間仍然繼續(xù)辦理，直到辦理完畢才下班、"出診服務(wù)"即登記人員將辦公地點移到企業(yè)方便的地方辦理登記業(yè)務(wù)、"會診服務(wù)"即登記人員針對適用登記法律、法規(guī)不明確以及其他較為復(fù)雜的登記問題通過集體會商研究，依法為企業(yè)解決登記問題的一種服務(wù)方式。中國中部地區(qū)第一家液晶顯示器公司----__天馬tft公司的'材料晚上6點30分才能送到，我們就等到那個時間給他發(fā)照，保證了第二天開業(yè)儀式的順利進行。

　　（二）、規(guī)范登記手續(xù)、提高服務(wù)能力。

　　一是放寬經(jīng)營場所（住所）使用證明審查要求；二是放寬高新技術(shù)企業(yè)名稱的核定條件，凡在名稱中愿意加入“科技”字樣的都允許加入。對科研院所整體改建為公司的，允許科研機構(gòu)原名稱作為公司名稱的一部分使用。如__七零九研究所改制要求在名稱中使用七零九作為字號，經(jīng)請示同意使用；三是放寬科技企業(yè)出資方式限制，大力開展知識產(chǎn)權(quán)出資企業(yè)的輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，鼓勵企業(yè)以商標專用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)以及股權(quán)等方式出資，完善資本結(jié)構(gòu)，增強市場競爭力。__同元興萊特顯示技術(shù)（__）有限公司以德方和中方股東的專有技術(shù)出資600萬元，占注冊資本的60%（該企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)北京奧運會）；四是放寬企業(yè)注冊資金到位時間的限制。企業(yè)首期注冊資本已到位的，如因金融危機影響資金出現(xiàn)暫時性困難，經(jīng)批準并承諾到位時間的可以允許其適當延長出資期限；五是幫助企業(yè)完善上市條件，加快推進企業(yè)上市。六是積極開展股權(quán)質(zhì)押，股權(quán)擔保和動產(chǎn)抵押登記，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。面對全球性金融危機，__分局主動回訪和了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況，在得知華中地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地江通動畫股份有限公司遇到融資困難的時候，登記科受理人員根據(jù)其實際情況和現(xiàn)有的政策法律法規(guī)，建議該公司辦理股權(quán)出質(zhì)。企業(yè)采納該建議后，在__分局工作人員的熱心服務(wù)下，指導(dǎo)企業(yè)填寫相關(guān)表格，起草相關(guān)法律文書，江通動畫股份有限公司順利的從招商銀行股份有限公司____支行貸款人民幣3000萬元，為企業(yè)發(fā)展注入強大的動力。七是簡化辦事程序，擴大免檢企業(yè)范圍，實施分類年檢。對涉及國計民生、人民生命財產(chǎn)安全的企業(yè)或高危行業(yè)適用重點企業(yè)（行業(yè)）審查制，一般企業(yè)適用備案回查制。

　　（三）、發(fā)揮工商職能，積極支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

　　一是全面貫徹落實國家、省、市對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，確保優(yōu)惠政策落到實處。二是及時解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。__市龍騰創(chuàng)科技有限公司是大學(xué)生作為股東的科技型公司。20__年11月26日，該公司在申請國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金時，需要進行股東變更，按正常工作程序，需要五個工作日完成。但距申報時間（11月30）只剩下3個工作日。正在他們?yōu)榇耸赂械浇辜辈恢�所措時，工商行政管理局__高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局為其開啟綠色通道，在1個工作日內(nèi)為他們辦完，使__市龍騰創(chuàng)科技有限公司按時申請到了國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。

　　構(gòu)建互動平臺、提高服務(wù)水平。一是提前介入、參與論證。對湖北省、__市和__新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大項目，分局都選派專人提前介入，與項目籌建人員共同論證，落實項目可行性，幫助企業(yè)完善公司法人結(jié)構(gòu)治理；二是全程跟蹤、共同謀劃。企業(yè)在不同的發(fā)展階段對企業(yè)的名稱字號、組織形式、合同章程以及注冊資本金規(guī)模、增資擴股時機等都有不同的要求，應(yīng)對有據(jù)則企業(yè)發(fā)展呈加速度、否則其亡也忽焉！我們利用身處高校腹地的優(yōu)勢，邀請專家學(xué)者組成智囊團，定期為企業(yè)召開診斷會；三是引導(dǎo)培育、品牌優(yōu)先。通過引導(dǎo)鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主品牌并積極組織參加__市著名商標評比，20__年__高新區(qū)共有18家企業(yè)21件商標被評為__市著名商標，位列全市各區(qū)之首。形成了一批科技含量高、附加值高、市場占有率高的名牌產(chǎn)品，增強了高新區(qū)企業(yè)的綜合競爭能力。

企業(yè)調(diào)研報告7

　　一、調(diào)研目的

　　協(xié)會于XXXX年XX月XX-XX日前往寧夏地區(qū)對當?shù)靥蓟�硅生產(chǎn)問題進行了調(diào)研活動，本次調(diào)研主要目標是摸清寧夏地區(qū)碳化硅企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和環(huán)保上新改造進度，了解當?shù)丨h(huán)保政策，協(xié)商制定關(guān)于碳化硅冶煉環(huán)保團體標準的相關(guān)事宜。

　　二、調(diào)研情況

　　寧夏當?shù)厥墉h(huán)保影響，僅有7家企業(yè)開產(chǎn)，調(diào)研了其中五家企業(yè)，此外寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司準備做國有資產(chǎn)處理，僅開一條線，便于賣出，寧夏金海興晟碳化硅有限公司未進行改造。其余五家具體情況如下：

　　中寧地區(qū)：

　　1、寧夏興爾泰新型材料有限公司

　　該企業(yè)屬于寧夏地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，具有自備電廠，由中衛(wèi)市批復(fù)產(chǎn)能50萬噸，實際建造產(chǎn)能15萬噸，一期二期規(guī)劃四條30000KVA變壓器的生產(chǎn)線，目前已經(jīng)開工兩條線（每條線投資5000萬），采用一臺變壓器帶六個爐體的方式（一拖六），不用水淋降溫自然冷卻，產(chǎn)品質(zhì)量較好，一級品率到60%，沒有深加工線。因為屬于新上企業(yè)，產(chǎn)品缺乏銷售渠道，目前積壓有1萬多噸塊。環(huán)保方面采用無煙煤冶煉，在現(xiàn)場看到?jīng)]有很大的氣味和煙塵，但分揀環(huán)節(jié)外包，是露天作業(yè)，現(xiàn)場粉塵大。環(huán)保技術(shù)上采用加蓋廠房+移動爐罩的方式，300噸重的圓弧形爐罩通過電機移動，下端用水封槽密閉冶煉爐，通過抽風(fēng)機將廢氣抽至發(fā)電廠發(fā)電，循環(huán)利用降低成本。目前該技術(shù)尚在測試階段，沒有投入使用。

　　2、寧夏裕隆冶金制品有限公司

　　該企業(yè)規(guī)模較小，有一條25000KVA變壓器的生產(chǎn)線（一拖四），去年因為環(huán)保重壓，曾經(jīng)用鐵板罩將冶煉爐密閉，通過兩臺8萬的風(fēng)機抽塵，現(xiàn)場看效果不好。去年9月二次改造，加蓋了廠房，在密封冶煉的頂部加蓋山型擋板便于氣體儲存，尾氣通過鐵板罩收集抽走除塵、脫硫處理變成二氧化碳排放，副產(chǎn)品硫酸鈣（石膏）有利用價值。因為使用石油焦冶煉，現(xiàn)場依然有氣味，通過當?shù)丨h(huán)保局安置的檢測設(shè)備看，沒有達標。

　　吳忠地區(qū)：

　　3、寧夏和興碳基材料有限公司

　　該企業(yè)有兩臺35000KVA變壓器，配備了完善的巴馬克、雷蒙機、氣流磨、氣流分級機等的加工生產(chǎn)線，同時，公司檢測設(shè)備齊全，屬于具有深加工能力的碳化硅企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的原塊全部用于深加工出售。環(huán)保方面斥資7000萬停工三個月進行改建，全廠加工及冶煉車間均加蓋廠房，冶煉爐在相對密閉車間作業(yè)，在上方有廠房頂部的二十多個抽風(fēng)口進行負壓抽氣，將廢氣進行除塵、脫硫處理形成二氧化碳和硫酸鈣排出，現(xiàn)場看效果良好，從檢測指標來看，因為使用無煙煤和環(huán)保設(shè)備，指標基本符合要求，環(huán)保用電消耗大，每噸增加400元成本。

　　平羅地區(qū)：

　　4、平羅縣榮昌碳化硅有限公司

　　企業(yè)去年因為石油焦冶煉、無序排放問題被央視焦點訪談曝光，冶煉方面一直處于關(guān)停狀態(tài)，現(xiàn)在通過進興爾泰和其他冶煉企業(yè)原塊維持加工線開產(chǎn)。在此期間，多次尋求環(huán)保設(shè)計單位的方案，聘請當?shù)丨h(huán)保局任職的官員參與企業(yè)整改，目前已經(jīng)確定項目規(guī)劃，項目參考和興的方式，預(yù)計投資3000萬元，工期三個月，利用加蓋廠房、封閉抽塵、脫硫凈化（鎂法脫硫副產(chǎn)品硫酸鎂）等方式解決尾氣無組織排放的'問題，目前項目整體處于推進中，部分環(huán)節(jié)正在等待政府批復(fù)。

　　5、平羅縣濱河碳化硅有限公司

　　企業(yè)規(guī)模大，在平羅地區(qū)具有一定影響力。有三臺功率為30000KVA，36000KVA，50000KVA冶煉爐，年產(chǎn)能13萬噸。環(huán)保方面，正在30000KVA冶煉爐進行試驗，將冶煉爐下沉2米，兩側(cè)加蓋固定密封爐墻，一次填料不在冶煉過程中補料，弧形頂部鋪防火布密閉，在兩側(cè)爐墻抽風(fēng)形成真空狀態(tài)，冶煉和分級全程濕法作業(yè)，抽取的廢氣中含有大量的氫氣和一氧化碳，運輸?shù)交�肥廠做燃料生產(chǎn)用，解決了提爐過程中的粉塵問題。目前僅采用密閉，抽氣點燃，沒有利用。

　　在調(diào)研中邀請了平羅縣縣長和工信局局長和當?shù)仄髽I(yè)座談，縣長表示希望協(xié)會能夠幫助碳化硅企業(yè)爭取政策支持，表示政府會對碳化硅企業(yè)設(shè)計長遠規(guī)劃，分段完成，保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

　　三、調(diào)研結(jié)論

　　1、寧夏地區(qū)碳化硅冶煉企業(yè)受環(huán)保政策影響較大，十余家企業(yè)關(guān)停一多半，剩余企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身規(guī)模、資金能力、技術(shù)水平等因素采用各自的方式進行了環(huán)保改造，取得了一定效果，但是總體上距離達到國家標準尚有差距�？紤]到碳化硅冶煉的環(huán)保問題是世界性難題，國際上沒有很好的解決方案，從本次調(diào)研來看，企業(yè)在環(huán)保改造的方向上首先通過加蓋廠房或者密閉爐收集尾氣，解決無組織排放，然后通過收集尾氣進行處理排出�？紤]到經(jīng)濟因素，當?shù)卣�府均給予了企業(yè)一定生存空間，允許企業(yè)在邊改邊干。

　　2、寧夏碳化硅協(xié)會和調(diào)研企業(yè)均表示應(yīng)該制定出屬于碳化硅行業(yè)自己的標準，讓碳化硅冶煉的環(huán)保有標準可以依據(jù)，協(xié)會下一步將著重進行碳化硅冶煉環(huán)保團體標準的建設(shè)工作。

企業(yè)調(diào)研報告8

　　一、當前存在的主要問題

　�。ㄒ唬┒愂照�策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

　　（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

　�。ㄈ�）收購發(fā)票管理方面存在的問題

　　1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。

　　2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。

　　二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議

　　（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。

　�。ǘ�）加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理

　　1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。

　　2、嚴格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結(jié)算時，必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證�！睂�會計核算不健全的企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機關(guān)替開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。

　�。ㄈ�）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的`納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。

企業(yè)調(diào)研報告9

　　據(jù)了解，當前鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”，而部分困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務(wù)狀況，背后隱藏的風(fēng)險不容忽視。“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的心頭之患�！皣�資委副主任張表示，”僵尸企業(yè)“對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理”僵尸企業(yè)已經(jīng)提到議事日程。

　　國資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經(jīng)濟工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。這些相關(guān)配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內(nèi)認為，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當務(wù)之急是化解一些行業(yè)嚴重的過剩產(chǎn)能，以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險，通過“斷臂求生”實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　何為“僵尸企業(yè)”，其緣何而成?

　　所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)，工信部副部長馮飛說。(新華社)

　　中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內(nèi)外經(jīng)濟放緩，使得市場需求逐步減弱，進而加劇了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來越多。

　　原攀鋼集團董事、教授級高級工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來源分為四類：

　　歷史類

　　即計劃經(jīng)濟和戰(zhàn)備經(jīng)濟的遺產(chǎn)，也是今日中國經(jīng)濟的歷史路徑依賴。

　　在計劃經(jīng)濟、戰(zhàn)備經(jīng)濟時期興建的許多企業(yè)，并非按市場經(jīng)濟要求配置資源，潛藏著在市場經(jīng)濟條件下淪為僵尸的基因。正如吳先生所曾指出，許多企業(yè)從投產(chǎn)之日起，就不具備市場經(jīng)濟下的競爭能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠離市場交通不便，資源配置不計成本、自辦社會一應(yīng)俱全。有些企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)人或計劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產(chǎn)物，并無經(jīng)濟性可言。計劃經(jīng)濟時代都吃大鍋飯，無憂破產(chǎn)、更不會出現(xiàn)僵尸企業(yè)。

　　然而在后來市場經(jīng)濟大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型或搬遷外，大部分先天不足被市場淘汰，這也是上世紀末國企大量關(guān)閉的原因之一。

　　但在當時的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經(jīng)濟的賣方市場;或因經(jīng)濟過熱需求旺盛、競爭力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場經(jīng)濟初期容易尋租野蠻生長;各種環(huán)境條件的的掩護，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過一旦經(jīng)濟下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內(nèi)部非市場的劣勢基因頓成顯性、各種問題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。

　　躍進類

　　即經(jīng)濟過熱催生產(chǎn)能過剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。

　　目前僵尸企業(yè)多屬產(chǎn)能過剩行業(yè)，而產(chǎn)能過剩的原因，一是片面追求高速增長、過度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，在高投資終于難以為繼時，必然出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩。二是在GDP至上和土地財政推動下，房地產(chǎn)業(yè)的畸形增長，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴張。三是國有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標，在“做大”的沖動下盲目擴張。四是各級政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵推動治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些所謂“新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)能也惡性膨脹。高增長制造了各種能把豬吹上天的“風(fēng)口”，企業(yè)不論良莠皆風(fēng)光一時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、管理和技術(shù)創(chuàng)新多淪為口號、乏人問津。然“飄風(fēng)不終朝”，一旦狂風(fēng)不再，劣質(zhì)企業(yè)頓時現(xiàn)出原形。

　　外因類

　　即經(jīng)營環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。

　　近年中國企業(yè)飽受經(jīng)營環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機后世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，出口需求難有起色;國際大宗商品價格暴跌，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力沖擊尤甚;勞動力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過去的被人為壓低逐步市場化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來成長過快、虛胖的身體并不健康，寒冬來臨越冬困難不免被凍僵。

　　泡沫類

　　尤其是資本市場和房地產(chǎn)市場的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。

　　毋庸諱言，中國資本市場和房地產(chǎn)市場，曾經(jīng)熱衷投機炒作、泡沫相當嚴重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風(fēng)希圖牟取暴利。一旦投機失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經(jīng)濟資源，其對制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無形、卻十分深刻和長遠，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。

　　“僵尸企業(yè)”：防銀行斷貸財務(wù)造假

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的'“僵尸企業(yè)”。

　　產(chǎn)能嚴重過剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價格下跌后，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調(diào)研了解到，從20xx年7月起，山西煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)虧損。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。

　　山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會提供的信息顯示，當前山西絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)處于虧損和嚴重虧損狀態(tài)，20多家重點企業(yè)已有7家全面停產(chǎn)，其余企業(yè)大多處于限產(chǎn)運行的“失血性”生產(chǎn)之中，部分企業(yè)負債率過高，連續(xù)多年虧損。

　　除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業(yè)外，造船等領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩也還沒有完全消化。20xx年以來，我國已有多家造船企業(yè)破產(chǎn)。南通中遠船務(wù)有限公司副總經(jīng)理莊建軍對記者表示，現(xiàn)在船企倒閉得很多，尤其是民營船廠，造船能力過剩的問題十分突出，預(yù)計將有約40%的船企會被淘汰。

　　分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經(jīng)濟效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動力等優(yōu)質(zhì)資源，資源配置效率很低，進而造成了嚴重的資源浪費。從另一角度來說，由于僵尸企業(yè)往往背負大量負債，有時還會涉及到民間借貸，關(guān)系到當?shù)乇姸嗥髽I(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產(chǎn)、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時，還將導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)的持續(xù)增加。

　　越是產(chǎn)能過剩的困難行業(yè)，資金越成為稀缺資源。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)受資金鏈緊張影響，財務(wù)成本大幅上升，由于擔心銀行斷貸、抽貸，不少經(jīng)營困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務(wù)狀況，形成“不確定性”風(fēng)險。

　　為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂，在煤炭、鋼鐵等行業(yè)，財務(wù)作假的現(xiàn)象普遍存在。全國工商聯(lián)冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子說，70家國有鋼鐵企業(yè)中，僅有10家左右是略有盈利，其余全部是虧損，可不少鋼鐵企業(yè)的財務(wù)報表顯示的卻是“盈利”�！氨热缫患忆撹F企業(yè)報表顯示盈利20億元，結(jié)果我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些錢是通過賣資產(chǎn)得來的，企業(yè)把這筆收入‘做’成了‘盈利’。”

　　“煤炭企業(yè)還有三五年的困難日子，很多企業(yè)可能挺不過今年�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的大型煤炭企業(yè)負責(zé)人告訴記者，“企業(yè)去年報表上顯示盈利5000萬元，其實是做的‘假賬’，實際上虧損10億元以上，為了防止銀行抽貸，把以前節(jié)余的資金做到賬里去了。”

　　中部某省一家大型鋼鐵企業(yè)負責(zé)人說，以前企業(yè)一年期以上貸款占60%，現(xiàn)在只占5%至6%，而且利率還上浮了20%至30%�！艾F(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)負債率超過80%，主要靠銀行貸款維持運轉(zhuǎn)，如果有一筆銀行貸款發(fā)不下來，公司就可能出現(xiàn)資金鏈斷裂�！�

　　“很多企業(yè)不愿意被上報，估計‘僵尸企業(yè)’的實際數(shù)量可能數(shù)倍于上報的數(shù)量，這些企業(yè)主要集中在煤炭、有色等行業(yè)�！蹦车丶壥薪�(jīng)信委行業(yè)管理科負責(zé)人介紹稱。

　　據(jù)趙喜子介紹，當前我國鋼鐵行業(yè)銀行負債1.3萬億元，還有2萬億元非銀行負債，在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能過程中，這些負債極易形成債務(wù)風(fēng)險�！坝绕涫敲耖g借貸，債務(wù)信息不明，三角債、多角債充斥其中，對于這類不確定的風(fēng)險，需引起高度關(guān)注�！�

　　僵而不退原因多面

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，存在大量虧損企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)為了生存不惜惡性競爭，降價銷售，陷入“生產(chǎn)越多、虧損越多”的惡性循環(huán)。

　　“鋼材只要生產(chǎn)出來還是能賣得出去，只是價格太低，虧本賺吆喝”。一大型鋼鐵集團相關(guān)負責(zé)人告訴記者，20xx年我國鋼材出口達到1.1億噸以上，同比增長20%以上，這說明鋼材的市場需求依然很大。

　　一些煤炭大省甚至存在“越虧損越超采”的怪現(xiàn)象，一些企業(yè)負責(zé)人反映，不論開采與否，礦井的維護成本都是“剛性”的，為了“攤薄”這些成本，維持現(xiàn)金流，一些企業(yè)就盡可能多開采。越是大企業(yè)、現(xiàn)代化水平高的企業(yè)，超采情況越嚴重，有的煤礦實際產(chǎn)能比設(shè)計產(chǎn)能多出好幾倍。

　　這種反常超采，不僅進一步加劇了煤炭市場下行壓力，還導(dǎo)致資源浪費。

　　從記者調(diào)研了解到的情況看，“僵尸企業(yè)”之所以不愿退出，主要是還沒被逼到絕境，產(chǎn)品還有一定市場空間，資金鏈還沒有斷裂，有的國有企業(yè)甚至還能從銀行獲得貸款，有的企業(yè)欠薪欠稅欠材料費，僵而不死。此外，銀行債務(wù)風(fēng)險、就業(yè)壓力、財政稅收等因素，都制約著“僵尸企業(yè)”的退出，無論是企業(yè)本身，還是地方政府、銀行，都想再扛一段時間，“不愿意自己先死”。

　　受訪人士普遍認為，只有果斷處置“僵尸企業(yè)”，才能讓產(chǎn)能過剩行業(yè)正常發(fā)展，但在處置“僵尸企業(yè)”過程中，必須厘清政府與市場的界限。政府應(yīng)著力化解“市場失靈”類過剩矛盾，把握好時機節(jié)點，避免行政過度干預(yù)、“出力不討好”。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)負責(zé)人認為，產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的常態(tài)，但當前我國一些行業(yè)出現(xiàn)的嚴重產(chǎn)能過剩，單靠市場已經(jīng)無力化解，因此要分析哪些行業(yè)過剩是市場形成的，哪些行業(yè)的產(chǎn)能過剩是非市場因素形成的，對“市場失靈”類過剩，政府要出臺措施著力化解。

　　清退“僵尸企業(yè)”刻不容緩

　　僵尸企業(yè)占用寶貴的實物資源、信貸資源，侵蝕有限的市場空間，是阻礙企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的病毒。中央高度重視僵尸企業(yè)處置問題，提出“資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)”是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑;“重組救活為主、破產(chǎn)退出為輔”是處置僵尸企業(yè)的基本方針。

　　然而，雖然近來清理僵尸企業(yè)的鼓聲如雷鳴般轟響，但有些地方卻很“冷靜”，仍是按兵不動。

　　有的說，“事情太復(fù)雜，先看看，等一等，別給自己惹麻煩”;有的說，“不是不想清理僵尸企業(yè)，而是拿不準，怕被指責(zé)國資流失”;也有的怕得罪人，落個敗家子的壞名聲，特別企業(yè)負責(zé)人中相當一批臨近退休的，有硬拖到底的想法，把清理僵尸企業(yè)的難題留給下一屆。

　　這些問題，可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題，也有為上者“敦促”相關(guān)部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情借勢推進改革的能力不足的客觀層面的問題，還有操作上困難的問題。

　　接下來要著力解決的是如何讓頂層設(shè)計與企業(yè)自發(fā)形成合力，這既需要給地方政府和社會的首創(chuàng)性留出足夠的空間和彈性，更需要一俟時機成熟，頂層應(yīng)有排除阻力、銳意革新的決心和能力，有化阻力為動力的神奇力量。

　　完善政策“去產(chǎn)能”以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險

　　專家認為，產(chǎn)能過剩問題在發(fā)達國家已有處置先例，我國需結(jié)合自身實際，探索中國特色的去產(chǎn)能路徑，妥善化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　首先，完善“托底”政策，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”有效退出。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同類型“僵尸企業(yè)”退出時的風(fēng)險點各有不同，國有企業(yè)集中在職工下崗失業(yè)帶來的社會風(fēng)險，而民營企業(yè)更多是資金鏈斷裂帶來的金融風(fēng)險。針對這些風(fēng)險特點，各級政府需提前制定好“托底”預(yù)案�！氨热缭趥鶆�(wù)清算方面，政府要通過法律程序優(yōu)先確保30萬元以下的債權(quán)人利益，將企業(yè)退出帶來的社會風(fēng)險要盡量降低�！焙颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會副會長宋繼軍說。

　　其次，健全配套政策，制定可操作性強的實施細則�；鶎痈刹糠从�，一些化解產(chǎn)能過剩的文件由于缺乏操作細則，在地方落實效果欠佳。例如國家雖然鼓勵企業(yè)兼并重組，但在審批、稅收、土地轉(zhuǎn)讓等方面都缺乏明確政策，給基層操作帶來很大困難。“兼并重組是化解產(chǎn)能過剩的重要途徑，可審批時間長、交易成本高，我們感覺企業(yè)沒什么積極性�！闭憬�省經(jīng)信部門一位干部說。一些企業(yè)負責(zé)人也表示，希望在稅收、土地、資金等方面出臺“含金量”高的政策。

　　再次，抓住“窗口期”推進改革，從源頭上破解產(chǎn)能過剩癥結(jié)。從調(diào)研情況看，當前產(chǎn)能過剩矛盾在國有企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。一些國企負責(zé)人反映，國有企業(yè)因其體質(zhì)機制原因，效益普遍不如民營企業(yè)，當前經(jīng)濟下行、企業(yè)困難正是推進國企改革的“窗口期”，希望政府能夠加速國企改革，從體制機制上破解產(chǎn)能過剩難題。

企業(yè)調(diào)研報告10

　　為深入了解我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更好的服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，20xx年3月14日、15日，在xx的帶領(lǐng)下，通過對企業(yè)進行走訪和開座談會的形式，對我鎮(zhèn)主要規(guī)模企業(yè)進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產(chǎn)開發(fā)為主。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)都有較快發(fā)展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素，對許多企業(yè)都產(chǎn)生了較大沖擊，但也有少數(shù)企業(yè)在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發(fā)展。

　　一、以焦炭、化工行業(yè)為主的資源密集型產(chǎn)業(yè)：

　　xxxx是我鎮(zhèn)資源密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，焦化行業(yè)一度成為xxx的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年房地產(chǎn)調(diào)控以來，焦化行業(yè)遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續(xù)下跌，兩家企業(yè)庫存一直居高不下，憑借企業(yè)多年來建立起的'良好信譽和進行的焦化煤氣發(fā)電降低了產(chǎn)品成本，企業(yè)在微利中謀求發(fā)展。

　　二、以紡織、食品為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)：

　　xxxx是一家以肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、加工一條龍的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業(yè)的巨大難題，滿負荷運轉(zhuǎn)需要200人的生產(chǎn)線，卻只有100多人。如何提高產(chǎn)品的知名度，增加產(chǎn)品的附加值成為提高企業(yè)競爭力的頭等大事。

　　三、以新材料加工為主的知識密集型產(chǎn)業(yè)：

　　xxxx是一家以氧化鋁制品加工為主的企業(yè)。多年來，xxxx非常重視新材料的研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)的保護，20xx年企業(yè)建成省級研發(fā)中心一處。公司年產(chǎn)10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應(yīng)求，企業(yè)生產(chǎn)的陶瓷粒在國內(nèi)市場占有率已達到90%。公司新開發(fā)的陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業(yè)將來的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了良好的科技支持。

　　綜上所述，單純依靠以前的粗放經(jīng)營模式，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)很難在當今的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，依靠節(jié)能降耗降低成本的發(fā)展在產(chǎn)能過剩的今天也已經(jīng)捉襟見肘，由此可見，企業(yè)想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產(chǎn)品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。

企業(yè)調(diào)研報告11

　　為貫徹落實全市“項目攻堅年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”任務(wù)要求，助推企業(yè)升級增效，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟科學(xué)超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實開展蹲點調(diào)研活動，按照兩委安排部署，xxx鐵塔有限公司作為我的蹲點企業(yè)。本次蹲點調(diào)研活動中，我深入企業(yè)一線、實地走訪，問計于企，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、產(chǎn)品營銷、資金技術(shù)、人力資源等方面開展了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將蹲點調(diào)研情況報告如下：

　　一、企業(yè)基本情況

　　xxx鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500kv電壓等級的輸電線路鐵塔、輸電線路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。xx鐵塔占地面積5萬余平方米，建筑面積1萬平方米，企業(yè)總資產(chǎn)xxxx萬元，其中固定資產(chǎn)xxxx萬元，流動資產(chǎn)xxxx萬元，企業(yè)固定職工xxx人，其中高級工程師xx名，工程師xx名，助理工程師xx名，具有較強的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專業(yè)加工設(shè)備，其中包括三條角鋼自動流水線、三條半自動角鋼自動線，年生產(chǎn)能力達xxx萬噸，公司于xxxx年xx月份通過了質(zhì)量管理體系認證，并全面貫徹實施iso9001—XX標準，公司產(chǎn)品各項技術(shù)指標完全達到或有優(yōu)于國家標準。xxxx年，xx塔銷售收入達xx億，利稅xxx萬元。

　　二、企業(yè)存在的問題

　　一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工xxx余人，但人力資源短缺問題依然存在，尤其是區(qū)域銷售人才及一線電焊、鐵塔放樣等專業(yè)技術(shù)人員緊缺，缺乏。

　　二是市場競爭力弱。目前全國已經(jīng)獲得鐵塔類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠約xxx家，主要產(chǎn)品多為各類輸電塔和通訊塔。其中只有 xx多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟，市場競爭力強，控制著全國xx%左右的鐵塔市場份額。與國內(nèi)一些強勢企業(yè)相比，xx鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小，市場份額比較小，市場競爭力還比較弱。

　　三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運行，四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主，對四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項目有待進一步擴展，以便更適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，獲得更大發(fā)展空間。

　　三、企業(yè)未來發(fā)展前景分析

　　一是國家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機遇。根據(jù)《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全國新增 500kv、220kv 和 110kv 輸電線路長度分別為xx萬公里、xx萬公里和xx萬公里，預(yù)測新增各類輸電塔xxx萬噸；到xxxx年，我國將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，國家對特高壓電網(wǎng)的投入將達到xxxx億元，國家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場空間和發(fā)展機遇。

　　二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級換代的發(fā)展機遇。在xxxx年的投資規(guī)劃中，國家電網(wǎng)計劃固定資產(chǎn)投資將完成xxxx億元，其中電網(wǎng)投資完成xxxx億元，主要投向特高壓輸變電線路等重點工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，以及智能電網(wǎng)試點建設(shè)等；南方電網(wǎng)計劃固定資產(chǎn)投資xxxx億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資xxx億元，主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面加快各級電網(wǎng)發(fā)展。國家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報告明確提出：“xxxx年—xxxx年是全面建設(shè)階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務(wù)體系”，輸變電設(shè)備的升級換代、大容量輸電線路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來巨大的增長空間。

　　三是國際鐵塔市場需求較大的發(fā)展機遇。全世界無論是發(fā)達國家和地區(qū)還是發(fā)展中國家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問題，全世界用電量將持續(xù)增長，在電力能源建設(shè)中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線路的建設(shè)必然成為重點發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。而電力塔是輸電線路上最大投資部分，預(yù)計未來10 到30 年，國際輸電塔市場必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢。預(yù)計從 xxxx年到xxxx年，國際輸電塔市場年均需求將從目前的xxxx萬噸逐漸增加到xxxx萬噸左右。目前國際鐵塔市場的主要供應(yīng)國是中國、印度和土耳其，由于中國目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國，各種鐵塔生產(chǎn)成本相對較低，國內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達國家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國際市場上具有較強的市場競爭力，向中國采購鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長態(tài)勢，這對公司今后的經(jīng)營發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。

　　四、推進企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展的意見建議

　�。ㄒ唬┮怨芾頌榛�，夯實企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是加強質(zhì)量管理，打造質(zhì)量控制優(yōu)勢。在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要始終堅持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等各個方面加強管理，不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時，公司要嚴格按照行業(yè)、國家標準形成一套完善的質(zhì)量控制體系，并貫穿原材料采購、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過程，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品銷售量的增長提供有力保證。

　　二是加強環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢。xx鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進行加工，在原材料采購進程中，可通過向鋼廠直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購成本；在生產(chǎn)方面，加強下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯誤而造成原材料的`浪費，從而提高原材料的利用率，使公司在同類產(chǎn)品中更具有競爭優(yōu)勢。

　　三是加強團隊管理，打造團隊競爭優(yōu)勢。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團隊，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要始終堅持“以人為本”的管理理念，注重人才引進機制的創(chuàng)新，引進和聘請學(xué)歷高、經(jīng)驗豐富、資歷深的專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團隊，同時，要積極倡導(dǎo)新知識、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和利用，及時研究國內(nèi)外市場需求和動向，努力與國際市場接軌，打造一支具有競爭力、凝聚力的團隊，通過科學(xué)高效的體制機制來保證管理目標的實現(xiàn)。

　�。ǘ�）以科技為先，助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動力。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競爭的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運用現(xiàn)代最先進的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競爭力。對廣廈鐵塔這樣一個加工型企業(yè)來講，企業(yè)技術(shù)的核心就是”放樣技術(shù)”，因此，我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場的競爭力。加大科技創(chuàng)新投入，加強與科學(xué)研究院所進行技術(shù)合作開發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術(shù)含量，推進企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。

　　一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進行加工制造的，工藝加工技術(shù)的優(yōu)劣對企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競爭主要集中在工藝加工技術(shù)上，公司要積極采取三維實體放樣軟件和專業(yè)的放樣技術(shù)，在保證放樣精度的同時，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，通過產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的競爭優(yōu)勢。

　　二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來經(jīng)營中，公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的契機，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來的機遇，在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，實現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣化、規(guī)�；�生產(chǎn)，不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計標準的鐵塔產(chǎn)品，而且還要設(shè)計生產(chǎn)加工符合歐標等海外市場的鐵塔產(chǎn)品，擴大產(chǎn)能，持續(xù)滿足鐵塔市場的發(fā)展需要，為公司進一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

　　三是在營銷市場方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個省網(wǎng)、國家電網(wǎng)、移動通信等領(lǐng)域，創(chuàng)新市場營銷，打造市場競爭優(yōu)勢，加大與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，以電力鐵塔為主營市場銷售產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥的開拓國內(nèi)市場，進一步穩(wěn)固國內(nèi)市場份額，提升國內(nèi)市場占有率，提升市場綜合能力。

企業(yè)調(diào)研報告12

　　一、薪酬方面存在的問題及原因

　　1．薪酬水平偏低。

　　從下表可以看出，重慶力帆汽車銷售公司的薪資低于全國力帆銷售公司的薪資，不僅在重慶地區(qū)偏低，而且相對于全國平均水平低1000元左右。

　　在市場經(jīng)濟和新經(jīng)濟條件下，企業(yè)的人才競爭首先是薪酬的競爭。薪酬是對人才價值認定的表現(xiàn)，體現(xiàn)某個人的能力和貢獻并得到社會承認。公司如果薪酬水平偏低，則必然不可能引進或留住人才。

　　2．薪酬結(jié)構(gòu)不合理，缺少社會福利和獎金，對福利考慮不全面，崗位工資歸級標準模糊。表二：薪酬類別與結(jié)構(gòu)表

　　3.這主要表現(xiàn)在薪酬制度不完善，不同崗位間的工資差別不明顯。該公司薪酬體系沒有形成明確的崗位工資等級。這樣一來，致使薪酬體系某些環(huán)節(jié)有失公平。同時，公司的薪酬結(jié)構(gòu)中并沒有提出社會福利工資。公司完整的福利體系應(yīng)該包括公共福利和個別福利兩個方面，公共福利考慮員工的對以后生活的一種安全感，個別福利則能夠讓員對公司產(chǎn)生出一種歸屬感。在公司薪酬方案中既無公共福利，也無公司自有的個別福利，這就造成了公司員工的歸屬感不強。

　　4．薪酬的激勵缺乏競爭性。

　　現(xiàn)行的崗位工資標準起點低，而絕對差額小。公司的.整體薪酬價位與勞動力市場價位不一致，大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)崗位工資接近或低于所從事相同勞動強度的外部市場的薪酬水平，不具有外部競爭性。公司內(nèi)部，由于職工付出了辛勤的勞動卻得不到同行業(yè)應(yīng)當?shù)玫降墓べY，使得跳槽事件頻頻，尤其是關(guān)鍵部門的人才流失，使公司蒙受巨大的損失。勞動報酬一個樣就失去了崗位薪酬的激勵作用。

　　二、改進措施

　　1．建立完善的薪酬管理制度。建立完善的薪酬管理制度，有利于企業(yè)各部門和崗位分清職責(zé)和權(quán)限，各種制度有章可循。獎懲分明，消除以個別領(lǐng)導(dǎo)好惡為準而發(fā)生不透明、不公平、引發(fā)員不滿的弊端。制定公開透明的業(yè)績評價制度，工作評價要科學(xué)合理，由此建立起來的報酬制度才能公平合理.有效調(diào)動員工的積極性，使薪酬的管理納人制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。

　　2、建立富有競爭力的薪酬體系。

　　薪酬直接影響到企業(yè)在人才市場中的競爭力。合理的薪酬才能占有人才和擺脫優(yōu)秀人才“跳槽”而流失。企業(yè)要發(fā)展，就要建立一套適應(yīng)當前人才市場競爭的薪酬體系。獎金不再以學(xué)歷、工齡等資歷為主要參考依據(jù)，而主要應(yīng)根據(jù)承擔責(zé)任的大小、工作績效的表現(xiàn)來進行支付。在福利方面拉開檔次，從而真正的發(fā)揮出福利在激勵方面的作用。

　　3、充分重視薪酬激勵的重要作用。

　　只有企業(yè)對員工采取一定的激勵措施，員工才能夠?qū)�工作的積極性加強；反之，則會降低工作效率，對單位的經(jīng)濟利益造成一定的損失。在對員工的薪酬設(shè)計中，除了一些物質(zhì)上的激勵外，公司也必須深刻認識到，在薪酬激勵中包含的不僅僅是金錢和物質(zhì)的激勵，而且也包括了精神方面的激勵，實質(zhì)上隱含著成就激勵、地位激勵、名譽激勵等。如今，精神方面的激勵已經(jīng)成為企業(yè)激勵機制中一種復(fù)雜而高效的激勵方式。

　　三、結(jié)束語：

　　薪酬方案的設(shè)計需要做到公平、公正，同時還必須具有激勵作用。重慶力帆汽車銷售有限公司應(yīng)該以力帆總公司的標準為依據(jù)，制定本公司的薪酬體系。薪酬方案的改進可以參考總公司的標準，如下面表格所示：

　　表四：職位界定表

企業(yè)調(diào)研報告13

　　根據(jù)市工信局發(fā)出的《關(guān)于開展服務(wù)企業(yè)解難題活動調(diào)研的通知》，為應(yīng)對當前工業(yè)經(jīng)濟增長放緩的嚴峻形勢，我局緊緊以“雙50”企業(yè)為重點，深入調(diào)研了解企業(yè)所面臨的突出困難。現(xiàn)將調(diào)研報告內(nèi)容具體匯報如下：

　　一、 “雙50”企業(yè)現(xiàn)狀

　　我縣區(qū)20xx年共有7家企業(yè)被列為信陽市“雙50”企業(yè)：海虹陶瓷、金豐農(nóng)業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織。此次調(diào)研根據(jù)實際情況，列出了每個企業(yè)的具體情況列表。

　　二、 企業(yè)服務(wù)工作中存在的問題及幾點建議

　　通過此次調(diào)研，我縣區(qū)發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前存在以下問題及困難：

　　在工業(yè)經(jīng)濟運行方面，企業(yè)用工困難，用工成本大幅度上升，加之工業(yè)原材料快速上漲，導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升，雖然產(chǎn)量有所提高，但效益卻在下滑。 部分企業(yè)流動資金不足，融資難。由于國家宏觀調(diào)控和金融政策的.影響，加上我縣部分工業(yè)企業(yè)的發(fā)展實力較弱、信用評級較低、有效資產(chǎn)抵押能力差、融資渠道單一、投資擔保服務(wù)體系不完善等問題，導(dǎo)致企業(yè)貸款融資難。因此，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金匱乏，生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。 龍頭骨干企業(yè)帶動力不強。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數(shù)中的比重較小，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯，全縣的工業(yè)經(jīng)濟還處在創(chuàng)新能力弱、科技含量低、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟效益不高的局面，缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

　　基于以上困難，我縣區(qū)的建議如下：

　　政府應(yīng)在大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的同時，把紡織服裝業(yè)作為我縣區(qū)第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以彌補我縣區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡的局面，增強工業(yè)發(fā)展后勁。 應(yīng)制定重點項目攻堅行動計劃，堅定不移地實施“重點項目帶動戰(zhàn)略”，及時解決好項目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問題。對在建項目要落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，集中力量到項目一線，認真梳理、逐項研究、主動協(xié)調(diào)、及時解決問題。 建議加大人才引進工作力度，充分發(fā)揮人才在實現(xiàn)新型工業(yè)化中的引領(lǐng)作用，盡快出臺關(guān)于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)方面的政策。鼓勵領(lǐng)軍型人才到我縣創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立科研機構(gòu)，對設(shè)立科研機構(gòu)的企業(yè)給予一定的補助。

　　三、降低企業(yè)負擔之舉措

　　1. 工信局成立專門小組，由陳尚龍分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入企業(yè)調(diào)研、考察企業(yè)負擔情況。針對縣企業(yè)負擔情況，采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談等方式，全面、詳細地摸底檢查企業(yè)負擔情況。檢查方式包括抽查和自查，共向企業(yè)發(fā)放調(diào)查表30余份，調(diào)查走訪重點企業(yè)10家，收集到反映企業(yè)負擔方面的意見20條。

　　2. 減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。主要從以下三個方面入手：

　�。�1）公開審批程序，積極與縣審批中心協(xié)調(diào)溝通，通過公開欄等方式向社會公開企業(yè)在相關(guān)手續(xù)審批事項的辦理流程、辦理時限、具體承辦人及聯(lián)系方式。

　�。�2）實施“綠色通道”，為符合產(chǎn)業(yè)政策條件的建設(shè)項目開辟“綠色通道”，提供一站式審批服務(wù)。

　�。�3）大幅壓縮行政審批時限，將各項審批手續(xù)的審批時間從原本的10個工作日縮短為3個工作日。同時，對于屬于重大項目、公益項目、民生和扶貧項目，要做到立等可取。

企業(yè)調(diào)研報告14

　　一、基本情況

　　（一）我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)現(xiàn)狀

　　在社會各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個，其中廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進。

　　全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過10年時間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長型的大、中型企業(yè)，提升綜合競爭力，獨立建廠，擴規(guī)模，上檔次，從而實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個就業(yè)崗位，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進中小企業(yè)的擴能升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺45個，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)變的需要，進一步推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項立足長遠的戰(zhàn)略性舉措。

　　（二）我市科技企業(yè)孵化器發(fā)展做法

　　1、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書室、健身場地、會議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場地的同時，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無場地、無住所的現(xiàn)實問題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺。各園區(qū)成立了管理辦公室，對創(chuàng)業(yè)項目進行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好環(huán)境。

　　2、用好用活創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

　　科技孵化園區(qū)管理部門協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實平臺。科技和知識產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會保障局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項目50余個，落實政策資金20xx余萬元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費中設(shè)了50萬元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金和100萬元的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)項目30項。通過用活用實政策，增強政策的公開性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　3、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，助推項目發(fā)展壯大。

　　科技孵化園區(qū)針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了“廣元市國開創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機構(gòu)，落實了專職人員，引進了中介機構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機制。與銀行等金融機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場風(fēng)險投資機制。孵化園區(qū)與擔保、風(fēng)投等機構(gòu)加強合作，對自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔保，對科技型型企業(yè)提供風(fēng)險資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場風(fēng)險、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　4、開展科技創(chuàng)新活動，為創(chuàng)業(yè)提供科技支撐。

　　積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，加大對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、測試、檢測等創(chuàng)新活動服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，進行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高�？萍汲晒�、大學(xué)科技園高科技項目對接，開展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟增長點。20xx年以來，我市每年舉辦一到兩次市校合作會，搭建企業(yè)與高校對接、合作交流的平臺，截止目前，孵化器內(nèi)共計40多家企業(yè)與高校及科研院所開展了科技合作與交流，達成合作協(xié)議48項，取得重大科技成果12項。努力搭建科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二、存在的問題

　　我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達地區(qū)相比還存在以下一些問題。

　�。ㄒ唬┛萍计髽I(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨斗、各自發(fā)展、獨立運行的狀態(tài)，缺乏一個辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險資本有效地結(jié)合起來，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進行流動，造成有的入孵企業(yè)達到畢業(yè)年限后，不能及時遷出孵化器進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。

　�。ǘ�）孵化器整合社會資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒有形成一種良好的互動模式和網(wǎng)絡(luò)，沒有形成資金、信息和中介機構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對稱、管理水平低、同質(zhì)化競爭、孵化能力低等問題，無法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運行效率低下。沒有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺，沒有和金融緊密結(jié)合起來，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險機構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。

　　（三）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來自政府相關(guān)部門，缺乏財經(jīng)、稅收及市場經(jīng)營等方面的經(jīng)驗知識，提供針對性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識的團隊精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機制不活、孵化器無法按自身需要選人和用人等問題。

　　三、建議及意見

　　（一）加大政策支持力度。一是按照企業(yè)化管理體制、市場化營運機制、社會化服務(wù)方式的.原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，制定和完善專門的推動科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計劃銜接、資源配置、目標落實等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標體系，各級各部門要對科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)。同時，加強政府部門、咨詢服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動各方面的積極性，共同開展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。二是出臺廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費，鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)和個人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標，對在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實“四川省科技企業(yè)孵化器認定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受國省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強化輿論宣傳工作，提高政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會組織對科技企業(yè)孵化器作用和意義的認識，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵冒險、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識，樹立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評價考核獎勵機制。建立專家人才庫，創(chuàng)新人才使用機制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動力。不求所有，但求所用，運用市場手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強孵化器科技成果引進儲備工作。進一步加強與大專院校、科研院所的實質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對接平臺。

　　（三）加大資金投入力度。一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險基金、中小企業(yè)擔�；�金、科技保險基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運作機制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達200億元。二是積極鼓勵社會資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運營機構(gòu)給予一定的經(jīng)費資助。例如成都市給予一次性50萬元的經(jīng)費資助，宜賓市給予社會資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬元的經(jīng)費獎勵。對創(chuàng)建為國省科技企業(yè)孵化器的營運機構(gòu)給與一定經(jīng)費的資助，例如成都市一次性給予100萬元獎補。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險投資推出機制，以風(fēng)險投資公司和金融機構(gòu)為主體成立風(fēng)險投資協(xié)會，籌集社會閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺。鼓勵各類金融機構(gòu)改進信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對在孵企業(yè)的信貸投入。

　　（三）加強人才隊伍建設(shè)。一是加強管理人才隊伍建設(shè)，組建一個多元化的專家隊伍，依托高等院校、科技中介機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強專業(yè)化運營團隊建設(shè)，加強對既懂經(jīng)濟又懂金融，既熟悉企業(yè)運營又熟悉市場貿(mào)易經(jīng)營的孵化器專門人才隊伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊伍。四是建立健全人才獎勵體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻獎，對在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻的專家給予獎勵。鼓勵我市孵化器營運機構(gòu)引進人才、團隊、項目來廣元，根據(jù)孵化績效、科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟的貢獻等給予一定經(jīng)費補貼，例如成都市為最高不超過100萬元的經(jīng)費補貼。

企業(yè)調(diào)研報告15

　　食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說，承擔食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來，xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實有效工作，但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔憂。這些問題長此下去，必將形成縣級質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個方面的重視。

　　xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

　　從調(diào)查中得知，xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔憂。主要存在以下幾個方面的問題：

　　一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標準、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入外，其它均未能達到市場準入條件。

　　二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗仍在流入市場。

　　三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進行了標準注冊登記，尚有566家屬無標生產(chǎn)。

　　目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責(zé)”的監(jiān)管機制，并出臺了一系列制度和規(guī)定�？v觀這些制度，對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用，而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。

　　就xx情況來看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔辦證費用。同時，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴格按市場準入要求均應(yīng)取締。

　　按照目前的監(jiān)管要求，

　　一是對有證有照但生產(chǎn)條件差、達不到準入要求，而當?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ�活離不開，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項監(jiān)管措施，進行嚴密監(jiān)管。

　　二是強化引導(dǎo)幫扶，促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。

　　三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對地處偏遠地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，承擔食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。

　　四是強化開業(yè)歇業(yè)申報制。對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進行核查，符合要求的方可準許開業(yè)。

　　按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級監(jiān)管部門，同時承擔無限責(zé)任。二是關(guān)于強化開業(yè)歇業(yè)申報制的問題�？h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法，對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據(jù)去處罰�？梢哉f目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的.約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門對誰負責(zé)出現(xiàn)錯亂。

　　由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級監(jiān)管部門又沒出臺有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔無限責(zé)任。筆者認為，如其用這種表面積極、實質(zhì)被動的監(jiān)管辦法，倒不如用主動積極的辦法去監(jiān)管。

　　一是國家局應(yīng)盡快出臺小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。

　　二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對小企業(yè)小作坊食品實行縣級生產(chǎn)許可證管理。這個證可由縣級局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對其審查，在對小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時，可對其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定，對停歇業(yè)報告提出要求�？h級生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費和工本費及產(chǎn)品檢驗費。凡達不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴、辦證后不加強監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報告的措施才能落到實處。（xx縣質(zhì)監(jiān)局局長）

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