統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范例[15篇]
在現(xiàn)實(shí)生活中,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
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統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告1
一、目前我縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況
統(tǒng)計(jì)工作作為我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整必不可少的環(huán)節(jié),全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)辦公場所,設(shè)有統(tǒng)計(jì)人員崗位,但大部分為兼職統(tǒng)計(jì)員,只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì),石龍雖是統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì),但兼辦公室秘書崗位,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理的崗位空缺,統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作,還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性,專職的只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重,統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。全縣122個(gè)行政村(社區(qū))的統(tǒng)計(jì)人員均由村文書兼任,大部分文化程度較低?h統(tǒng)計(jì)局都給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)等必配辦公等用品。
二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差距和不足
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn),制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制調(diào)查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員基本上都是兼職統(tǒng)計(jì),由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄,不能嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》所規(guī)定:統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行持證上崗的原則從事統(tǒng)計(jì)工作,而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定,造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是:一方面,統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增,工資待遇長期偏低;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。這樣,給統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難,培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù),嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
。ǘ┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后。
在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員是少,而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查多,個(gè)人承擔(dān)的工作過重,無暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù);另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。XX縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是繁重的,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)都是一個(gè)兼職統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān),也沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析,提供的材料往往是片面的,滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢全面分析的要求。
。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
據(jù)了解,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本能保障統(tǒng)計(jì)的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),連正常的開支都報(bào)不了帳,影響了工作人員的積極性。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范,人員變動(dòng)頻繁,影響和束縛著統(tǒng)計(jì)工作的開展。
。ㄋ模┗鶎咏y(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的重視程度不夠。
不少統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)各類日常報(bào)表就完成了任務(wù),認(rèn)為"統(tǒng)計(jì)報(bào)表是硬任務(wù),統(tǒng)計(jì)分析是軟任務(wù)",對(duì)統(tǒng)計(jì)分析寫作的工作重視不夠,主動(dòng)撰寫分析的意識(shí)不強(qiáng)。撰寫的統(tǒng)計(jì)分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前來看,大部分的統(tǒng)計(jì)分析材料,只是對(duì)日常上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的處理,文字分析內(nèi)容比較簡單,籠統(tǒng),對(duì)各類數(shù)據(jù)的總結(jié)不夠,對(duì)問題分析的不夠清楚和完善,寫出的分析基本上變成了情況通報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。
目前在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中,既有事業(yè)心不強(qiáng),怕動(dòng)腦筋,懶得動(dòng)手,也有心有余而力不足,想寫而不會(huì)寫的;其中最主要的是一些統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表后,習(xí)慣忙于事務(wù)性工作,忽視寫統(tǒng)計(jì)分析材料。
三、解決突出問題,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和措施
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。
(一)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)和部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程;要利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門會(huì)議,講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí),規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序,從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
。ǘ┮ズ门_(tái)帳管理,抓基礎(chǔ)工作落實(shí)。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))委員會(huì)和企事業(yè)單位的'原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、原始紀(jì)錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、整理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,保持高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)。
1.成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心。隨著社會(huì)主義時(shí)常經(jīng)濟(jì)的建立和完善,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和微觀指導(dǎo)的作用顯得越來越重要,統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)也越來越繁重,工作壓力也越來越大,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心,配備1至2名專職統(tǒng)計(jì)員,納入全額財(cái)政預(yù)算,編制、人員、經(jīng)費(fèi)歸統(tǒng)計(jì)部門管理,其職能是管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作。
2.不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù),而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣統(tǒng)計(jì)主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要統(tǒng)籌安排工作,在工作中擠時(shí)間,不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí),挖掘更深層次的內(nèi)容,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為基層群眾指津引渡,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
3.盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)信息化,提高工作效率。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求,無論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化,還是從報(bào)表的趨勢上看,統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”水平,及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面受到限制,這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備,統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。
4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計(jì)工作納入年終整體考核,與村(社區(qū))簽訂工作責(zé)任狀,明確任務(wù),安排措施,抓好督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員、并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定;每位專職(兼職)統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》,并參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng),必須征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見,村統(tǒng)計(jì)員因村兩委換屆需要變動(dòng),必須經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦許可。三是突出統(tǒng)計(jì)服務(wù)。注重加大統(tǒng)計(jì)資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,認(rèn)真整理、編印統(tǒng)計(jì)資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)快報(bào)資料,不僅有數(shù)據(jù),還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、編制發(fā)展計(jì)劃等提供大量的統(tǒng)計(jì)信息,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀,做好服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告2
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,目前備受關(guān)注,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級(jí)政府、廣大群眾、社會(huì)各界和新聞媒體普遍,加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,可以很大程度上促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年,國家統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度中單獨(dú)列出來,這表示出國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作人員,深感責(zé)任重大,同時(shí),隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計(jì)的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對(duì)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題與對(duì)策作簡單探討。
一、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)制度缺乏完整性
。1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)在制度上還是個(gè)空白。
(2)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)重投資輕經(jīng)營。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中,計(jì)劃總投資、本年完成投資,商品房建設(shè)投資、土地開發(fā)投資等投資指標(biāo)涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如收入、利潤、稅收等經(jīng)營指標(biāo)涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級(jí)市場已經(jīng)形成,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印,與市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實(shí)際不符合。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)采用的是全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,在實(shí)際工作中,隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多,全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在:
。1)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計(jì)人員,一遇到統(tǒng)計(jì)局要報(bào)表,老總總是臨時(shí)指定人員來做,往往是這個(gè)月報(bào)表做了,下個(gè)月又不做了,統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,培訓(xùn)又不及時(shí),經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報(bào)的基層表質(zhì)量不過關(guān)。二是按時(shí)上報(bào)難。按照制度要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報(bào)統(tǒng)計(jì)局,方不影響統(tǒng)計(jì)資料的匯總和上報(bào),在現(xiàn)實(shí)中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時(shí)上報(bào)。從客觀上講,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬,如果不給企業(yè)一定的時(shí)間,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計(jì)工作,如果碰到星期六或星期天,上報(bào)報(bào)表會(huì)更加困難。三是全面統(tǒng)計(jì)難,目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)采用的是全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式,統(tǒng)計(jì)范圍包括各種登記注冊(cè)類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多,縣市級(jí)統(tǒng)計(jì)人員缺少,一個(gè)人往往要從事許多工作,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)的時(shí)間緊,工作難度可想而知。
。2)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)難。據(jù)填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計(jì)人員反映,如果要填好統(tǒng)計(jì)局的一套報(bào)表,非下一番苦功夫不可。一是報(bào)表指標(biāo)太多太細(xì)。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個(gè)指標(biāo),40個(gè)空格;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況29個(gè)指標(biāo),168個(gè)空格,在年報(bào)中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,又要增加44個(gè)指標(biāo),44個(gè)空格。二是邏輯關(guān)系很復(fù)雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)之間的.關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的,房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價(jià)值是相對(duì)應(yīng)的,所以在填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí),剛開始接觸統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報(bào)的指標(biāo)搜集難。據(jù)填報(bào)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員反應(yīng),填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就值得懷疑。如本年完成投資額指標(biāo)來源于施工企業(yè)填報(bào)的“工程進(jìn)度報(bào)告單”或“工程價(jià)款結(jié)算帳單”,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時(shí)提供,統(tǒng)計(jì)人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標(biāo)只宜用作專業(yè)研究,如果發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息老百姓連看都看不懂,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)際工作中,有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,統(tǒng)計(jì)部門無法用數(shù)字去回答。而領(lǐng)導(dǎo)和群眾不關(guān)心的問題,報(bào)表中涉及的很多,這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)還比較傳統(tǒng),沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,重點(diǎn)在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)則很少。三是統(tǒng)計(jì)的結(jié)果缺乏真實(shí)性。只有真實(shí)、及時(shí)的數(shù)據(jù)方能為社會(huì)所用。如果基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的不準(zhǔn)確,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,無法為社會(huì)所用。
(四)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)間缺乏協(xié)調(diào)性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,甚至打架,給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂,也給社會(huì)帶來了不好的影響。二是同一指標(biāo),由于部門之間的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方式不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致;在向外發(fā)布信息時(shí),部門之間缺少溝通交流,給人們?cè)斐闪藬?shù)據(jù)不一致的誤解。比如房價(jià),因?yàn)樯唐贩坑凶≌、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,又有一級(jí)、二級(jí)地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個(gè)城市的房價(jià)是多少,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。
二、解決當(dāng)前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在問題的對(duì)策
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。目前,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度還沒有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級(jí)市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已是擺在統(tǒng)計(jì)部門的議事日程了。筆者對(duì)建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度有兩條粗淺建議,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)月報(bào)為季報(bào),增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計(jì)報(bào)表,增強(qiáng)實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)要提綱挈領(lǐng)、突出重點(diǎn)。豐富多彩的市場經(jīng)濟(jì),加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì),往往使不同區(qū)域、不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)是互異的。如果國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)得太細(xì),會(huì)使得有些城市、地區(qū)難以完整填報(bào)。所以,國家級(jí)的指標(biāo)設(shè)計(jì)得簡要些,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報(bào)單位的負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)盡量做到實(shí)用、便于搜集。在如今的市場體制下,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和個(gè)人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計(jì)信息來指導(dǎo)自己的活動(dòng)。故此,統(tǒng)計(jì)體系應(yīng)能針對(duì)他們的需要,設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo),提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報(bào)表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實(shí)際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)對(duì)報(bào)送報(bào)表重要性的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的培訓(xùn),按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送報(bào)表是其應(yīng)盡的義務(wù),不按時(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)、拒報(bào)就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計(jì)人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒有這種法律意識(shí),他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),覺得遲報(bào)或不報(bào)報(bào)表也不會(huì)有多大問題。為此,必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的教育,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)部門利用年報(bào)或統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì),系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基本知識(shí)和房地產(chǎn)業(yè)報(bào)表,對(duì)企業(yè)報(bào)送報(bào)表和提高報(bào)表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,統(tǒng)計(jì)方式變上報(bào)匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在實(shí)際工作中,統(tǒng)計(jì)部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外對(duì)市場特征較強(qiáng)的指標(biāo),適時(shí)采用抽樣調(diào)查方式;對(duì)目的性明確但數(shù)據(jù)化不強(qiáng)的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合,既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財(cái),又可取得較好的統(tǒng)計(jì)效果。對(duì)于信息的發(fā)布,政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,定期召開房地產(chǎn)運(yùn)行情況分析會(huì),做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告3
相對(duì)于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)特別是各項(xiàng)考核工作來講,統(tǒng)計(jì)宣傳工作似乎顯得不是那么重要,可輕可重,可急可緩。但是,相對(duì)于社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)、了解及社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)的種種質(zhì)疑,統(tǒng)計(jì)宣傳就有著不可替代的作用了。同時(shí),從近年來資興市統(tǒng)計(jì)工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位,資興出色的統(tǒng)計(jì)宣傳工作也發(fā)揮了其獨(dú)特的推進(jìn)作用。
一、我市統(tǒng)計(jì)宣傳的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。
目前,資興統(tǒng)計(jì)宣傳工作總體狀況是好的,一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭好,二是獎(jiǎng)勵(lì)制度好,三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)好。但也存在一些不容忽視的問題。
一是高質(zhì)量的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策參考價(jià)值較高的統(tǒng)計(jì)分析少。
二是高水平的能夠上省級(jí)以上的分析、信息不多。
三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統(tǒng)計(jì)宣傳力量溥弱。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒有真正落到實(shí)處。部分同志僅僅是為了完成任務(wù)而寫,沉下心來有針對(duì)性的開展調(diào)查研究不夠。
二是對(duì)信息、分析寫作的認(rèn)識(shí)不夠,責(zé)任心不強(qiáng),往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個(gè)數(shù),甚至有的同志連基本任務(wù)都不完成。
三是基層單位重?cái)?shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)宣傳工作的幾點(diǎn)建議。
一要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。
今年,資興市統(tǒng)計(jì)局成功制作了一個(gè)高質(zhì)量的'統(tǒng)計(jì)宣傳專題片,這是我局全體干部職工集體智慧的結(jié)晶。資興電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員評(píng)價(jià)說:這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“達(dá)到甚至超過了省級(jí)專題片的制作水平”。在電視臺(tái)及網(wǎng)站播出以后,社會(huì)反響良好,很多熟人和朋友看到片子后對(duì)身為主創(chuàng)人員的我說:看了你們的專題片后,才知道原來統(tǒng)計(jì)局要做這么多的事,做這么重要的工作。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)有了更多的了解和更深的理解?梢,統(tǒng)計(jì)宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計(jì)專業(yè)本身的需要來講,做同樣的工作,你比別人宣傳得好,你就是勝出的那一個(gè)人。
二要把統(tǒng)計(jì)宣傳作為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要抓手。
單從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作來講,各地大同小異,都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度來做,相對(duì)來講,統(tǒng)計(jì)宣傳沒有統(tǒng)一的模式,因此就有更多的空間和廣闊的舞臺(tái)。比如,在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查中,我市在局長彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領(lǐng)導(dǎo)下,開展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟(jì)普查、拉動(dòng)內(nèi)需、20萬元大酬賓活動(dòng)”,“政企聯(lián)手,應(yīng)對(duì)危機(jī),共度難關(guān)”的氣魄和聲勢,完全出乎統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)甚至社會(huì)各界的意料,其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統(tǒng)計(jì)宣傳的一個(gè)創(chuàng)舉,也是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)的一大突破。
三要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)宣傳相關(guān)制度。
特別是信息、分析獎(jiǎng)勵(lì)制度,不單單是經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)罰,還要與評(píng)先評(píng)優(yōu)提拔重用掛勾,如統(tǒng)計(jì)標(biāo)兵的評(píng)選等。信息、分析的寫作,是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的基本技能,是與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作密不可分的。按我的理解,信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計(jì)工作,而統(tǒng)計(jì)分析則體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。如果僅僅是做個(gè)報(bào)表,統(tǒng)個(gè)數(shù)據(jù),鞏怕就不需要引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)人才了,如果連基本的信息、分析寫作任務(wù)都不能完成,還談何先進(jìn)呢?
四要充分發(fā)揮人才帶動(dòng)作用,建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍。
要以研究生加盟資興統(tǒng)計(jì)為契機(jī),帶動(dòng)一批復(fù)合型宣傳骨干,多出精品,多上優(yōu)稿,多寫出有份量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析,多出統(tǒng)計(jì)成果。其次,要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng),加大統(tǒng)計(jì)宣傳考核力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳、信息員的培訓(xùn)力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)宣傳員。
五要切實(shí)推行好“三分之一”工作法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研。
根據(jù)不同階段統(tǒng)計(jì)工作需要,有針對(duì)性地提出調(diào)研課題,特別是實(shí)事求是的、供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的調(diào)研課題,包括內(nèi)參課題和信息。廣開信息渠道,廣集信息素材,廣納業(yè)內(nèi)精英,我們的統(tǒng)計(jì)宣傳工作定將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告4
為扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟(jì)走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調(diào)研組,深入各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、統(tǒng)計(jì)單位“大清查”以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
面對(duì)今年以來更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對(duì)措施,全市經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標(biāo)。
。ㄒ唬┲鲗(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計(jì)完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí),同比增長18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬噸,同比增長 6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長7.9%,比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
。ㄋ模┲卮箜(xiàng)目帶動(dòng)力強(qiáng)。從項(xiàng)目建設(shè)情況看,施工項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項(xiàng)目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項(xiàng)目1323個(gè),比上年同期增加 177個(gè),增長15.4%,其中,本年新開工項(xiàng)目983個(gè),占施工項(xiàng)目的比重74.3%。全市億元以上施工項(xiàng)目327個(gè),比上年同期增加54個(gè),增長 19.8%;億元以上項(xiàng)目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn),占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從調(diào)研的'各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續(xù)有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項(xiàng)目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團(tuán)300萬噸洗煤廠,XX縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),XX縣山西天潤煤化集團(tuán)德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及難點(diǎn)
從調(diào)研情況看,近八成的縣市區(qū)預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)增長持平或稍有回落,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度較大。
。ㄒ唬┕I(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑,市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導(dǎo)行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場價(jià)格看,煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價(jià)765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價(jià)983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價(jià)2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價(jià)2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運(yùn)營艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.3億元,同比增長3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導(dǎo)致運(yùn)營更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬元,目前依靠集團(tuán)公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營維艱。
3.部分縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬噸,20xx年完成545萬噸,已超產(chǎn)能10%,達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限;XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬噸,20xx年已完成201萬噸,超過核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長期開采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開采時(shí)間,并且煤質(zhì)差、回采率低,造成資源浪費(fèi)。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬鑫達(dá)限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達(dá)、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的更新擴(kuò)大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場持續(xù)低迷,銀行對(duì)鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹(jǐn)慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,沒有形成有效的拉動(dòng)力。如:XX縣主導(dǎo)行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒有增加,也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè);XX縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉(zhuǎn)鋼爐,一個(gè)煉鐵爐,導(dǎo)致太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司累計(jì)產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
。ǘ┩顿Y增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自20xx年以來,我市投資連年高速增長。至20xx年底,全市投資額已達(dá)1036.3億元,是20xx年(265.3億元)的4倍。20xx年若增長23%,全年需新增加投資238億元,是20xx年總量的90%。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項(xiàng)目的支撐,完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如:霍州帶動(dòng)投資增長的兩個(gè)電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團(tuán)資源整合用于礦井的投資減少;XX區(qū)省、市屬項(xiàng)目投資明顯下降,其中市屬項(xiàng)目僅完成0.8億元,下降幅度高達(dá)89.5%;XX縣計(jì)劃投資 500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目不能及時(shí)開工;XX縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項(xiàng)目有限等,完成年度目標(biāo)壓力較大;糁、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。
(三)消費(fèi)市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:XX區(qū)限額以上餐飲收入下降高達(dá)33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級(jí)酒店停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長乏力。一是煤炭市場持續(xù)低迷,價(jià)格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致大型車輛的銷售和柴油的消費(fèi)下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡(luò)購物快速增長的影響,改變了人們的購物模式和消費(fèi)行為,在一定程度上分流了本地社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
從我們調(diào)研中了解的各縣市情況看,預(yù)計(jì)全市前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上半年有回落的趨勢,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大,形勢不容樂觀。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo),這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達(dá)80%,而這也正是當(dāng)前產(chǎn)能過剩、受市場沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),積極引進(jìn)新的、有成長性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢。
。ǘ┐罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見效快。近幾年來在各級(jí)地方政府的鼓勵(lì)和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ㄈ┘涌祉(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項(xiàng)目建設(shè)尤其是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告5
根據(jù)《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》(潛辦發(fā)[XX]18號(hào))的總體安排,近日,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。
一、工作開展情況
為認(rèn)真開展全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng),潛江市統(tǒng)計(jì)局分七個(gè)小組對(duì)全市22個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員座談會(huì),聽取了各地統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報(bào)并就統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在“不嚴(yán)不實(shí)”等方面的突出問題征求意見和建議。實(shí)地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作以及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況,深入了解基層統(tǒng)計(jì)工作的困難。
二、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)
經(jīng)過調(diào)研,我們了解到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)以及作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)等“不嚴(yán)不實(shí)”的情況。
“制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)”的表現(xiàn):統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)雖然建立健全了各項(xiàng)工作體系,制訂了、管理辦法,但長效機(jī)制還不夠完善。主要是有了制度、職責(zé),還沒有完全按照職責(zé)落實(shí)、制度執(zhí)行,造成管理有漏洞,工作有失誤,監(jiān)督檢查不到位,沒有形成一整套行之有效的約束機(jī)制。
“作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)”的表現(xiàn):一些黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員依法報(bào)數(shù)的意識(shí)不強(qiáng),工作存在隨意性,存在虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指令報(bào)數(shù)、代填代報(bào)的行為,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)落實(shí)不到位,少數(shù)企業(yè)沒有配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,部分企業(yè)沒有按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄,數(shù)據(jù)可查性差。統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平不高,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查分析的少,日常統(tǒng)計(jì)分析也僅僅是就數(shù)說數(shù),沒有提出有針對(duì)性、可行性的建議。
三、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的建議
“嚴(yán)以修身是根本,嚴(yán)以用權(quán)是核心,嚴(yán)以律己是規(guī)范”。統(tǒng)計(jì)人現(xiàn)在面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新要求,如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想觀念,嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,搞好信息咨詢服務(wù),都將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的政治影響。
因此,筆者認(rèn)為“嚴(yán)”與“實(shí)”是統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,就是要樹立“實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密”的統(tǒng)計(jì)理念,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作者求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌,只有這樣才能給“三嚴(yán)三實(shí)”賦于新的思想內(nèi)涵。
“三嚴(yán)”:即一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要嚴(yán),要求以國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)文件為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查,加大統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法力度,對(duì)存在違法行為或有包庇縱容的人和事,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的'違法責(zé)任。二是數(shù)據(jù)審核必嚴(yán)。要求專業(yè)人員對(duì)“企業(yè)一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)在平臺(tái)審核的基礎(chǔ)上,加大人工審核力度,重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢,準(zhǔn)確界定各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和普查調(diào)查表的屬性指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo),嚴(yán)格審核每一家企業(yè)、每一個(gè)法人單位、每一個(gè)個(gè)體戶的入庫數(shù)據(jù),認(rèn)真核對(duì)比照相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料,確保從源頭上提高統(tǒng)計(jì)、普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是數(shù)據(jù)采集必嚴(yán)。明確入庫企業(yè)檢查和質(zhì)量評(píng)估考核機(jī)制,建立健全普查組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控體系,做好企業(yè)“一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的培訓(xùn)工作,及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫信息共享的可信性和利用率。
“三實(shí)”:即一是數(shù)據(jù)要真實(shí)。要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn),牢固樹立不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計(jì)理念和價(jià)值觀,努力做到統(tǒng)實(shí)情,計(jì)實(shí)況,報(bào)實(shí)數(shù),講實(shí)話,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。二是調(diào)研要確實(shí)。要求確定專項(xiàng)調(diào)研課題,深入基層一線,帶著問題有針對(duì)性的開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,認(rèn)真細(xì)致的分析研究,聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出切實(shí)可行的解決辦法,堅(jiān)決反對(duì)閉門造車和空洞無物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實(shí)際有真知灼見的調(diào)研報(bào)告,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實(shí)。要求狠抓統(tǒng)計(jì)作風(fēng)建設(shè),狠剎“四風(fēng)”,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)規(guī)范自己的行為,做到有令必行、有禁必止,不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平。
全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),常照“三嚴(yán)三實(shí)”之鏡,純潔思想,規(guī)范行為,以刮骨療毒的勇氣改正陳規(guī)陋俗,以踏石有印、抓鐵留痕的毅力,重新樹立政府統(tǒng)計(jì)的公信形象,不斷深化統(tǒng)計(jì)方法制度的改革,實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代全市統(tǒng)計(jì)工作的新突破。
日前,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》(國辦發(fā)[]42號(hào),以下簡稱《通知》),明確指出“服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提高服務(wù)業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,具有重要意義”。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告6
為進(jìn)一步夯實(shí)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),結(jié)合全市“大學(xué)習(xí)、大走訪、大調(diào)研”相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容,近日,雅安市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師周惠玲帶隊(duì)赴蘆山縣、天全縣和滎經(jīng)縣調(diào)研勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。
調(diào)研組先后深入天全縣惠康商務(wù)服務(wù)有限公司、滎經(jīng)縣興恒康康養(yǎng)服務(wù)有限公司等抽樣調(diào)查企業(yè),與企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員深入交流,了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解程度,實(shí)地察看工資臺(tái)賬的建立情況,并對(duì)企業(yè)勞動(dòng)工資報(bào)表存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。
調(diào)研組重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的`四個(gè)關(guān)注要點(diǎn)。
一是關(guān)注基層基礎(chǔ)工作,要深入了解抽樣企業(yè)單位具體情況,維護(hù)好季報(bào)樣本庫,從源頭上抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
二是關(guān)注基層隊(duì)伍建設(shè),要抓好抓早新增非一套表單位的培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)于人員更換的情況,及時(shí)做好業(yè)務(wù)交接;
三是關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量,要定期進(jìn)行工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和報(bào)表數(shù)據(jù)核查,建立數(shù)據(jù)審核模板,及時(shí)核實(shí)反饋數(shù)據(jù)異動(dòng)情況;
四是關(guān)注發(fā)展趨勢,要充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)信息資源優(yōu)勢,做好勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的預(yù)判工作,及時(shí)匯總比對(duì)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù),通過同比、環(huán)比等手段,研判各行業(yè)發(fā)展形勢,為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展做好科學(xué)決策。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告7
為解決當(dāng)前我市企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn),順利渡過難關(guān),確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,按照鄭州市人大常委會(huì)要求,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)25家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查表明:
一、信心比黃金更重要。溫家寶總理表示,當(dāng)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)家、企業(yè)家的信心尤為重要,人民的信心尤為重要,國家領(lǐng)導(dǎo)人的信心也尤為重要,這時(shí)候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個(gè)比較長的時(shí)期,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種困難,保持國民經(jīng)濟(jì)在更長時(shí)間內(nèi)又好又快發(fā)展。通過調(diào)查顯示:54%的人對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢持基本樂觀態(tài)度;64.5%人的對(duì)20xx年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境持較強(qiáng)的信心態(tài)度;96.7%的人對(duì)20xx年國內(nèi)宏觀政策持較強(qiáng)以上的信心。從調(diào)查結(jié)果看:半數(shù)以上的人對(duì)當(dāng)前的'內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和今年的經(jīng)濟(jì)形勢持較強(qiáng)的信心和基本樂觀態(tài)度。
1、對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢的判斷方面:54.8的人認(rèn)為基本樂觀,22.6%的人認(rèn)為今年上半年比較困難,16.1%的人認(rèn)為今年三季度前比較困難。半數(shù)以上的人對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)持基本樂觀態(tài)度。
2、對(duì)20xx年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心方面:3.2%的人認(rèn)為很強(qiáng),64.5%的人認(rèn)為較強(qiáng),32.3%的人認(rèn)為較弱。認(rèn)為很強(qiáng)和較強(qiáng)的就占了三分之二。
3、對(duì)20xx年國內(nèi)宏觀政策的信心方面:29.0%的人認(rèn)為很強(qiáng),67.7%的人認(rèn)為較強(qiáng),3.2%的人認(rèn)為較弱。對(duì)20xx年國內(nèi)宏觀政策認(rèn)為很強(qiáng)和較強(qiáng)的就達(dá)96.7%,比20xx年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心高出29個(gè)百分點(diǎn)。
二、出臺(tái)加大投資和擴(kuò)大內(nèi)需政策是多數(shù)人對(duì)“戰(zhàn)危機(jī),保增長”的建議。在31份調(diào)查問卷中,有17份都提到了投資和內(nèi)需。在投資方面多數(shù)人認(rèn)為:要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè),對(duì)民生福利建設(shè),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),政府通過對(duì)這幾方面的投資,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇。在內(nèi)需方面多數(shù)人認(rèn)為:政府要出臺(tái)有關(guān)切實(shí)可行的政策,要保民生、保就業(yè),要出臺(tái)一些刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣,提升消費(fèi)層次,改善消費(fèi)環(huán)境的政策。
三、對(duì)企業(yè)出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)惠政策是多數(shù)人的心聲。在出臺(tái)政策方面:多數(shù)人認(rèn)為要以企業(yè)服務(wù)年為契機(jī),通過一些政策,在稅收、費(fèi)用減免方面,企業(yè)創(chuàng)新方面,政府機(jī)關(guān)人員辦事效率方面,在為企業(yè)服務(wù)方面要有新的舉措。對(duì)于政策落實(shí)方面,多數(shù)人認(rèn)為目前政府的政策落實(shí)還有待提高,希望政府通過企業(yè)服務(wù)年使政策更加具體和可操作性,并且要求將服務(wù)意識(shí)深入貫徹到每一個(gè)公務(wù)員心中。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告8
一、統(tǒng)計(jì)范圍較窄,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善
(一)金融統(tǒng)計(jì)面窄,不能完整反映金融整體運(yùn)行情況。目前人民銀行統(tǒng)計(jì)范圍僅限于銀行業(yè),而不是整個(gè)社會(huì)金融統(tǒng)計(jì),單一的銀行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較多,缺乏完整的金融指標(biāo)體系及與整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動(dòng)性指標(biāo)。(二)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置籠統(tǒng),不能全面、客觀地反映貨幣政策實(shí)施效果;鶎友胄械慕y(tǒng)計(jì)報(bào)表重點(diǎn)是對(duì)存貸款常規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,沒有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況,以金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益為中心的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)未設(shè)立,中間業(yè)務(wù)及其分類指標(biāo)也有缺漏,消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相應(yīng)指標(biāo)設(shè)立不完備,不能夠完全滿足人民銀行宏觀調(diào)控的信息需求。
二、金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能薄弱
(一)系統(tǒng)縱向統(tǒng)計(jì)分析功能薄弱。基層金融統(tǒng)計(jì)僅對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向地簡單地分類、羅列,沒有對(duì)各金融機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工,報(bào)表體系中缺乏深層次的分析指標(biāo)和報(bào)表,系統(tǒng)的縱向統(tǒng)計(jì)功能薄弱。這使得花費(fèi)諸多人力、物力收集起來的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有被充分利用,造成了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的閑置與浪費(fèi)。
。ǘ﹫(bào)表科目口徑不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)銜接不到位。具體表現(xiàn)在:
1、人民幣信貸收支表中,貸款按流動(dòng)性分設(shè)為短期貸款和中長期貸款兩個(gè)指標(biāo),在短期貸款指標(biāo)下又分設(shè)了工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款等按行業(yè)分類指標(biāo),而在中長期貸款指標(biāo)下又分設(shè)了基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款等按用途分類指標(biāo)。指標(biāo)屬性的不統(tǒng)一使得短期貸款與中長期貸款指標(biāo)下屬各子項(xiàng)之間銜接性不強(qiáng),通過閱讀報(bào)表只能了解短期工業(yè)、建筑業(yè)貸款有多少,而不能了解整個(gè)工業(yè)、建筑業(yè)貸款的情況,降低了報(bào)表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷情況在報(bào)表中也得不到體現(xiàn);
2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中,前者存款分為企事業(yè)單位存款、儲(chǔ)蓄存款等五種存款類別,后者則將企業(yè)存款單獨(dú)統(tǒng)計(jì),比前者多財(cái)政存款、機(jī)關(guān)團(tuán)體存款和農(nóng)業(yè)存款三個(gè)存款類別,指標(biāo)設(shè)置不統(tǒng)一降低了本外幣報(bào)表與人民幣報(bào)表之間的可比性。
三、金融統(tǒng)計(jì)與金融會(huì)計(jì)信息處理不匹配
現(xiàn)行金融統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表以會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ),會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性決定了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。雖然現(xiàn)行金融統(tǒng)計(jì)制度統(tǒng)一規(guī)定了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與會(huì)計(jì)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,但從實(shí)際執(zhí)行的情況來看,對(duì)應(yīng)關(guān)系并不是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的決定性因素,具體體現(xiàn)在:
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯(cuò),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。如貸款到期后沒有按時(shí)歸還的,沒有及時(shí)轉(zhuǎn)入逾期貸款戶,致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中不良貸款指標(biāo)反映失真。
。ǘ⿻(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的制度改革不同步,導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不同步。表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)整滯后于會(huì)計(jì)科目調(diào)整,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展,中間業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)科目調(diào)整將更加頻繁,這種矛盾亦會(huì)更顯突出。
(三)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)在核算時(shí)間上不一致。如部分地理位置偏避的農(nóng)村信用社,由于其電子化建設(shè)相對(duì)落后,核算數(shù)據(jù)不能適時(shí)傳輸,為應(yīng)付統(tǒng)計(jì)時(shí)效性要求,人為把統(tǒng)計(jì)或會(huì)計(jì)核算時(shí)間提前二至三天,而地理位置較好、設(shè)備較為先進(jìn)的農(nóng)村信用社則仍按照正常核算時(shí)間進(jìn)行,這種時(shí)限的差異產(chǎn)生了一些數(shù)據(jù)估填失真現(xiàn)象。
(四)央行會(huì)計(jì)核算體制改革因素附帶效應(yīng)影響。在對(duì)基層央行實(shí)行會(huì)計(jì)核算“四集中”及國庫“大額支付”后,因聯(lián)行帳務(wù)數(shù)據(jù)、損益類數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負(fù)債平衡表關(guān)系、中心支行與各縣“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”、“地方財(cái)政庫款”歸屬等會(huì)計(jì)元素的處理變化,導(dǎo)致對(duì)應(yīng)關(guān)系模糊,致使“金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”中的人民銀行分縣信貸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。
四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)制度有待修訂完善
現(xiàn)行的現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)制度是人總行于1999年制定的,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,該制度已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展的要求,暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現(xiàn)時(shí),開出支票的用途為“工程款”,金融機(jī)構(gòu)往往將其全部統(tǒng)計(jì)入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中,而“工程款”中的工人工資部分應(yīng)計(jì)入“工資性支出”中,按照現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目歸屬則無法進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
幾點(diǎn)建議:
一、央行應(yīng)擴(kuò)充金融統(tǒng)計(jì)信息處理范圍,保證指標(biāo)體系的全面完整
根據(jù)人民銀行宏觀調(diào)控職責(zé)要求,金融統(tǒng)計(jì)職能范圍應(yīng)延伸到保險(xiǎn)、證券、外資機(jī)構(gòu)、基金組織等在內(nèi)的廣義金融機(jī)構(gòu),設(shè)置的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、收集的數(shù)據(jù)源、信息源應(yīng)隨之調(diào)整擴(kuò)大到整個(gè)金融領(lǐng)域。同時(shí),作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控部門,人民銀行還應(yīng)該關(guān)注主要金融指標(biāo)的變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系,并建立起與國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相一致的金融指標(biāo)體系。綜合、全面地反映經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行態(tài)勢,使金融數(shù)據(jù)擁有更明確的經(jīng)濟(jì)可視性含義,以便更好地適應(yīng)監(jiān)管職能分離后,基層央行執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定的需求。
二、規(guī)范金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,擴(kuò)展金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能
。ㄒ唬┱{(diào)整與補(bǔ)充相結(jié)合,確保金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置的合理性。金融統(tǒng)計(jì)的'分類體系、編碼體系、行業(yè)劃分、種類劃分等標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與國家統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),以滿足統(tǒng)計(jì)信息處理和使用的規(guī)范化要求。既要以結(jié)合當(dāng)前金融運(yùn)行的狀況和金融穩(wěn)定的要求,及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo),力求全面反映各項(xiàng)新業(yè)務(wù)的開展情況、清楚的反映資金的流向,又要明確各項(xiàng)指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn),方便統(tǒng)計(jì)人員的操作。
。ǘ┰O(shè)立并擴(kuò)展與金融交易相關(guān)的流量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。做到存量、流量統(tǒng)計(jì)并重,力求體現(xiàn)金融與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系性,便于分析和描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與趨勢,展示貨幣政策實(shí)施的影響。
。ㄈ┘訌(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的預(yù)測預(yù)警功能。提高中央銀行決策的可預(yù)見性和金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,使金融統(tǒng)計(jì)成為宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管有效的決策與支持系統(tǒng)。
(四)升級(jí)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。規(guī)范和統(tǒng)一報(bào)表科目口徑,加強(qiáng)報(bào)表中數(shù)據(jù)間銜接,增強(qiáng)報(bào)表的可讀性,提高對(duì)數(shù)據(jù)的收集、分析及預(yù)測能力。
三、拓寬數(shù)據(jù)來源與整治會(huì)計(jì)信息失真相結(jié)合,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度
對(duì)數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)口徑、處理方式、分析方法作出規(guī)范性要求,簡化數(shù)據(jù)信息的收集與處理渠道。整治會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,建立會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)聯(lián)系制度。在出現(xiàn)新業(yè)務(wù),努力做到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與會(huì)計(jì)指標(biāo)的同步調(diào)整。拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,在各金融機(jī)構(gòu)貸款臺(tái)帳系統(tǒng)或信貸登記系統(tǒng)逐步完善的前提下,可考慮從以上系統(tǒng)提取相關(guān)信貸數(shù)據(jù),以增加信貸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。
四、完善金融統(tǒng)計(jì)的法制建設(shè)
金融統(tǒng)計(jì)法律制度建設(shè)應(yīng)與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng),要具備完整性與實(shí)用性,為支撐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)、快、全”要求提供制度約束和法律保障。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告9
統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,是國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī),xx縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研,以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進(jìn)xx統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
XX年,xx縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于XX年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名,現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作,配合完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)保障體系,對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
。ㄒ唬└母锊粡氐,改革目標(biāo)不到位
縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
(二)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配,統(tǒng)計(jì)人員不安心工作
統(tǒng)計(jì)工作無論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上,都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒有得到應(yīng)有的回報(bào),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性不夠,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過渡而來,沒有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識(shí)又沒有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立,其學(xué)習(xí)的'自覺性在時(shí)間上沒有得到保障,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平的提高也就無從談起。
。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展
根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。XX年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付,從XX年開始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排!钡捎诳h財(cái)政困難,無法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議
。ㄒ唬├^續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi),進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢,對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,加快信息化建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。
實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理,其有益之處非常明顯,其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì),從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
。ǘ└纳凄l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門的常年預(yù)算,或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算,然后逐級(jí)撥付;二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)?紤]到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力,任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段,要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
。ㄈ└母镛r(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度
要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立既符合實(shí)際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡單、指標(biāo)較少,符合國際規(guī)則,能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入,又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
。ㄋ模⿵(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
此調(diào)研報(bào)告由于調(diào)研時(shí)間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識(shí)和可操作之處,但我們真誠希望借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī),認(rèn)真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和困難,以期促進(jìn)xx統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告10
地方政府統(tǒng)計(jì)部門作為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),承擔(dān)著對(duì)所轄地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行法律指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和依法管理的職能。檢查所轄地區(qū)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查有序進(jìn)行,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,這是《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)行政部門的神圣職責(zé)。如何有效地實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)依法行政管理,這已成為地方政府統(tǒng)計(jì)部門必須認(rèn)真思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)依法治統(tǒng)的責(zé)任感。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)在政府決策和管理中的作用越來越突出,社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越高。但同時(shí),由于全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng),被調(diào)查者配合程度下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)弱化的趨勢,人為干擾統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大。
面對(duì)這一喜憂參半的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,我們深切感覺到:作為政府統(tǒng)計(jì)部門,必須堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督并舉,全面履行統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的職能;必須堅(jiān)持依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查有序進(jìn)行,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;必須把改善統(tǒng)計(jì)內(nèi)外部環(huán)境、全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作來抓;必須一手抓統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,一手抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計(jì)違法行為,維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性,維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
二、統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審并舉,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。
江蘇省現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查分為統(tǒng)計(jì)督查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審兩種形式。統(tǒng)計(jì)督查側(cè)重于對(duì)縣級(jí)地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查評(píng)估。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄村、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查取得實(shí)效,在實(shí)際操作中,我們采取了將統(tǒng)計(jì)督查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)合進(jìn)行的做法。即:統(tǒng)計(jì)督查從總體上檢查一個(gè)縣、區(qū)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。同時(shí)對(duì)被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行實(shí)地檢查,按統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的要求核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備配置情況是否符合有關(guān)文件的規(guī)定,以及基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本單位統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄、相關(guān)資料等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。
強(qiáng)化法制宣傳教育。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查順利進(jìn)行并取得實(shí)效,爭取被檢查地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層企業(yè)的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此,我們?cè)陂_展檢查前首先實(shí)地召開縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和村會(huì)計(jì)參加的宣傳動(dòng)員會(huì)。發(fā)放統(tǒng)計(jì)普法宣傳材料,宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》,宣傳統(tǒng)計(jì)督查的意義目的.。通過宣傳動(dòng)員,使地方、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員普遍接受了一次統(tǒng)計(jì)法制教育,摒棄了對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查可能存在的模糊認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要性和必要性,樹立了如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是任何單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任的正確思想。
組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)督查制度實(shí)施方案》,我們首先要求統(tǒng)計(jì)督查對(duì)象對(duì)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和年定報(bào)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行全面地自查自糾,并對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題形成自查整改方案上報(bào)蘇州市局后,立即著手進(jìn)行整改。我們加強(qiáng)對(duì)督查地區(qū)自查自糾工作的指導(dǎo),要求各地認(rèn)真查擺問題和不足,扎實(shí)搞好自查自糾。報(bào)告上報(bào)市局后,我們認(rèn)真研究了被督查地區(qū)自查自糾后上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)照主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢核實(shí)情況,以及相關(guān)專業(yè)部門意見,對(duì)該地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析,對(duì)存在的數(shù)據(jù)誤差,要求按照實(shí)際情況進(jìn)行糾正或消化,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
開展監(jiān)審檢查,查實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)督查的同時(shí),我們按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)程(試行)》,以統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查的形式,對(duì)被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況;二是統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)情況;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源依據(jù)和計(jì)算方法。我們既肯定被督查地區(qū)各項(xiàng)成績,又對(duì)存在的問題提出具體的整改建議和要求,要求進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政管理,保證統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的正確可靠。
在統(tǒng)計(jì)督查最后階段,被督查地區(qū)根據(jù)自查自糾、實(shí)地檢查得到的情況,進(jìn)一步制定整改方案,落實(shí)整改措施。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),糾正統(tǒng)計(jì)違法行為,以保證統(tǒng)計(jì)工作正常開展。
三、工作成效
在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,我們創(chuàng)新工作方法,將統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審檢查相結(jié)合,擴(kuò)大了《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育面,促進(jìn)了基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),提高了基層統(tǒng)計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作水平。主要表現(xiàn)在:
1.優(yōu)化了全市統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)外部環(huán)境條件。強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)部門全員執(zhí)法責(zé)任意識(shí),凈化了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,改變了統(tǒng)計(jì)工作面貌。同時(shí)通過大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響面,提高了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)認(rèn)知度,營造了全社會(huì)良好的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。
2.提高了縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)法制工作水平。通過開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,增強(qiáng)了各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的工作能力,為縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職能培養(yǎng)了執(zhí)法隊(duì)伍、提供了鍛煉的機(jī)會(huì)。
3.提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度的自覺性,進(jìn)一步明晰了應(yīng)盡的統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)和職責(zé)。
4.強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)得到普遍加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平顯著提高。各城區(qū)建立了綜合調(diào)查隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善了統(tǒng)計(jì)站(室),充實(shí)了統(tǒng)計(jì)力量。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查中,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管,企業(yè)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。
5.健全了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),對(duì)存在的數(shù)據(jù)誤差,對(duì)照實(shí)際情況進(jìn)行糾正或消化,保證了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
6.查處統(tǒng)計(jì)違法行為,提高政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。我們本著處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與管理相結(jié)合的原則,通過檢查,對(duì)被查地區(qū)和單位發(fā)出統(tǒng)計(jì)督查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)論書、統(tǒng)計(jì)檢查建議書和責(zé)令改正通知書;對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。充分利用法律武器,弘揚(yáng)了統(tǒng)計(jì)正氣,樹立了部門形象,維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告11
成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級(jí)要求,成立了縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)查工作的對(duì)接。為了將工作做到“實(shí)、準(zhǔn)”,本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全程參與,以便更好的體現(xiàn)責(zé)任明確制。
近期,**縣統(tǒng)計(jì)局按照《20xx年四川省人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)關(guān)于開展“人口統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知”》文件要求,根據(jù)“人口變動(dòng)調(diào)查工作調(diào)研提綱”,結(jié)合20xx年人口變動(dòng)調(diào)查工作開展情況,積極思考,為進(jìn)一步做好20xx年人口變動(dòng)調(diào)查工作,籌備第七次全國人口普查,我縣于20xx年4月組織開展了人口統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作。
一、基本情況
我縣于20xx年9-12月進(jìn)行了20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查。我縣村196個(gè),社區(qū)31個(gè),共227個(gè),本次調(diào)查共抽取3個(gè)小區(qū),(分別為甘棠嚴(yán)家社區(qū)13小區(qū)、靈巖社區(qū)13小區(qū)、新寧鎮(zhèn)真武功村2小區(qū))。在此次抽樣調(diào)查中,三個(gè)調(diào)查小區(qū)共出生4人,導(dǎo)致我縣出生率2.73‰,而全縣20xx年出生人口6216人,出生率10.28‰,因此抽中小區(qū)出生率低具有偶然性。通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我縣戶籍人口60.8萬人,常住人口45.9萬人,少數(shù)民族人口712人,外來人口52035人(其中跨省外來人口12330人),外出人口190009人(其中跨省外出人口132222),出生人口6212人(出生率10.28‰),死亡人口3469人(死亡率5.6‰)。
二、工作開展情況
1、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級(jí)要求,成立了**縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)查工作的對(duì)接。為了將工作做到“實(shí)、準(zhǔn)”,本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全程參與,以便更好的體現(xiàn)責(zé)任明確制。
2、加強(qiáng)宣傳。正式登記之前調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員走進(jìn)社區(qū)、村,懸掛宣傳標(biāo)語宣傳、發(fā)放《致住戶的一封信》,提高了被調(diào)查對(duì)象對(duì)本次抽樣調(diào)查的意義作用、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、調(diào)查內(nèi)容等的知曉率和認(rèn)知度。
3、“兩員”的選聘及培訓(xùn)。本次兩員的選騁按照一個(gè)調(diào)查小區(qū)一個(gè)指導(dǎo)員,兩個(gè)調(diào)查員的原則,共選聘了3位指導(dǎo)員,6個(gè)調(diào)查員。這些指導(dǎo)員及調(diào)查員良莠不齊。有的從事統(tǒng)計(jì)工作多年,業(yè)務(wù)精通,但PDA操作不甚熟練;有的是剛參加工作的大學(xué)生,PDA操作熟練,但業(yè)務(wù)知識(shí)不清。這些原因都給我們的調(diào)查工作帶來了及大的挑戰(zhàn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)在這個(gè)時(shí)候是必不可少的。
因此我們針對(duì)所有指導(dǎo)員及調(diào)查員在10月9日至10日展開了為期兩天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并安排的一天的時(shí)間到住戶家里實(shí)地演練,努力使這些指導(dǎo)員和調(diào)查員明確自己的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時(shí)點(diǎn)、及工作方法。正式調(diào)查前安排縣局工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行親身指導(dǎo)和解說,務(wù)求做到每一位調(diào)查員都能熟悉PDA的操作,減少在正式調(diào)查當(dāng)中的出錯(cuò)。
4、小區(qū)圖的繪制。為了準(zhǔn)確繪制地圖,指導(dǎo)員堅(jiān)持深入調(diào)查小區(qū)現(xiàn)場走訪,將公安戶口花名冊(cè)與社區(qū)、村居委會(huì)的現(xiàn)實(shí)地域情況認(rèn)真核實(shí),細(xì)致地劃分調(diào)查小區(qū),編好樓房或平房號(hào),從主要方位和地理標(biāo)志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶數(shù)都做到了不重復(fù)不遺漏,確保區(qū)不漏房,房不漏戶,準(zhǔn)確無誤。
5、編制戶主姓名底冊(cè)。為確保正式調(diào)查工作的順利開展,做好前期準(zhǔn)備工作,縣統(tǒng)計(jì)局向有關(guān)部門收集了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)與各抽中社區(qū)居委會(huì)和村、鎮(zhèn)手上已掌握的相關(guān)住戶數(shù)據(jù)資料認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)。各抽中選小區(qū)居委會(huì)調(diào)查員在摸底調(diào)查期間積極上門摸查住戶各種情況,登記相關(guān)住戶信息,提高整個(gè)調(diào)查工作的效率,在區(qū)限定的時(shí)間內(nèi)完成摸底調(diào)查工作、編制好戶主姓名底冊(cè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由PDA錄入上報(bào)。
6、“三個(gè)確!眹(yán)把關(guān),做到應(yīng)登盡登。入戶調(diào)查中,圍繞確保不漏一戶、確保家庭情況真實(shí)可靠、確保調(diào)查表內(nèi),項(xiàng)目填寫齊全、規(guī)范、邏輯正確的“三個(gè)確!蹦繕(biāo)。一是堅(jiān)持指導(dǎo)員經(jīng)常督導(dǎo)檢查指導(dǎo),每天登記調(diào)查進(jìn)度,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,如無法解決馬上上報(bào)縣局;二是全方位開展檢查工作,指導(dǎo)員每天對(duì)更新數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,對(duì)有疑問的調(diào)查數(shù)據(jù),及時(shí)讓調(diào)查員核查、糾正,仍有疑問的要求調(diào)查員再次入戶詢問核實(shí)。對(duì)調(diào)查員上報(bào)的空戶,指導(dǎo)員進(jìn)行不定時(shí)、全覆蓋的抽查,確?諔舻恼鎸(shí)性,實(shí)事求是,不弄虛作假;三是驗(yàn)收檢查,我們對(duì)3個(gè)調(diào)查小區(qū)、共606戶的居民底冊(cè)進(jìn)行了全面檢查,并組織3個(gè)調(diào)查小區(qū)的調(diào)查員參加互檢會(huì)議,互相檢查底冊(cè)以及PDA的'數(shù)據(jù),使登記差錯(cuò)率減少到最低限度。
7、查遺補(bǔ)漏,核實(shí)修改,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。我縣也專門制定了相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,在摸底階段、正式登記階段都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)核實(shí)和校對(duì)。并取得了一定的成效,正式登記的差錯(cuò)率相較往年減少了。今年改錯(cuò)期間共出現(xiàn)核實(shí)性錯(cuò)誤6條,邏輯性錯(cuò)誤12條。
三、存在的問題及原因
一出生人口瞞、漏報(bào)主要原因是:
1、計(jì)劃外生育的出生人口。這是漏登的重點(diǎn)。這部分調(diào)查對(duì)象擔(dān)心因?yàn)檫`反了計(jì)劃生育政策,存在超生人口問題,其登記內(nèi)容會(huì)被作為有關(guān)部門罰款的依據(jù),而故意隱瞞計(jì)劃外的生育人口。并以各種借口應(yīng)付調(diào)查人員,逃避如實(shí)登記。
2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女,擔(dān)心家庭信息被泄露而引起鄰里及他人的非議,顧及輿論對(duì)孩子成長有負(fù)面影響,而不愿提供真實(shí)信息,在登記時(shí)隱瞞不報(bào)。因?yàn)闆]有相關(guān)部門掌握這部分人口信息資料,無法核實(shí),調(diào)查人員入戶登記又得不到真實(shí)的信息,導(dǎo)致漏登。
3、出生不久即死亡的出生人口。調(diào)查對(duì)象回避現(xiàn)實(shí),不愿意主動(dòng)提起;調(diào)查人員又不了解,且入戶詢問此類情況難以開口。于是,一方面調(diào)查人員沒敢進(jìn)行詢問,另一方面,家屬不清楚要提供這部分資料。況且即使得知要進(jìn)行登記,也可能因?yàn)椴辉赣|及傷心事,會(huì)有意回避,造成漏登。
4、居住地不固定的出生人口。有的育齡婦女具有兩套以上住房,而且居住地不固定一處,調(diào)查人員上門或是遇到“閉門羹”,或是調(diào)查對(duì)象以不居住此地、已經(jīng)在另一地登記為由不提供真實(shí)信息。有可能造成任何一處也沒登記,存在漏登。
5、集體戶中的出生人口。集體戶中寄掛戶口的育齡婦女,因?yàn)檎{(diào)查人員很難與本人聯(lián)系,如若存在出生人口,容易漏登。對(duì)于寄掛在單位宿舍多年的“空掛戶”,如果本人已離開該單位,但戶口尚未遷出,無法查準(zhǔn)這部分人員是否存在出生人口;對(duì)于寄掛在人才市場的“空掛戶”,因無法聯(lián)系本人,也不知是否存在出生人口,造成漏登。
6、外來務(wù)工人員的出生人口。外來務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),沒有固定居所、沒有穩(wěn)定工作,變動(dòng)頻繁,甚至存在大量逃避計(jì)劃生育政策的人員,或東躲西藏找不到,或提供不真實(shí)信息查不準(zhǔn),致使漏登。
7、尚未落戶口的出生人口。尚未落戶的出生人口,有可能是超生,或者是家人沒有及時(shí)辦理落戶手續(xù)。有的調(diào)查人員會(huì)參考戶口簿,見上面沒有出生人口的記錄,戶內(nèi)又沒有看到嬰兒,沒有現(xiàn)場詢問,而造成漏登。
8、到外地生養(yǎng)的出生人口。由于生育后需要看護(hù),或因工作需要到外地等各種原因,存在本調(diào)查小區(qū)育齡婦女到外地生養(yǎng)子女的情況,調(diào)查人員若沒有進(jìn)行詢問,就會(huì)出現(xiàn)漏登。
二是習(xí)慣把農(nóng)業(yè)戶口人口統(tǒng)稱為農(nóng)民,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)畸高,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員偏少,也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次虛高,年齡結(jié)構(gòu)失真。20xx年我縣年末總?cè)丝谥小?-17歲未成年人、18-60歲勞動(dòng)適齡人口和60歲及以上老年人口,分別達(dá)到12.6萬人、35.6萬人、10.9萬人,人口總撫養(yǎng)比為66%,比20xx年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是外來人口信息缺乏可利用的行政記錄。不管是計(jì)劃生育、綜合治理、民意調(diào)查,還是公安的流動(dòng)人口管理,都要求對(duì)外來人口實(shí)行有效登記管理,但最終都因村居委不想管、管不了而擱淺,沒有全面可供利用的資料,特別是外來租住人口,與社區(qū)居委會(huì)基本沒聯(lián)系,房東也大多不肯透露租住戶信息。第六次人口普查采取了一些辦法加強(qiáng)外來人口的清查登記,但效果不太理想,僅停留在外來購建房戶,外來租住戶登記依然不健全。
四是農(nóng)村全家外出人口增多,三五年不見面是常事,見面也很少有時(shí)間相互交流,很難獲取在外村民的信息。同時(shí),村民結(jié)婚登記、戶口登記、戶口遷移等都不需要通過村居委會(huì),村居委會(huì)干部與群眾接觸機(jī)會(huì)銳減,導(dǎo)致村居民小組長對(duì)住戶不再知根知底。
四、建議
一是加強(qiáng)高層協(xié)調(diào),獲取戶籍人口信息。戶籍資料是目前人口統(tǒng)計(jì)的憑借和依據(jù),缺少了這一依據(jù),不管是人口普查、人口抽樣調(diào)查,還是年度人口統(tǒng)計(jì)都是勞民傷財(cái)?shù)摹?/p>
二是做好組織保障?h鄉(xiāng)要建立一支精干高效的人口抽樣調(diào)查工作隊(duì)伍,做到業(yè)務(wù)熟悉,責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng),有搞好人口抽樣調(diào)查的信心和決心。要設(shè)法調(diào)動(dòng)村組干部的積極性,不管是樣本框的編制,還是樣本村清查摸底、入戶登記,都要充分發(fā)揮村組干部的人緣優(yōu)勢,利用他們情況熟、人緣好來消除居民特別是外來居民的戒備心理,最大限度地取得調(diào)查對(duì)象的理解支持與配合,要發(fā)揮他們居住近、熟悉附近居民的飲食起居和作息規(guī)律的地緣優(yōu)勢,減少“赴空”的次數(shù),少走彎路,提高工作效率。
三是建立有利于人口統(tǒng)計(jì)的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)常住人口的應(yīng)用,把各村居委會(huì)的常住人口搞準(zhǔn)、搞扎實(shí),為常住人口的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。今后,凡涉及資金分配、項(xiàng)目建設(shè)需要村居委會(huì)人口數(shù)據(jù)的,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)村居委會(huì)一律只提供常住人口。要多措并舉,強(qiáng)化村居委會(huì)的常住人口概念,接受常住人口統(tǒng)計(jì)原則,加強(qiáng)對(duì)居住人口特別是常住人口的管理。二是建立防范故意瞞報(bào)人口的機(jī)制,現(xiàn)在村居委會(huì)瞞報(bào)人口,主要是為了減輕農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù),農(nóng)村合作醫(yī)療是憑農(nóng)業(yè)戶口繳費(fèi),住院后必須憑戶口和身份證報(bào)賬,與戶口緊密關(guān)聯(lián),不能把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為分配農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)任務(wù)的依據(jù),要以公安戶籍人口中的農(nóng)業(yè)戶口人口為依據(jù)分配任務(wù)。
四是充分發(fā)揮社區(qū)在人口戶籍管理中的作用。要發(fā)揮社區(qū)在死亡人口注銷方面的作用,滿足社區(qū)對(duì)戶籍人口的知情權(quán),公安戶籍管理部門應(yīng)定期反饋社區(qū)戶籍人口信息,并制度化,滿足社區(qū)開展各項(xiàng)工作的需要。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告12
一、調(diào)查時(shí)間
20xx年11月
二、調(diào)查地點(diǎn)
含山縣清溪鎮(zhèn)姚垅行政村
三、調(diào)查目的
人類生存的空間僅僅只有一個(gè)——地球。雖說地球中海洋占多數(shù)的面積,可海洋的水卻不能飲用,也就是說海洋中96.5%的水都沒有用的。而陸地上的水在地球上占3.5%,它們才是生產(chǎn)和生活用水的主要來源占0.3%,占全球總儲(chǔ)水量的十萬分之七。如果現(xiàn)在還不提倡和有效的實(shí)施節(jié)約用水,那么地球的最后一滴水將會(huì)是我們自己的眼淚。所以我們必須從小做起,大力宣傳和號(hào)召節(jié)約用水。
四、調(diào)查對(duì)象
含山縣清溪姚垅小學(xué)學(xué)生及其家長
五、調(diào)查方法
問卷調(diào)查法
六、調(diào)查人
含山縣清溪姚垅小學(xué)五年級(jí)學(xué)生及班主任
七、調(diào)查步驟
1、同學(xué)之間互相采訪,了解彼此的用水情況及水浪費(fèi)現(xiàn)象。
2、學(xué)生回家采訪自己的家長,了解家長的用水情況及水浪費(fèi)現(xiàn)象。
3、通過問卷調(diào)查,出金點(diǎn),出實(shí)招,歸納統(tǒng)計(jì)節(jié)水好措施。
4、整理資料,撰寫調(diào)查報(bào)告。
八、調(diào)查報(bào)告
(一)問卷調(diào)查結(jié)果
1、對(duì)本校60名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查
(1)就是否知道你家每月用水量的問題,只有10.5%的人知道。
。2)就是否清楚當(dāng)前馬鞍山市水價(jià)的問題,有26%的人知道,其余大部分持不能肯定的態(tài)度。
。3)關(guān)于是否可以重復(fù)使用水的問題,有15%的人回答是可以的。
(4)關(guān)于目前節(jié)水是否有必要,有96.7%的學(xué)生認(rèn)為有必要。
。5)就將如何處理正在滴水的水管問題,有95.7%的人認(rèn)為應(yīng)馬上擰緊。
(6)整個(gè)問卷統(tǒng)計(jì)下來,具有節(jié)水意識(shí)的人占2.26%。
2、對(duì)60名學(xué)生的家長進(jìn)行調(diào)查
。1)就是否知道目前馬鞍山市水價(jià)問題,有66.3%的家長知道。
(2)有33、7%的人認(rèn)為馬鞍山市水資源很緊缺,有63%的人認(rèn)為比較緊缺,也有3.3%的人認(rèn)為豐富。
。3)當(dāng)水價(jià)提高到平均每月為30元左右時(shí),有70.7%的人認(rèn)為自己可以節(jié)約用水,當(dāng)水價(jià)提高到40元至70元時(shí),有17.4%的人認(rèn)為自己可節(jié)約用水。有1.09%的人水價(jià)需要提高到100元以上。
。4)有58%的人認(rèn)為加強(qiáng)宣傳節(jié)約用水就可人人增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),也有5%的人在問卷上注明節(jié)水意識(shí)的`有無與水價(jià)無關(guān)。
通過調(diào)查表明,我們姚垅行政村居民的節(jié)水意識(shí)很差,他們知道節(jié)約用水,但實(shí)際生活中卻做不到這一點(diǎn)。多數(shù)人并不關(guān)心中國以及世界目前的淡水資源問題,認(rèn)為只要多加強(qiáng)宣傳節(jié)約用水,就可實(shí)現(xiàn)。但畢竟人的自覺性還是比較差的,尤其是還沒有真正發(fā)生水危機(jī)的時(shí)刻,認(rèn)為淡水是隨處可見的資源。他們并不知道,淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。
(二)場景捕捉
學(xué)校里,水在哭泣!
學(xué)校用水目擊:拖布放到水槽里長時(shí)間用水沖。停水后水龍頭不關(guān),再來水時(shí)用無人問津。洗漱時(shí)為預(yù)防停水,接一大盆水,最后不用倒掉。上完廁所,總把水開的很大洗手,洗完手則總會(huì)"凱旋"而走,留下身后的水在那里哭泣。飯?zhí)霉と藳]有節(jié)水意識(shí),經(jīng)常不用水時(shí),水龍頭還是開著,卻無人管。
家庭中,滴水成河!
家庭用水目擊:洗手、洗臉和刷牙時(shí)不用臉盆和杯子,讓水龍頭一直開著,并且水龍頭開的很大,時(shí)間又很長。洗滌蔬菜水果或洗碗,開著水龍頭不間斷的沖洗。刷牙時(shí)不關(guān)水龍頭。洗澡涂肥皂時(shí)不關(guān)水龍頭。洗衣服時(shí)不用手搓而用水沖。
(三)數(shù)字說話
刷牙:刷牙時(shí)水長流,每分鐘最多會(huì)浪費(fèi)5升水。牙刷浸濕,短時(shí)沖刷用水量為2升。
洗車:1.5噸以下的車每輛洗車用水在40—60升,1.5噸以上(含1.5噸)每輛洗車,如果換成循環(huán)水洗車,每輛洗車用平均在20多升,不會(huì)超過30升。
洗衣:洗衣機(jī)滿載用水量是227升,不滿載用水量是102升,可節(jié)省水量125升。
洗手:水長流用水量是8升,如果用盆洗,用水量是4升,可節(jié)省水量4升。
。ㄋ模┱{(diào)查感想:
這一次的節(jié)水調(diào)查,讓我們發(fā)現(xiàn)并非人人都做到了節(jié)水,大家或許都有概念上的認(rèn)識(shí),但實(shí)際卻很少付諸行動(dòng),而且浪費(fèi)的行為處處可見,但是因?yàn)槎紱]有好好的宣傳與認(rèn)識(shí),所以農(nóng)村人們的節(jié)水意識(shí)并不強(qiáng)。但是,當(dāng)今社會(huì)水資源很短缺,很寶貴,我認(rèn)為我們都應(yīng)該從生活小事做起,從自己做起,節(jié)約每一滴水,做到最好!不希望看到將來,人們的最后一滴水是自己的眼淚!
。ㄎ澹┕(jié)水金點(diǎn):
1、洗衣:用洗衣機(jī)洗少量衣服時(shí),水位不要定得太高,衣服在高水里飄來飄去,衣服之間缺少摩擦,反而洗不干凈,還浪費(fèi)水。
2、洗澡:不要將噴頭的水自始至終開著,盡可能先從頭到腳淋濕一下,全身涂肥皂搓洗,最后一次沖洗干凈。
3、廁所節(jié)水:如果廁所水箱過大,可以在水箱里放一塊磚頭或一只裝滿水的大可樂瓶,以減少每一次的沖水量。
4、一水多用:洗臉?biāo)煤罂梢韵茨_,養(yǎng)魚的水可以用來澆花,淘米水、煮過面條的水用來洗碗筷。
5、收集廢水:家中應(yīng)預(yù)備一個(gè)收集廢水的大桶,收集洗衣、洗菜后的家庭廢水沖廁所。
6、洗餐具:最好先用紙把餐具上的油污擦去,用熱水洗一遍,最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。
7、空調(diào)滴水:一晚上使用空調(diào)滴下的水能接一桶,完全可以變廢為寶。
8、生活習(xí)慣:刷牙、取洗手液、抹肥皂時(shí)要及時(shí)關(guān)掉水龍頭。不要用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物。洗土豆、蘿卜等應(yīng)先削皮后清洗。正在用水時(shí),如需開門、接電話應(yīng)及時(shí)關(guān)水。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告13
部門統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議,在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級(jí)政府為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì),建立的各項(xiàng)評(píng)價(jià)、監(jiān)測體系的指標(biāo)設(shè)置更加關(guān)注社會(huì)全面發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),僅靠單一綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足國家統(tǒng)計(jì)調(diào)
查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計(jì)工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計(jì)工作面臨的一個(gè)重要課題。
一、加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)的重要意義
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)是搞好正常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的需要。按照正常報(bào)表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)指標(biāo)200多個(gè),統(tǒng)計(jì)部門本身能夠提供的僅有80多個(gè),其他指標(biāo)涉及全市30多個(gè)部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計(jì)部門正常承擔(dān)的名錄庫維護(hù),經(jīng)濟(jì)普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計(jì)來完成。
加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是搞好社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運(yùn)輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計(jì)算,就是使用財(cái)政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來進(jìn)行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的`認(rèn)定,實(shí)行“下管一級(jí)”的管理體制,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、印證、認(rèn)定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是做好評(píng)價(jià)監(jiān)測工作的需要。現(xiàn)在國家和地方各級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考評(píng),不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等指標(biāo)進(jìn)行單一評(píng)比,而是利用該地區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個(gè)體系,對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予一定權(quán)重,來進(jìn)行綜合行評(píng)價(jià)監(jiān)測,如全國的“百強(qiáng)縣”,**省的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè),指標(biāo)來自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接關(guān)系評(píng)價(jià)監(jiān)測結(jié)果和水平。
加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體制下,統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行,這就需要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì),利用部門統(tǒng)計(jì)資料為社會(huì)公眾搞好服務(wù)。
二、縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問題
近幾年來,盡管縣市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作有了較大進(jìn)展,各相關(guān)部門都按照加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求,配備了統(tǒng)計(jì)人員,落實(shí)了統(tǒng)計(jì)職責(zé),逐步完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計(jì)仍存在統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、填寫、報(bào)表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不能及時(shí)、真實(shí)地反映社會(huì)發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。除個(gè)別單位有單設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外,大部分都是放在計(jì)財(cái)處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計(jì)工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)的而未單設(shè),將各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)崗位可有可無。
。ǘ┙y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)力量薄弱。縣市級(jí)部門的基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)相當(dāng)頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成手的統(tǒng)計(jì)員,又換成新人,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)財(cái)力。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時(shí)人員變動(dòng)頻率高,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
。ㄈ┎块T統(tǒng)計(jì)制度不太規(guī)范,統(tǒng)計(jì)方法滯后。在部門統(tǒng)計(jì)工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報(bào)表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報(bào)表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。隨著形勢發(fā)展的需要,部門報(bào)表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作不配套、不到位,如統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法、指標(biāo)含義等,使基層統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。
(四)法制意識(shí)薄弱,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計(jì)法》誕生,地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,實(shí)行目標(biāo)管理體制,政府和部門下達(dá)的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計(jì)工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級(jí)政府部門高度重視評(píng)價(jià)監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識(shí)更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),形成虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象,給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來極大的危害性。
(五)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自基層,準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于個(gè)別單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識(shí)、“形象”工程,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
三、強(qiáng)化縣市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議
一是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)部門要通過加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度,進(jìn)一步提高各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的片面理解和模糊認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)基層的統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步樹立新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。各級(jí)各部門要設(shè)立與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),按要求配備統(tǒng)計(jì)人員,并保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計(jì)員,以保證按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二是提高部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對(duì)性地對(duì)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以免造成重復(fù)統(tǒng)計(jì),加重部門負(fù)擔(dān)。對(duì)一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍進(jìn)行清理,要求其按統(tǒng)計(jì)局的口徑進(jìn)行上報(bào),遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象。
三是保證部門統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格依法進(jìn)行清查,要求部門統(tǒng)計(jì)人員全部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,達(dá)到持證上崗的要求,定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級(jí)統(tǒng)計(jì)局也要適時(shí)抽出人員幫助各部門有計(jì)劃地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識(shí)、信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計(jì),避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為,堅(jiān)決反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假和虛報(bào)浮夸,部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門要配合統(tǒng)計(jì)局搞好統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或漏報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的部門將依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機(jī),狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管來加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
五是落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機(jī)制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),定期對(duì)上報(bào)下達(dá)的數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集的資料,建立部門統(tǒng)計(jì)有關(guān)指標(biāo)的報(bào)表制度,及時(shí)反映全市財(cái)政收入、金融信貸、交通運(yùn)輸、商品房銷售、進(jìn)出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對(duì)性的建議,為市委市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究和協(xié)商需要解決的問題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)部門執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。
六是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各部門在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),要針對(duì)各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告14
。⒔衲旯ぷ髟趺纯?明年工作怎么干?"12月6日下午,市委書記崔茂虎到市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做到依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、全面統(tǒng)計(jì),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,全面客觀、實(shí)事求是地反映麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,深入分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,齊心協(xié)力、全力以赴把加快發(fā)展各項(xiàng)工作做好做扎實(shí),全力沖刺確保今年圓滿收官,系統(tǒng)謀劃實(shí)現(xiàn)明年高開穩(wěn)走,奮力推動(dòng)麗江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
。⒔衲甑哪繕(biāo)任務(wù)完成得怎么樣?目前的重點(diǎn)工作有哪些?"調(diào)研中,崔茂虎一行先后到市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)科、市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科等地,詳細(xì)了解了統(tǒng)計(jì)、麗江市重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)方案、發(fā)展改革等工作情況,并召開座談會(huì),認(rèn)真聽取了今年主要開展工作和明年重點(diǎn)工作情況匯報(bào)。
"今年只剩下20多天的'時(shí)間,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。"崔茂虎強(qiáng)調(diào),一要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)圓滿收官。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)年初的目標(biāo)。
二要抓緊謀劃明年工作。要研究政策、抓住機(jī)遇、增強(qiáng)信心、防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中求進(jìn),積極推動(dòng)麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓住麗江即將迎來"高鐵時(shí)代"的機(jī)遇、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、恢復(fù)重建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面工作,積極助推麗江發(fā)展。
三要確保明年高開穩(wěn)走。要加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè),加大招商引資和跑項(xiàng)目、跑資金的力度;要盯住項(xiàng)目、盯住固定資產(chǎn)投資;要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目包裝力度,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,力爭年底和明年初開工一批;要積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政"八項(xiàng)支出"。
市委常委、常務(wù)副市長木崇根,市委常委、市委秘書長金光閃,市政府副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)張仁彬,以及市財(cái)政、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了上述活動(dòng)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告15
鄉(xiāng)基本概況:xx鄉(xiāng)位于xx市最北端,是全市的xx鄉(xiāng),全鄉(xiāng)四面環(huán)水,形似孤島。XX年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整由原來的8個(gè)村調(diào)整為現(xiàn)在的四個(gè)村,有96個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里,人口17100人,4500戶,全鄉(xiāng)耕地面積21000畝,屬于人多地少的地區(qū)。
一、當(dāng)前我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展形勢轉(zhuǎn)變的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的方法制度和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)外,又逐步增加了綜合、勞動(dòng)工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。國家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴(kuò)大,建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層,各項(xiàng)普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員地位低,難以提拔,待遇差等,造成大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計(jì)人員,但不是專職人員,而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常調(diào)換新人,而新人往往由于缺乏對(duì)綜合性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作的了解,一時(shí)難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士,沒有參加過任何培訓(xùn),缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),工作不能正常開展,造成統(tǒng)計(jì)資料的遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)不能銜接、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評(píng)等現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)(統(tǒng)計(jì)法)規(guī)定,要撤換統(tǒng)計(jì)人員,必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見,但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠,法制意識(shí)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員形同打雜,身兼數(shù)職,統(tǒng)計(jì)工作往是附帶性工作,統(tǒng)計(jì)人員大部分時(shí)間和精力都放在了其它工作上,統(tǒng)計(jì)員不能專心搞統(tǒng)計(jì)工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)必備的知識(shí),難以按要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的人、財(cái)、物權(quán)在當(dāng)?shù)攸h委、政府,統(tǒng)計(jì)人員常常不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成虛報(bào)、瞞報(bào)、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁瑣,報(bào)表較多;而統(tǒng)計(jì)人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作附帶性強(qiáng)等特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)人員無瑕開展統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù),在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)整理,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能,再加上統(tǒng)計(jì)人員地位低、待遇差,部分統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),缺乏工作熱情,統(tǒng)計(jì)工作也往往局限于馬虎應(yīng)付,不能保證各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺。
4、對(duì)統(tǒng)計(jì)的投入不足,統(tǒng)計(jì)辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在財(cái)政緊張,不用說大型普查經(jīng)費(fèi),就連正常的統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)也難以保證,統(tǒng)計(jì)人員的差旅費(fèi)、電話費(fèi)都是自己墊付,更談不上福利補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作繁瑣、地位低、生活清苦,條件艱苦,嚴(yán)重挫傷了統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。
二、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的思考與探索
為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平,為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),現(xiàn)提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制。當(dāng)前政府各項(xiàng)政策和管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴不斷增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否在很xx度上決定政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在我國“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理是直接面向農(nóng)戶、面向個(gè)體私營單位的,也是任務(wù)重,工作條件艱苦,統(tǒng)計(jì)力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來源嚴(yán)重不足,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制。為此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作可以實(shí)行工商、國稅等部門模式,執(zhí)行“垂直管理”的模式,當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助管理,由上級(jí)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行三權(quán)在上的管理模式。這樣不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性,而且可以減少當(dāng)?shù)卣畬?duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干涉,從而確保第一手統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)可靠。
2、進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政策制度,針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的管理較為松散的現(xiàn)狀,必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法.》以及現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。進(jìn)一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核制度》等配套制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人、財(cái)、物以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實(shí)可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。要搞好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.統(tǒng)計(jì)工作,必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣,對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。其次要整合統(tǒng)計(jì)資源,健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作僅靠專職統(tǒng)計(jì)人員是無法完成的,必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的組織和協(xié)調(diào),整合各種統(tǒng)計(jì)資源,形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、信息報(bào)送渠道暢通的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)投入可以列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,由縣級(jí)財(cái)政予以保障。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣,工作量較大,而統(tǒng)計(jì)人員待遇卻低的情況,可以由上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予一定的補(bǔ)貼,以提高統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平,這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。上級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門要建立定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)初任培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
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