“村官”的職業(yè)化能否增強村官的吸引力呢,下面來看看村官資訊:有了“年薪”,村官少了后顧之憂。
有了“年薪”,村官少了后顧之憂
從今年開始,滁州市南譙區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)萬郢村黨總支書記洪正河的工資卡上每個月會準時打來1560元基本工資。年底,根據(jù)績效考核情況,他還能一次性領(lǐng)到至少6300元的績效獎,再加上每月524元的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,洪正河每年的收入起碼在31000元以上。“以前一年收入萬把塊錢,對于村干部來說,工作時心不安,總想在外面找點事做做。現(xiàn)在收入上來了,退休后每月還能領(lǐng)到1000多塊錢的養(yǎng)老金,工作起來自然心安了。 ”洪正河說。
長期以來,農(nóng)村基層干部因為收入低、保障弱,造成村組干部普遍不能集中時間、精力工作,也因為村官職業(yè)無勁頭、無盼頭,一些農(nóng)村能人和返鄉(xiāng)的年輕人、大學(xué)生村官等不愿意加入村干部隊伍,造成隊伍老化、后繼乏人,農(nóng)村基層組織缺乏活力。去年,省委出臺關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見,提出一系列加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點任務(wù)和保障措施,特別是就加大基層保障方面,提出了具體的指導(dǎo)性意見。
南譙區(qū)去年底就村組干部待遇開展了調(diào)研,并結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)兩級財政實際承受能力,出臺了《農(nóng)村基層黨建激勵保障機制實施辦法》,建立村干部報酬待遇合理的增長機制、獎懲分明的激勵約束機制和老有所養(yǎng)的保障機制,消除村干部后顧之憂,激發(fā)他們的工作積極性。
今年1月起,南譙區(qū)村“兩委”正職基本報酬按全區(qū)2015年農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標準(每人每年2.1萬元)、村“兩委”副職按正職年報酬的80%確定,由區(qū)財政全額承擔按月打卡發(fā)放;績效報酬占基本報酬的30%,并可根據(jù)“評星”標準,按不同倍數(shù)發(fā)放,由各鎮(zhèn)兌現(xiàn)。此外,今后村干部報酬每兩年調(diào)整一次,并全部辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。 “2009年以前,我們村干部工資經(jīng)常發(fā)不出來,到年底就打個白條;2009年以后每月能拿個幾百塊錢,干工作全靠黨員的覺悟和個人的奉獻。”如今的待遇,讓64歲的施集鎮(zhèn)井楠村村主任謝有德感覺有了“尊嚴”。
南譙區(qū)財政每年還撥付120余萬元,按每名村民組長每年1000元標準,對基本補貼部分進行專項列支,績效補貼由各鎮(zhèn)確定相應(yīng)標準,讓村民組長告別了“義務(wù)隊長”,有了“基本工資”。
嚴格考核,村干部開始“收心”
早上8點,施集鎮(zhèn)井楠村黨總支書記劉新春和其他5名村兩委成員準時來到村部及為民服務(wù)大廳的崗位。最近,土地確權(quán)剛完成,正準備頒證事宜;村環(huán)境衛(wèi)生治理一刻也不能放松;村里的精準扶貧檔案加緊制作;以村委會名義流轉(zhuǎn)的120畝產(chǎn)業(yè)基地正緊鑼密鼓招商,發(fā)展特種茶園……“績效補貼高不高,就看干部工作能評上幾星。以前村干部只考慮當前的事情就行了,現(xiàn)在得考慮未來幾年的發(fā)展。 ”劉新春說。
按照星級績效報酬規(guī)定,對第一年被評為五星的村干部,其績效報酬每人按2.5倍標準發(fā)放,對連續(xù)兩年被評為五星級的村干部,績效報酬每人按3.5倍標準發(fā)放,以此類推逐年遞增,而四星、三星級村干部績效報酬則要相應(yīng)降低檔次。
多一倍就是多拿好幾千塊錢,然而,評星的考核嚴格,績效獎也不是好拿的。根據(jù)考核辦法,村級工作細化為村級組織建設(shè)、民生工作等8個方面,明確了4項加分因素和6項扣分因素、一票否決事項等。年底,鎮(zhèn)里成立考核組,實地查看、查閱資料、走訪農(nóng)戶,按鎮(zhèn)考核組40分、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所負責人分別20分、黨員群眾測評20分的比例進行打分,劃分為五星、四星、三星、后進4個等次。
為了爭先進位,村干部比創(chuàng)新、比發(fā)展、比貢獻的熱情高漲,走訪群眾次數(shù)多了,并將群眾意見寫進《民情日記》,想方設(shè)法研究解決。劉新春已將自家的20畝茶園交給妻子打理,自己專心帶著村民搞建設(shè)、謀發(fā)展。施集鎮(zhèn)楊飯店村黨總支書記李登衛(wèi)思考著怎樣盤活現(xiàn)有空置房屋,擴大草坪、茶葉、苗木種植規(guī)模,增加村集體經(jīng)濟。
吸引人才,還需多方共同發(fā)力
去年1月,兩名年輕人從部隊退伍后,回到家鄉(xiāng)南譙區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)萬郢村和廣山村擔任村干部。同年10月,兩人提出辭職,想外出務(wù)工。恰好此時,南譙區(qū)出臺了村組干部待遇保障新機制,加上鎮(zhèn)村黨組織的勸說、挽留,兩名年輕人最終決定留下,分別擔任村里的會計和民兵營長。 “村干部從半脫產(chǎn)、補貼性質(zhì)到全職化、職業(yè)化是一個重要轉(zhuǎn)變。但農(nóng)村要想留住青年才俊,既要讓他們在經(jīng)濟上有盼頭,也要在政治上有進步,還要有好的工作、生活環(huán)境。 ”南譙區(qū)委常委、組織部長汪明陽說。
為此,南譙區(qū)在提高村干部待遇的同時,對評為五星的村“兩委”正職可列席鎮(zhèn)黨政班子成員會議及一些重大會議,還可優(yōu)先推薦掛職、學(xué)歷教育、跟班鍛煉等,并在鎮(zhèn)黨委換屆中優(yōu)先考慮。同時,區(qū)財政每年撥付300多萬元保障村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費,推進村級組織活動場所達標升級。該區(qū)還暢通大學(xué)生村官出路,將第五批在崗的10名大學(xué)生村官全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制,2015年面向大學(xué)生村官公選了4名村黨組織第一書記。
多措并舉產(chǎn)生了“化學(xué)反應(yīng)”,村官這一職業(yè)的吸引力顯著增強。南譙區(qū)施集鎮(zhèn)榮譽村36歲的黨員楚志勇曾是個公交車司機,月收入4000元左右。如今他辭職回到村里,當上了村副書記、代理村主任,成立村勞務(wù)公司、發(fā)展食用菌示范園,工作開展得紅紅火火。 “3萬多的‘年薪’,加上家里一年3萬元左右的種地收入,15年后退休拿退休金,給我換個城里工作也不稀罕了。 ”45歲的黃泥崗鎮(zhèn)萬郢村黨總支書記洪正河感覺幸福滿滿的。
然而,村官職業(yè)的吸引力能否進一步增強仍需多方面努力。 “前不久,區(qū)里招聘20個社區(qū)工作者,400多人來應(yīng)聘。不難看出,城市對年輕人的吸引力仍然比農(nóng)村強。 ”南譙區(qū)組織部王亮亮說,農(nóng)村更好更快地發(fā)展起來才能吸引更多青年才俊扎根農(nóng)村。