“沒(méi)想到現(xiàn)在的考核這么‘拼’，‘唰唰唰’幾分一扣，就跟同事差了大一截。”2014年12月中旬，在浙江省金華市金東區(qū)江東鎮(zhèn)的會(huì)議室里，接受考核的一位大學(xué)生村官小聲嘀咕著。金華市推出的動(dòng)態(tài)量化積分考核制度，讓村官們普遍感受到壓力。
金華市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，動(dòng)態(tài)量化積分考核制度是往年量化考核制度的“升級(jí)版”，在原先設(shè)定加分指標(biāo)的同時(shí)，新添了一份 “負(fù)面清單”。所有參與考核的村官初始基準(zhǔn)分都是100分，在此基礎(chǔ)上，人手一張加分表、一張減分表，該加分的項(xiàng)目加分，如觸碰“負(fù)面清單”上列出的情形，則予以扣分。“加分上不封頂，扣分下不保底，甚至歸零。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
江東鎮(zhèn)賈村大學(xué)生村官王輝輝領(lǐng)教了“負(fù)面清單”的厲害。“因?yàn)槊χ鴦?chuàng)業(yè)，每逢進(jìn)貨、送貨就得請(qǐng)假。我為此被扣了好幾分。”王輝輝告訴記者，她做的雪地靴創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目年銷售額七八百萬(wàn)，但成績(jī)歸成績(jī)，考核時(shí)該扣分的還得扣，因?yàn)?ldquo;負(fù)面清單”上清楚地寫著：“無(wú)故不簽到或遲到早退，每次扣1分，無(wú)故曠工一天扣20分，事假每天扣1分，全年累計(jì)超過(guò)一個(gè)月，積分清零。”據(jù)了解，“負(fù)面清單”還按照政治素質(zhì)、履職、守紀(jì)、群眾滿意度等情況，規(guī)定了必須扣分的情形。如“年度干事創(chuàng)業(yè)承諾未按時(shí)完成的，每項(xiàng)扣5分”、“民生代辦事務(wù)未完成的，每項(xiàng)扣5分”、“參與基層組織建設(shè)不作為的，每次扣5分”、“不服從組織安排，無(wú)故不參加會(huì)議、活動(dòng)的，每次扣10分”、“年終群眾測(cè)評(píng)低于80分的，扣10分”等。
與“負(fù)面清單”相對(duì)應(yīng)的是 “加分清單”，“加分清單”每完成一項(xiàng)，就有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)分。蘭溪市蘭江街道下金村村官潘敏這兩天正開心地算著她的積分。“全勤加2分，完成街道交辦的醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)加1分，加班和完成村里的重點(diǎn)工作加了5分。” 2014年10月到崗的潘敏興奮地說(shuō)，這有點(diǎn)像大學(xué)里上課修學(xué)分。所不同的是，在農(nóng)村這所“大學(xué)”里，課程變成了為村民服務(wù)，學(xué)分變成了考核積分。與“負(fù)面清單”同樣，“加分清單”也列出了履職、業(yè)績(jī)、認(rèn)可度等若干項(xiàng)，并詳細(xì)規(guī)定了如創(chuàng)業(yè)富民、參與重點(diǎn)工作、處理村務(wù)等加分的分值。潘敏說(shuō)，“對(duì)照這份加分表，很容易找到自己的工作定位。”洪大塘村村官洪源這兩天參與完成了村里污水管道疏浚的大工程，按照加分表的規(guī)定，她應(yīng)該加2分。她告訴記者，加分要履行必要的程序，月度考核時(shí)，不僅要自己申報(bào)，還要村主職干部、聯(lián)村干部以及村民代表共同進(jìn)行復(fù)核，并經(jīng)公示無(wú)誤后才能確認(rèn)。“雖然繁瑣了點(diǎn)，但是公開透明，對(duì)于村官干事創(chuàng)業(yè)有很大的激勵(lì)作用。”
動(dòng)態(tài)量化積分考核制度的導(dǎo)向作用，還體現(xiàn)在考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用上，真正讓干得好的村官發(fā)展得好。澧浦鎮(zhèn)鎖園村大學(xué)生村官王芳就遭遇了積分考核帶來(lái)的“麻煩”。去年王芳報(bào)考區(qū)里的事業(yè)單位，筆試成績(jī)不錯(cuò)，但是在考核成績(jī)這塊卻失去了優(yōu)勢(shì)。“平時(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目參與少，區(qū)里沒(méi)有榮譽(yù)，考核也沒(méi)有優(yōu)秀，與同事相比，整體的考核積分相差較大。”最終王芳在事業(yè)單位的考試中敗下陣來(lái)。
干得好的有加分，不認(rèn)真履職就要被扣分，而且加分加得過(guò)癮，扣分扣得心疼。金華市在大學(xué)生村官考核的制度探索中，逐步形成了一套考核內(nèi)容詳細(xì)、考核過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)體系，使村官考核有刻度、有硬度。“通過(guò)動(dòng)態(tài)量化積分考核，克服了村官‘懶政’現(xiàn)象，激發(fā)了基層建功立業(yè)的熱情和動(dòng)力，取得了預(yù)期的效果。”市委組織部負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)。