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留學(xué)生回國(guó)有哪些創(chuàng)業(yè)扶持政策？
引導(dǎo)語(yǔ)：現(xiàn)在留學(xué)歸國(guó)人員，可享受多項(xiàng)項(xiàng)目資金支持!所以，廣大留學(xué)生們放心的去留學(xué)吧，祖國(guó)爸爸可是備了很多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支持你們創(chuàng)業(yè)哦。
什么是“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”?
答：每年2月份，由國(guó)家人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施，鼓勵(lì)在海外留學(xué)或工作的人員回國(guó)開展各類人才項(xiàng)目交流活動(dòng)，以他們掌握的先進(jìn)知識(shí)和管理知識(shí)，通過(guò)多種形式為國(guó)服務(wù)、智力報(bào)國(guó)。對(duì)入選項(xiàng)目提供資金支持及政策保障，資助金額為15萬(wàn)-25萬(wàn)不等。各地各單位通過(guò)當(dāng)?shù)厝松绮块T申報(bào)。
什么是“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”?
答：每年2-3月份，由國(guó)家人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ�、市�?chǎng)前景好的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，優(yōu)先電子信息、生物制藥、新材料與新能源等高技術(shù)創(chuàng)業(yè)及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在其創(chuàng)辦初始啟動(dòng)階段予以重點(diǎn)支持，以加快其科技成果轉(zhuǎn)化。入選項(xiàng)目的資助金額為20萬(wàn)-50萬(wàn)不等。各地各單位通過(guò)當(dāng)?shù)厝松绮块T申報(bào)。
什么是“高層次留學(xué)人才回國(guó)資助計(jì)劃”?
答：每年2-3月份，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生或有重大影響的行業(yè)，對(duì)新近回國(guó)、具有中國(guó)國(guó)籍，在海外獲得博士學(xué)位，在海外知名機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)重要職位或具有相關(guān)專利、發(fā)明的高層次人才進(jìn)行資助，以吸引一批高層次留學(xué)人才長(zhǎng)期回國(guó)服務(wù)，增強(qiáng)了我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)入選者資助30萬(wàn)。各地各單位通過(guò)當(dāng)?shù)厝松绮块T申報(bào)。
什么是“留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助”?
答：每年2-3月份，由國(guó)家人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施，面向在外留學(xué)一年以上，取得碩士以上學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，能獨(dú)立主持研究開發(fā)工作的留學(xué)回國(guó)人員，對(duì)其中具有領(lǐng)先水平和開發(fā)前景、可產(chǎn)生良好效益的科技項(xiàng)目進(jìn)行擇優(yōu)資助。入選項(xiàng)目資助金額不高于20萬(wàn)。各地各單位通過(guò)當(dāng)?shù)厝松绮块T申報(bào)。
盤點(diǎn)各地留學(xué)生補(bǔ)貼政策
上海：50萬(wàn)政府資助
“上海市浦江人才計(jì)劃”每年投入4000萬(wàn)元作為支持留學(xué)人員來(lái)滬工作、創(chuàng)業(yè)的政府專項(xiàng)資助，新近來(lái)滬工作、創(chuàng)業(yè)海歸及團(tuán)隊(duì)，最高可獲得50萬(wàn)元的政府資助資金。
2015年度的資助重點(diǎn)為：新能源、新材料、電子信息、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥、航天航空工程、海洋工程、金融、航運(yùn)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、會(huì)展傳媒、文化藝術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。(由此可見今年的資助重點(diǎn)喲)
廣州：10萬(wàn)安家費(fèi)補(bǔ)助
2015年10月8日，廣州市人力資源與社會(huì)保障局網(wǎng)上發(fā)布，凡持有《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》，2012年10月1日后首次回 國(guó)且在廣州市屬國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作或在廣州創(chuàng)辦企業(yè)，并已在穗購(gòu)房或租房居住的留學(xué)人員，均可于2015年10月起向廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心申請(qǐng)10萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)。
深圳：50萬(wàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
深圳近年來(lái)為吸引海外人才制定了一系列鼓勵(lì)政策，通過(guò)發(fā)放留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼、打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(產(chǎn)業(yè)園)等，為海外人才搭建起廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼分為3個(gè)等級(jí)，分別為50萬(wàn)元、25萬(wàn)元和15萬(wàn)元。
廈門：10萬(wàn)無(wú)償資助
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》指出，留學(xué)人員來(lái)廈門創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，不僅可以申請(qǐng)10萬(wàn)元的專項(xiàng)資金無(wú)償資助，屬于高層次留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，還可以申請(qǐng)享受不低于30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金等扶持。
西安：扶持科技創(chuàng)業(yè)
西安市實(shí)施的“雙千人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)行動(dòng)”，投入將超過(guò)5000萬(wàn)每年支持1000名科技特派員參與到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)1000名科技人員開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
西安市將給予科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)元～40萬(wàn)元資助，兩院院士創(chuàng)業(yè)給予100萬(wàn)元資助。
一、中央層面核心扶持政策（全國(guó)通用基礎(chǔ)保障）
國(guó)家層面秉持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”的方針，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方向性指導(dǎo)和全國(guó)性支持框架：
創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金資助：深入實(shí)施“中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”，遴選優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)給予專項(xiàng)資助，助力科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)快速起步。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、專項(xiàng)扶持資金向留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜，為項(xiàng)目落地提供初始資金保障。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與融資支持：支持留學(xué)生以專利、科研成果、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)開展專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，打通“技術(shù)變現(xiàn)”通道。符合條件的創(chuàng)業(yè)者可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，降低融資成本。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)：加強(qiáng)中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)，充實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，為留學(xué)生提供行業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)支持、管理經(jīng)驗(yàn)等全方位指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)孵化核心載體。
生活保障配套：留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員及其配偶、子女可按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受同等社保待遇；出國(guó)前的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算，解除創(chuàng)業(yè)后顧之憂。部分符合條件的高層次留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才，可享受落戶便利、子女教育、醫(yī)療保障等專項(xiàng)優(yōu)待。
二、地方典型扶持政策（省市特色加碼支持）
各省市結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在國(guó)家政策基礎(chǔ)上推出差異化加碼措施，以下為天津、山西、杭州等多地的典型實(shí)踐，具較強(qiáng)參考價(jià)值：
1. 資金支持：多維度補(bǔ)貼與專項(xiàng)資助
專項(xiàng)啟動(dòng)資金：山西綜改示范區(qū)設(shè)立每年不低于2000萬(wàn)元的“留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，創(chuàng)新類項(xiàng)目可獲20-100萬(wàn)元啟動(dòng)資助，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目最高可獲20萬(wàn)元資助，資助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資的50%。天津每年遴選20個(gè)左右優(yōu)質(zhì)留學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，潛力型企業(yè)給予30萬(wàn)元/個(gè)、初創(chuàng)型企業(yè)給予20萬(wàn)元/個(gè)的專項(xiàng)資助，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)支持計(jì)劃，最高獲100萬(wàn)元資金支持。
創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼：天津?qū)貒?guó)5年內(nèi)租房創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)生，給予最長(zhǎng)24個(gè)月、每月最高2500元的創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼；畢業(yè)2年內(nèi)首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)滿1年并帶動(dòng)就業(yè)的，可享3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。杭州蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)對(duì)畢業(yè)10年內(nèi)留學(xué)生在當(dāng)?shù)匦伦?cè)企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，首年按年租金20%補(bǔ)貼，第二、三年按15%補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年。山西綜改示范區(qū)對(duì)考核合格的留學(xué)人員企業(yè)，給予最高300平方米、最長(zhǎng)3年的辦公及研發(fā)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼，實(shí)行“先使用后補(bǔ)貼”政策。
2. 金融服務(wù)：定制化貸款與利率優(yōu)惠
專項(xiàng)金融產(chǎn)品：天津推出“留創(chuàng)貸”金融產(chǎn)品試點(diǎn)，覆蓋企業(yè)全生命周期——初創(chuàng)期單戶授信最高1000萬(wàn)元（信用貸最高500萬(wàn)元），入駐市級(jí)以上留創(chuàng)園企業(yè)可“入園即貸”，信用貸最高100萬(wàn)元；成長(zhǎng)期授信最高3000萬(wàn)元，成熟期最高5000萬(wàn)元，上市期不設(shè)授信上限，貸款利率原則上不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。
創(chuàng)業(yè)貸款貼息與免息：杭州蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供特惠貸款，畢業(yè)5年內(nèi)創(chuàng)業(yè)者貸款50萬(wàn)元以內(nèi)部分可享免息政策，50萬(wàn)元以上部分年利率最低2.8%；畢業(yè)5-10年創(chuàng)業(yè)者50萬(wàn)元以內(nèi)部分年利率最低1.95%，大幅降低融資成本。天津符合條件的留學(xué)生可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高400萬(wàn)元。
附加金融服務(wù)：天津“留創(chuàng)貸”試點(diǎn)銀行還為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)人住房貸款優(yōu)惠、私人定制服務(wù)（含股權(quán)激勵(lì)、家族信托、健康關(guān)愛等），以及企業(yè)員工專屬金融服務(wù)（含賬戶管理、外匯服務(wù)等）。
3. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)：綠色通道與資源對(duì)接
便捷政務(wù)服務(wù)：杭州蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)在黨群服務(wù)中心開設(shè)大學(xué)生（含留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色窗口，組建“益小二”代辦員隊(duì)伍，提供工商登記、場(chǎng)地租賃、項(xiàng)目申報(bào)等“上門跑腿服務(wù)”，簡(jiǎn)化辦事流程。
創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與培訓(xùn)：益農(nóng)鎮(zhèn)組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，提供公益性辦公場(chǎng)地，成立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”提供多維度指導(dǎo)；聯(lián)合高校創(chuàng)新資源舉辦創(chuàng)業(yè)營(yíng)，開展體系化、梯度化培訓(xùn)，并建立創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)，對(duì)接投資機(jī)構(gòu)資源。各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園均提供“一站式”服務(wù)，涵蓋政策咨詢、資質(zhì)辦理、資源對(duì)接等核心需求。
三、申請(qǐng)核心條件與注意事項(xiàng)
基礎(chǔ)申報(bào)條件：一般要求留學(xué)生取得國(guó)家承認(rèn)的海外學(xué)士及以上學(xué)位（部分地區(qū)對(duì)學(xué)士學(xué)位要求為世界排名前500名大學(xué)），或在國(guó)內(nèi)取得碩士及以上學(xué)位后赴海外做訪問(wèn)學(xué)者/博士后滿一年；留學(xué)生需為企業(yè)法定代表人，核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%，企業(yè)注冊(cè)滿一定期限（通常6個(gè)月以上）且正常經(jīng)營(yíng)。
政策適用提醒：各地政策側(cè)重不同，如山西、天津側(cè)重高新技術(shù)類項(xiàng)目，杭州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)跨境電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)更友好，建議結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域選擇落地區(qū)域。政策申報(bào)需準(zhǔn)備學(xué)位認(rèn)證、企業(yè)注冊(cè)證明、股權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)狀況等材料，部分項(xiàng)目需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答辯或?qū)嵉乜疾煸u(píng)審。
失信懲戒機(jī)制：對(duì)違規(guī)騙取創(chuàng)業(yè)資金的企業(yè)和個(gè)人，將依法納入失信黑名單，取消各類補(bǔ)貼資格，確保政策資金精準(zhǔn)惠及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
補(bǔ)充說(shuō)明：以上政策為2024-2025年最新發(fā)布內(nèi)容，具體申報(bào)流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能隨區(qū)域政策調(diào)整有所變化。建議留學(xué)生創(chuàng)業(yè)者登錄當(dāng)?shù)厝松缇�、科技局官網(wǎng)，或咨詢屬地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，獲取最新政策細(xì)則和申報(bào)指引。
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