談?wù)劰ど坦芾矸��?wù)與監(jiān)督探討

　　對于要求價值最大化的企業(yè)來說，管理者是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵實施者，這就決定了企業(yè)管理者希望工商管理部門在監(jiān)督管理過程中能從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營管理的協(xié)同反應(yīng)。只有監(jiān)督與管理的協(xié)調(diào)實施，才能更好地促進企業(yè)發(fā)展，從而有效解決被管理者和管理者之間的矛盾。

　　從改革開放以來，我國施行了市場經(jīng)濟體制，在三十多年的發(fā)展當(dāng)中，企業(yè)管理日漸成熟與完善�，F(xiàn)如今管理能力出眾的CEO、部門經(jīng)理數(shù)不勝數(shù)，這些對于利益至上的企業(yè)來說都是寶貴的財富，他們是企業(yè)實現(xiàn)年計劃與利潤的關(guān)鍵人，工商管理部門在進行監(jiān)督管理過程中，要和企業(yè)管理者產(chǎn)生良好的化學(xué)反應(yīng)。不過在市場化更加凸顯的今天，社會中不正當(dāng)交易時有發(fā)生，企業(yè)之間隨時會有各種的不良競爭，讓企業(yè)管理者頭疼不已。從而工商管理就需要挺身而出，為企業(yè)管理提供良好的市場環(huán)境。

　　一、正確運用監(jiān)管職能

　　監(jiān)管的作用就是讓市場經(jīng)濟合法合理地進行。在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，要求讓市場經(jīng)濟起決定作用，要活躍市場，工商部門在監(jiān)督管理上會按照尊重市場經(jīng)濟發(fā)展的思想進行監(jiān)管，反對與制止擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法手段。但監(jiān)督管理也要進行，該出手時就出手，不能完全放任市場，要做到市場與監(jiān)管的和諧統(tǒng)一，行之有效的監(jiān)管可以互相促進市場的發(fā)展和監(jiān)管的水平。同時要注意控制好監(jiān)管力度，不能回到計劃經(jīng)濟的時代，那將阻礙商品經(jīng)濟的發(fā)展，降低市場的活力，對我國的經(jīng)濟發(fā)展將有很大的不良影響。反之，不可松懈，忽視監(jiān)管，將產(chǎn)生資本主義國家早期發(fā)生的經(jīng)濟危機，造成國內(nèi)生活水平的下降，導(dǎo)致市場秩序的混亂。我國經(jīng)濟要保證穩(wěn)步發(fā)展，需要工商管理部門積極發(fā)揮監(jiān)管職能，注重對立統(tǒng)一地調(diào)解市場經(jīng)濟，讓企業(yè)發(fā)展有良好的保證。關(guān)于“活”與“亂”的關(guān)系，“活”是指要讓生產(chǎn)者經(jīng)營者在法律、政策允許的條件下進行生產(chǎn)與經(jīng)營，達到市場繁榮，經(jīng)濟良好發(fā)展;“亂”是指不遵守國家法律法規(guī)，例如進行盜版、偽劣產(chǎn)品的出售和生產(chǎn)，不法收集資本，搞投機倒把等，破壞了國家經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展。我們要同時進行“活”與“亂”的管理，雖然這兩者是對立的，但目標(biāo)相同，即辯證統(tǒng)一的。我們要做到兩手抓，不能松懈任何一方，讓市場經(jīng)濟體制完全適應(yīng)社會主義的商品經(jīng)濟。我們的目標(biāo)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，在現(xiàn)代社會，科技進步使得社會的生產(chǎn)程度大幅提高，這種高漲的發(fā)展水平必然離不開強大的監(jiān)管力度，作為一個行政部門，工商管理有責(zé)任也有義務(wù)讓經(jīng)濟活躍，監(jiān)督管理相結(jié)合，維護經(jīng)濟秩序。

　　二、依法監(jiān)管商品

　　自誕生起，就是為了進行交換，交換的人多了，自然就有了競爭。所以在市場經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的運行當(dāng)中，如何保證良好的競爭環(huán)境是工商管理者們所要面對的關(guān)鍵一環(huán)。任何一個企業(yè)都要接受消費者的檢驗與評價，有優(yōu)秀產(chǎn)品的企業(yè)得以延續(xù)，產(chǎn)品不合格或者生產(chǎn)效率低下的企業(yè)會被淘汰。工商管理部門要確保這種市場調(diào)解機制的穩(wěn)定運行，嚴(yán)格要求企業(yè)的生產(chǎn)水平與能力，保證優(yōu)勝略汰，從而促進企業(yè)形成競爭與危機意識，主動地完善自身的產(chǎn)品，以及各種服務(wù)的品質(zhì)，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)壯大，走進國際市場，為社會做出更大的貢獻。工商管理部門要能正確運用法律來促進公平競爭，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)，鼓勵企業(yè)的合法經(jīng)營與競爭。在越來越自由的社會主義市場經(jīng)濟下，競爭也表現(xiàn)出更消極的情況，例如挪用國家計劃商品，販賣國家生產(chǎn)資料，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等不法手段。對此要運用國家法律機關(guān)，嚴(yán)打違法亂紀(jì)的行為，表彰誠實勞動的企業(yè)和個人，開展公平競爭，接受社會各界的舉報監(jiān)督，全方位監(jiān)控市場和企業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、監(jiān)管協(xié)調(diào)性

　　工商管理部門是以商品經(jīng)濟為服務(wù)對象的，它本身不光是一個執(zhí)法監(jiān)督部門，也是一個服務(wù)部門，服務(wù)對象可以有企業(yè)、企業(yè)者、生產(chǎn)者、消費者等。所以工商管理部門需要把監(jiān)管和服務(wù)協(xié)調(diào)起來，這就是協(xié)調(diào)性問題。在工作過程中，摒棄先前時期的行政干預(yù)形式，采用引導(dǎo)的方式，在宣傳上下功夫，在監(jiān)管上做工作，來增進經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)、工廠等事業(yè)單位更加完善內(nèi)部的管理、生產(chǎn)等環(huán)境。首先，在進行管理工作時，要改變自身的工作態(tài)度，增強服務(wù)的能力，深入實踐，努力為企業(yè)做出正確的管理策略。并且?guī)椭�企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，達到多元化經(jīng)營，從而增強了企業(yè)的活力。要做到疏導(dǎo)、引導(dǎo)，進一步來服務(wù)企業(yè)，從而搞活整個市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟。改變以前單純的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章，查處，處罰的模式，靈活運用引導(dǎo)-嚴(yán)格-引導(dǎo)的方式，來把各類經(jīng)濟體制、經(jīng)濟關(guān)系引入國家政策上，健康發(fā)展。

　　堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)營方向，既要取得經(jīng)濟效益，也要取得社會效益。例如，在幫助國營企業(yè)發(fā)展的情況下，要積極支持城鄉(xiāng)的集體經(jīng)濟，個體工商業(yè)主，鼓勵他們多多生產(chǎn)，多多溝通，促進城鄉(xiāng)貿(mào)易。在最為主要的，促進國營企業(yè)發(fā)展的要求下，做到如下幾點：首先，改變自身工作作風(fēng)，增進服務(wù)的能力和意識，下到國營單位重點地區(qū)和地方的支柱企業(yè)調(diào)研。其次，要支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)與銷售對應(yīng)自身情況的產(chǎn)品，并且努力拓寬業(yè)務(wù)渠道。第三，運用經(jīng)濟管理技能為企業(yè)服務(wù)，排除各種債務(wù)、金融問題。第四，認真做好治理三亂工作，清理不合理的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、監(jiān)管新模式

　　在國家、社會、個人之間，利益是錯綜復(fù)雜，對立與統(tǒng)一的。各個層次的利益各有不同，有些情況下，或許會產(chǎn)生矛盾。但綜合來看，利益的根本是一致的，在實際生活中，生產(chǎn)經(jīng)營一方的價值目標(biāo)受到國家政策方針的約束，工商管理部門要對經(jīng)濟主要力量的商品經(jīng)營活動進行監(jiān)管，也就是對國有企業(yè)進行監(jiān)督管理，要求他們符合國家利益，不能只顧企業(yè)、集體、個人的利益。另外，一些個體企業(yè)主是獨立的經(jīng)濟實體，他們有著自己的經(jīng)濟利益，會出現(xiàn)違反國家計劃、法律的情況，這時候，要求工商管理部門進行妥善引導(dǎo)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業(yè)等。對于落后生產(chǎn)的企業(yè)，并且嚴(yán)重污染環(huán)境，浪費資源，效益不好的，要進行改造與休整。還未登記的要禁止登記，并引導(dǎo)其轉(zhuǎn)移目標(biāo)，要取得當(dāng)?shù)夭块T的支持，做好關(guān)停轉(zhuǎn)業(yè)工作。

　　在對個體戶的引導(dǎo)當(dāng)中，要避免他們選擇公有制經(jīng)濟中實力強大的行業(yè)，要以發(fā)展小商品、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，多多涉及大型國有企業(yè)不能兼顧的行當(dāng)。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣�，發(fā)展例如旅游業(yè)、餐飲業(yè)、工藝品行業(yè)等，依據(jù)對外開放的需求，鼓勵扶持私人企業(yè)涉及外來加工的生意。對有條件的支持其承攬“三來一補”業(yè)務(wù);引導(dǎo)私營企業(yè)向科技型、勞務(wù)型、外向型發(fā)展。進一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，特別是引導(dǎo)投資舉辦高新技術(shù)、高效益、大規(guī)模的項目，支持、鼓勵投資開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。另外，我們運用企業(yè)登記管理的職能，促進科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)、金融、保險業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)和房地產(chǎn)、公用事業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，改變農(nóng)業(yè)比較薄弱的狀況都起到一定的作用，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。要在全面掌握市場信息和經(jīng)濟動態(tài)的基礎(chǔ)上，做好登記注冊。對國家鼓勵的，本地缺飽和的行業(yè)，進行出口引導(dǎo)，轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)和省份。本地區(qū)需要，國家政策也支持的，必然會存在一些資金和技術(shù)問題，要在保證技術(shù)水平的前提下，做到“優(yōu)先登記”。而兩方面都受限制的，要堅決不許，引導(dǎo)這類生產(chǎn)者、企業(yè)開辦其他行業(yè)。通過對企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個人利益，促進社會主義商品經(jīng)濟迅速發(fā)展。

　　五、總結(jié)

　　隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立和實施，現(xiàn)代企業(yè)管理也逐漸開始成熟。對于要求價值最大化的企業(yè)來說，管理者是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵實施者，這就決定了企業(yè)管理者希望工商管理部門在監(jiān)督管理過程中能從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營管理的協(xié)同反應(yīng)。然而，由于現(xiàn)代社會經(jīng)濟交易的復(fù)雜化，優(yōu)勝劣汰的趨勢發(fā)展明顯，企業(yè)之間隨時都可能發(fā)生競爭或不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，這讓企業(yè)的管理面臨著更大的挑戰(zhàn)。而工商管理的監(jiān)督管理和服務(wù)就可以為企業(yè)管理提供穩(wěn)定的發(fā)展空間。在工商管理過程中，要合理地對企業(yè)進行管與治，積極樹立鼓勵和競爭意識，既要鼓勵科學(xué)發(fā)展，又要讓其具備正當(dāng)?shù)母偁幰庾R，只有鼓勵和競爭統(tǒng)一實施，才能促進企業(yè)的良好發(fā)展。同時，在解決管理和監(jiān)督管理的過程中，要強化服務(wù)意識，做好監(jiān)督的正確引導(dǎo)作用。只有監(jiān)督與管理的協(xié)調(diào)實施，才能更好地促進企業(yè)發(fā)展，從而有效解決被管理者和管理者之間的矛盾。

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